“党支部+合作社”打造“党建富民”新模式

“党 支 部 +合 作 社 ”模 式 -党 建 创 新 典 型 材 料 微 山 县 永 胜 河 蟹 养 殖 专 业 合 作 社党 支 部 为切实贯彻执行“十七大及三中四中全会” 精神，坚持科 学发展观，推动社会主义新农村建设，促进全乡农业、农村、 农民面貌的进一步好转，增加农村收入，改善农民生活，微 山县高楼乡党委采取切实可行的措施，扎实推行“党支部+合 作社” 这一基 层组织 模式，通过党支部指 导合作社，合作社带 动农民，实现了基层党组织政治领导、政策引导、发动群众 等优势与农民专业合作社在技术、信息、市场、资金上的优 势的有机结合，延伸、放大了党组织和党员在产业链条上带 民致富的效应，进一步提高农民进入市场的组织化程度，拓 宽农民增收的渠道。 高楼乡地处鲁苏两省微、沛、铜三县结合部，周边与 21 处乡镇、农场接壤，全乡下辖 16 个行政村，辖区总面积 400 平方公里，其中水域面积 353 平方公里，约占南四湖总面积 的三分之一，发展渔业养殖得天独厚。近年来，高楼乡党委 根据区域优势和渔业发展实际情况，提出了大力发展“精品 渔业、设施渔业、生态渔业”的目标，并逐步在永胜管区形成 了万亩河蟹养殖示范区。为了进一步适应市场需求，提高河 蟹养殖的效益，在乡党委的倡导下，由河蟹养殖大户发起成 2 立了永胜河蟹养殖专业合作社，并以合作社为依托，积极推 行“ 党支部合作社” 党建工作模式，为 全乡渔业结构调整和 产业化大发展发挥了较好的“引领作用” 。 一、建立党组织，推进合作社跨越发展 高楼乡具有得天独厚的天然条件发展水产养殖业，前几 年，全乡渔业生产发展速度快，但农渔民收入增长慢，具体 原因是养殖的品种多、没有形成规模、产业化程度低，生产 无序，渔民抵御市场风险的能力弱。近年来，随着全省打造 品牌渔业步伐的加快，高楼乡群众认识到规模小和“三无” 河 蟹在市场地位的尴尬和价值的贬低，只有把微山湖河蟹养殖 规模化同标准化逐步结合起来，才能铸造微山湖自己的品牌， 赢得淡水水产品在市场的份额。乡党委、政府因势利导，大 力加强专业合作社建设，于 2008 年 4 月 29 日成立了微山县 永胜河蟹养殖专业合作社，共吸收社员 207 户。9 月 10 日乡 党委指导成立了微山县永胜河蟹养殖专业合作社党支部，现 有党员 46 人，推选合作社副理事长刘林举同志担任支部书 记。 为解决农产品销售难问题，合作社党支部及时召开会议 研究决定，确定 5 名销售经验丰富社员从生产中脱离出来， 直接负责向外地销售，通过他们把销售触角延伸到全国各地。 3 为增强永胜河蟹的市场竞争力，合作社党支部注重品牌经营， 成功注册了 “八条腿” “鲁苏界”、 “江北第一湖” “万顷碧荷”等 商标，实施品质和包装技术改造。2008 年先后参加了在济南 举办的“济 宁市微山湖系列十大 渔业品牌” 推介会、江苏兴化 “中国河蟹养殖第一县” 的授牌仪式、中国（曲阜）国 际孔子文 化节、青岛国际农产品交易会，通过媒体宣传，进一步扩大 了微山湖“八条腿” 河蟹品牌的知名度和美誉度。从去年的销 售记录来看， “八条腿”牌河蟹在北京、上海、广州、济南、徐 州等市场占有率得到迅速提高。合作社党支部成立后，河蟹 的数量、产量、总产值分别比合作社党支部成立前大幅度增 长，2009 年合作社河蟹养殖面积突破 10 万亩，河蟹总销售 额突破 1.2 亿元，由于采取统一销售的形式每市斤河蟹比往 年增加 1-2 元，仅此一项就增加群众收入近 1000 万元。 二、发挥领导核心作用，引导合作社健康发展 坚持党支部领导合作社与合作社独立自主开展活动相 结合，注重加强党支部对合作社的领导和指导，认真解决合 作社自身难以解决的实际问题。一是派驻党建指导员，抓好 制度建设。