xx区粮食生产提升年活动方案

XX 区“ 粮食生产提升年”活动方案 为认真贯彻落实XX 市人民政府关于 2012 年粮食生 产的意见精神，进一步提升我区粮食产量，充分挖掘粮食 生产潜力，经区政府研究决定，2012 年在全区开展“粮食 生产提升年”活动。为确保活动顺利开展，现结合实际，制 定本方案。 一、指导思想 坚持粮食持续稳定发展不动摇，以稳步扩大面积、增加 产量、提升效益为目标，以重点区域布局、重点建设项目、 大片大户、关键措施为抓手；以健全农技推广队伍、推进科 技进步与应用为支撑；以落实粮食生产扶持政策、增加投入 为保障，进一步完善农业生产经营机制，千方百计促进全区 粮食增产、增效。 二、目标任务 粮食播种面积稳定增加，单产水平稳步提高，全年粮食 播种面积 110 万亩以上，粮食总产达到 50 万吨，其中水稻 平均单产突破 520 公斤，小麦平均单产突破 340 公斤，玉米 平均单产突破 390 公斤。水稻品种优质率达到 85%以上， 科技对粮食生产的贡献率得到大幅度提升。 三、重点工作 2 （一）切实加强农技推广队伍建设。一是充实农技队伍， 扩大专业力量。今年区政府将对农技推广队伍进行充实，重 点加强区级和粮食主产乡镇农技推广机构专业力量，并按照 农技人员与耕地面积 1：5000 亩的比例，逐步实现“万亩两 人” 的目标。二是提高综合素质，提升服务能力。结合基层 农业技术推广体系改革与建设示范县项目和科技进村入户工 程，抓好在职农技人员的知识更新，分期、分批培训农业技 术人员，使其全面、系统的掌握种养加实用技术，全年计划 培训农技人员 100 人。认真落实农技人员包村联户责任制， 完成包村联户指导培训 1 万人次，培育农民科技示范户达 1000 人，形成农技推广机构专家技术指导员科技示 范户农户” 技术服务体系，更好地发挥其指导生产、服务 农民的作用。三是加强绩效考评，健全激励机制。对区、乡 农技人员考评实行区级农业主管部门和服务对象共同参与的 机制，按照 5:5 的权重比例计算考评分值。区农业主管部门 主要从德、能、勤、绩、廉方面进行综合考评，服务对象主 要对其工作满意度进行测评。考评结果作为职称评聘、评先 评优的重要依据，对年度考评优秀者，给予一定的精神和物 质奖励。 （二）不断加大农业科技推广力度。以推广主导品种和 主推技术为突破口，以粮油高产创建、大片、大户试验、示 3 范和优质稻订单生产为抓手，采取科技服务与政策、资金扶 持相结合的办法，推广良种良法配套，农机农艺结合，重点 实施“五个突破 ”：一是在良种推广上突破，实行水稻产业提 升良种良法配套补贴资金与主导品种挂钩，大力推广新两优 6 号、优 608、华两优 1206、优 7954、丰优 126、冈优 3551 等高产优质水稻品种。整合高产创建项目和良种良法 配套补贴资金，对开展优质稻订单生产的新两优 6 号品种补 贴给予重点倾斜，努力提高优质新品种推广速度。二是在水 稻机械化育插秧上突破，区财政安排奖补资金 60 万元，巩 固扩大已有的 4 个水稻机械化育秧示范点规模，新增江家店 镇林寨村、狮子岗健康村、韩摆渡镇祁家岗村和分路口镇江 堰村 4 个机械化育秧示范点，每个点供秧面积达 4000 8000 亩。全区 19 个乡镇各确定 1 个机械化育插秧整村推进 示范村，实现全区水稻育插秧机械化技术推广面积 15 万亩， 全面提升粮食生产全程机械化水平。三是在水稻栽插密度上 突破，通过推广机插秧等高产栽培技术，着力解决水稻基本 苗不足、秧苗素质不高等关键问题，全面提高水稻栽插密度， 使每亩基本苗达到 1.61.8 万穴，为高产搭建合理的群体结 构。四是在超级稻示范攻关上突破。区农委与 XX 荃银高科 种业股份有限公司合作，在水稻种植基础条件较好的徐集镇 东方红村开展超级稻生产攻关，集中连片 100 亩，目标产量 4 800-900 公斤/亩，着力打造高产示范样板。五是在测土配方 施肥上突破，扎实抓好江家店镇和全区 12 个行政村的整建 制测土配方施肥“示范乡镇（村） ”创建，以点带面，深入 推进配方肥统测、统配、统供工作，力争全区配方肥施用面 积 98.6 万亩，推广面积 131.1 万亩。