为更好的发挥合作社党组织作用，乡党委高度重 视，召开专题党建工作会议研究，成立了由党委副书记为组 长，5 名党员为成员的党建工作指导组，其中五名成员是从 4 乡机关、农办、经委、供销社等相关部门挑选政治素质好、党 务工作熟悉、善于做思想政治工作、年富力强、农村经验丰 富的党员，负责指导和帮助合作社党组织开展党建和制度建 设工作。渔业合作经济组织章程是内部运行的基础，要处理 好发展与规范的关系，完善合作社内部运作机构，必须建立 章程。为此党建指导员以组织工作的严谨性帮助其建立严格 的章程，引导合作社和社员之间通过签订合同、协议、契约 等形式，明确双方的权利和义务，规范各自的行为，实现合 作社与社员“双赢” 。二是组织开展各种培 训。组织 9 名合作 社党员技术骨干组成农技推广、信息服务宣讲团，每月有计 划地到各村电教室交流经验、讲授技术、传播市场信息，帮 助消化电教片中学到的技术，帮助社员和农户解决生产中碰 到的技术问题。如合作社党员刘艳，十余年来，他潜心从事 河蟹生产和蟹苗培育，不断研究和探索积累的丰富经验，经 常巡回各村和生产基地，为社员无偿传授河蟹养殖技术经验， 收到了良好的效果。去年以来，以合作社党员为骨干的宣讲 团共宣讲 5 场次，受教育人数达到 300 人次，发放宣传材料 1000 多份。三是加快推进渔业养殖转型。永胜河蟹养殖合作 社成立以来，河蟹养殖面积不断扩大，养殖效益逐步提高。 但不容忽视的是，与其他先进地区相比较起来，河蟹养殖的 5 单位效益还是低下的，虽然已实现河蟹养殖的规模化，但尚 未达到养殖效益的最大化，即如何实现由“大养蟹” 向“养大 蟹” 转 型，也是合作社党支部关心关注的问题。通过社员民意 调研和党员、群众座谈，一致认为在养殖的模式上进行转变 是势在必行的，也是发展的客观需要。合作社党员李绍才、 闫成诺等进行的虾蟹共养模式就是一个很好的尝试，充分利 用了水体空间。成功引进了南美白对虾这一海水淡养新品种， 实现了单一常规品种养殖向特色多品种立体混养的突破，在 增加养殖户收入的基础上，提高了水产养殖的综合产出效益， 通过了省水产专家论证，得到广大社员的一致认同。同时合 作社党支部还要求党员带头控制养殖规模，进行养殖水域的 休养生息。在养殖品种的选择上，仍以河蟹为主，探索尝试 多元化和精品化养殖模式。进一步加大养殖技术培训，提高 河蟹养殖科技含量，进而提升永胜河蟹的市场竞争力。 三、设立党员先锋岗，促进合作社和谐发展 合作社党支部成立后，完善了党员设岗定责和联户帮扶 机制，提升了党员在群众中的威信，增强了党组织的凝聚力。 党支部在合作社设立了市场信息岗、生产技术岗、质量监督 岗、运输物流岗、营销推介岗五个党员先锋岗，根据党员各 自的特长，46 名党员分别在相应岗位上发挥作用。积极开展 6 联户包保，发挥党员带富作用。支部所有党员分别联系包保 各自责任区社员，为广大养殖户及时提供渔业生产技术指导 和服务同时，重点开展党员“一帮一” 活 动，对责任区内的致 富能手进行教育引导，把他们吸引到党组织中来。组织合作 社党员人才与困难党员和群众结对，每名党员致富能手和技 术骨干结对帮扶联系 5-10 户困难群众和党员，帮助他们转 变思想观念，提供致富信息，解决农业技术方面存在的问题。 合作社党员人才共结对帮扶贫困农户 17 户，帮助 50 多人实 现了脱贫致富。合作社理事长徐伟同志就是一名河蟹养殖大 户，从事河蟹养殖和销售近 10 余年，有丰富的河蟹养殖和市 场开拓和营销经验，在他的带动下，开通了飞机、火车、货车 等多种运输途径，打开了广州、上海等大城市的河蟹销售市 场。2010 年，他的河蟹养殖面积达到 500 余亩，在抓好自己 河蟹养殖的同时，通过培训班和现场指导的方式，把河蟹养 殖的经验传授给其他社员，较好的发挥了党员的带头、带富 作用，进一步提高了党组织在社员中的凝聚力。 高楼乡在“党支部+合作社”这一工作模式探索中，充分 发挥党组织和党员作用，带领农民创业致富，在合作社发展 过程中，积极筹措资金，并给予信息、技术等方面的指导和 帮助，切实解决