开发利用测土配方施肥 技术咨询系统，在乡镇配置配方施肥技术咨询系统“触摸屏” ，使测土配方施肥技术得到普及应用。 （三）着力抓好病虫害防治工作。一是积极开展水稻病 虫害统防统治试点。鼓励农民专业合作社、种粮大户、科技 示范户、农药经营实体及其他经营服务组织或个人创办专业 防治组织，积极推行全程承包模式。今年选择江家店镇、徐 集镇作为病虫害专业化统防统治试点乡镇，建立专业化统防 统治示范片 10 万亩。以乡镇农管站牵头，组建成立水稻病 虫统防统治专业合作社，由农管站长兼任合作社社长。每个 合作社下设 10 个机防队，每个机防队配备机动喷雾器 10 台， 专业机手 10 名。重点抓好以“三病三虫（纹枯病、稻瘟病、 稻曲病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟） ”为主的水稻重大 病虫害防控，使生物农药使用率达 20%以上，高效、低毒、 低残留农药覆盖面达 100%，病虫危害率力争控制在 5%以 内。今年区财政安排资金 60 万元，用于 10 万亩示范片统防 统治补贴（按防治一次 2 元/亩，正常防治三次计算） ，扶持 5 和推进专业化、社会化防治。二是建立完善基层测报网络。 安排专项资金，重点支持徐集、固镇、独山、青山、新安和 城南六个农作物病虫害测报基点建设，承担我区常发性病虫 害的系统测报和常规测报，为病虫害发生发展动态预测提供 科学依据。 （四）继续加快土地适度规模流转。在坚持依法自愿有 偿流转土地的前提下，积极推进适度规模化种植，实行流转 土地稻麦两熟制耕作，挖掘资源潜力，提高复种指数，大 幅度提升全区粮食总产。积极鼓励种粮专业合作社、农机专 业合作社通过代耕、代种等方式帮助缺乏劳动力的农户种满 种足，减少土地撂荒。2012 年力争流转面积达到 16 万亩。 （五）强力推进农田水利和高标准农田建设。统筹安排 农田水利、土地整理复垦开发、农业综合开发、江淮分水岭 综合治理、优质油菜生产基地、巩固退耕还林成果基本口粮 田建设项目、土壤深耕深松项目等各类建设资金，集中投入， 整体推进，逐步建成田、水、路、林综合配套的高产稳产农 田。加快灌区配套和节水改造、小型农田水利重点县建设和 一事一议财政奖补，大力实施农村河、沟、渠清淤和塘坝扩 挖工程，大幅增强农业抗灾增收能力。加强淠河、汲河、安 城河、方小河等中小河流治理、病险水库除险加固，大幅增 强防洪排涝能力。全年新增旱涝保收面积 7.7 万亩，新增、 6 改善有效灌溉面积 10.4 万亩，新增、改善除涝面积 6.2 万亩， 新增节水灌溉面积 8 万亩。积极推广秸秆还田，确保耕地质 量和产出水平不断提高。 （六）建立完善粮食生产奖励机制。对发展粮食生产贡 献突出的种粮大户、主产乡镇和粮食加工企业进行表彰奖励， 使他们政治上有荣誉、经济上有实惠、工作上有动力。种粮 大户以生产、出售商品粮和发挥示范带动作用为考核重点， 评比表彰 10 个种粮大户，设一等奖 3 名，二等奖 3 名，三 等奖 4 名，分别奖励每户 3 万元、2 万元、1 万元；主产乡 镇以历年贡献大、今年秋种工作好为考核重点，评出一等奖 1 名，二等奖 2 名，三等奖 3 名，分别奖励获奖乡镇 3 万元、 2 万元、1 万元；对粮食加工企业主要以订单生产基地规模、 三品认证及品牌创立为考核重点，对前三名的给予贷款贴息 3 万元、2 万元、1 万元，鼓励粮食加工龙头企业争创名牌， 扩大生产规模，抢占市场份额，带动粮食生产发展。 四、保障措施 （一）加强领导，把粮食生产各项任务落到实处。全区 各地各有关部门要在粮食生产的工作安排、力量分配、资金 投入上动真格、出实招、求实效，层层分解任务，件件落实 责任。各相关部门要密切配合，协同作战，凝聚推动农业发 展和粮食生产的整体合力。 7 （二）建立与财政收入增长相适应的投入增长机制。加 大对粮食生产的财政投入，有效整合各类项目资金，把资金 真正用到关键技术推广、重点项目实施和重要区域发展上来。 （三）完善农业科技人员的政策激