中公教育2013年安徽省公务员考试申论热点终极预测a卷

中公教育 2013 年安徽省公务员考试 申论热点终极预测 A 卷 （申论研发中心） 预测一 倡导节约与真抓实干 【背景链接】 2012 年 11 月 29 日，习近平参观复兴之路展览时发表讲话时所说的“实现中华民 族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想” ，被外界概括为“中国梦” ；并在讲话中 告诫全党“空谈误国” ，只有实干才能兴邦。对历史负责、对人民负责，就要实干，而不能 空谈。 2013 年 1 月 22 日，中共中央总书记习近平在中纪委全会上强调，要坚持勤俭办一切事 业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风， “要大力弘扬中华民族勤俭节 约的优秀传统，大力宣扬节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全 社会蔚然成风” 。这段话与新一届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规 定”紧密衔接，掷地有声，在全社会引起强烈共鸣。习近平总书记在广东省视察工作期间的 轻车简从，没有安排宴请，入住普通套房，选择自助餐等行为，用自己的言行落实八项规定 的精神。 春节前后，为了更为有效地倡导厉行节约、反对浪费，众多餐饮企业、政府机关、企事 业单位等纷纷出台相应改进措施，不少网民更是在网络上发起以吃光盘子里的东西为主题的 “光盘行动”和文明餐桌等活动，越来越多有识之士也积极加入到“光盘行动”中来。 【标准表述】 综合分析 改进工作作风，是对党风的端正。求真与务实，倡导节约反对浪费，保持艰苦奋斗的精 神，历来是中华民族的传统美德，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风 云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛 点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优 越性，兹事体大，不可不察。 反对奢腐浪费,厉行简朴节约,不仅体现着各级政府官员的形象，体现着管理机制科学、 优良、高效的治理能力，更体现了政府清廉节俭重民爱民的执政理念。而当前存在于官场上、 社会上、家庭中的奢靡浪费之风不仅浪费着社会资源,更是一种不健康不科学的生活方式 对策措施 第一，空谈误国、实干兴邦，关键在“干”上下功夫。行百里者半九十，转变作风务必在坚 持上下功夫，做到常抓不懈，持之以恒。要特别警惕“一阵风” 、 “一头热” ，防止出现“言 行相悖” 、 “口是心非” 。要把群众是否满意作为衡量作风转变成败的重要标准，把作风转变 作为地方、部门以及党员干部绩效考评的重要内容，把作风转变与否的最终“发言权”让与 民众，充分发挥民众的监督作用，以作风的真正转变带出党群关系的和谐健康、带出各行各 业的繁荣发展、带出全社会的文明进步。 第二，要弘扬中华民族勤俭节约 、艰苦奋斗的优秀传统。有人认为，我们现在国家富强， 人民富裕了，用不着艰苦奋斗、勤俭节约。但实际上，我国城乡区域发展差距和居民收入分 配差距依然较大，全面建成小康社会的任务还很艰巨，我们仍然要大力弘扬中华民族勤俭节 约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。 第三，要改革完善管理体制和制度，端正消费观念，倡导文明消费。要进一步健全完善 “三公”消费监督管理制度，提高制度的刚性，将制度手段上升到法治手段。加强财政信息 公开，从严监管政府采购，严格接待标准。加强社会监督，对公款奢侈浪费行为问责到底。 “只有自上而下和自下而上的监督相结合，才能遏制公款奢侈浪费现象。要在全社会大力宣 传和表彰勤俭节约、艰苦奋斗的典型人物，不断营造奢侈浪费可耻、勤俭节约光荣的社会舆 论氛围。只有党和政府、社会各界齐力倡导文明消费、绿色消费、低碳消费，倡导勤俭节约 光荣、奢侈浪费可耻，厉行勤俭节约、反对铺张浪费才能成为党员干部、广大公民的自觉行 为。 第四，要养成良好作风，滋养党的根基、血脉和力量。作风问题说到底是一个世界观、人 生观、权力观、事业观、工作观问题。领导干部要自重自省自警自励，自觉加强党性锻炼， 保持良好的精神状态，追求健康向上的生活情趣，做到抗得住诱惑，管得住小节，守得住清 贫，一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。 预测二 提升公民公共精神与社会文明 【背景链接】 党的十八大报告分别从国家、社会、个人三个层面提出“倡导富强、民主、文明、和谐， 倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”的 24 字社会主义核心价值 观。但事实上，当前中国国民素质发展并不平衡，公共意识和公共理性缺失显著。如发生的 一系列的公交掌掴事件和飞机上斗殴事件正是典型的个人事件演变为公共事件，当事人置公 共安全于不顾，大打出手，无不反映出来自私、冷漠，素质低下和当下国民公共意识和公共 理性的缺失。而中国式过马路，凑够一撮人就走，和红绿灯无关；公民乱扔垃圾、随地吐痰、 不文明用语、XX 到此一游的乱刻乱画等陋习的集中显现等问题，更是反映了我国公民公共 精神的缺失及文明素质的低下。 2013 年 1 月 17 日，在合肥召开的安徽省文明办主任会议会议指出，要推动环境外化向 素质内化转换，围绕群众关心关切的重难点问题，着力推进文明交通、文明餐桌、文明引导 和文明微博传递等活动，让群众受惠、社会有感；特别要围绕诚信缺失、公德失范两大突出 问题，加强基本道德规范宣传教育，重点整治窗口单位、食品行业和公共场所失德失范行为， 以实际成效体现文明作为。要实现由好人数量向社会能量转换，在道德建设机制化、志愿服 务常态化、未成年人工作项目化上用心用力用情，切实把道德资源转化为社会正能量。 【标准表述】 综合分析 公考领袖 第一品牌 - 3 - 公共精神作为公民美德，本质上是公民的公共责任意识在行为和性格上的体现。公民的 公共责任体现在公民与国家、政府、公共事务、公共事业、公民社会以及与其他公民的关系 之中。 一个国家的实力不仅表现在经济上，而且表现在国民素质、文化发展和道德情操上。市 民文明素质是一个城市文明形象、精神风貌的综合反映，其整体水平的高低，极大地影响着 城市的发展和现代化进程。提高市民文明素质，是城市现代化的内在需要和遵循城市发展规 律的具体体现。市民素质的现代化，是城市现代化的核心内容。市民素质不仅体现在城市精 神、城市文化等精神层面，同时也体现在城市建筑、城市环境等有形景观之中。市民文明素 质决定着一座城市的现实发展水平，同时也决定着城市的未来追求和发展走向，决定着城市 形象的创新。 对策措施 第一，培育公共精神要与精神文明建设同建同构。 培育公共精神是精神文明建设的重要 组成部分，社会成员自觉发扬公共精神，维护社会整体利益，实行“使所有人利益最大化” 原则，是一个社会进步和成熟的标志；而引导公民为优化公共环境作出自己的努力，养成有 益于社会和他人的道德品质，是精神文明建设的具体化，并且易于在行为上规范化。 第二，培育公共精神必须与优 化公共环境紧密结合。 公共生活是展示公共精神的舞台， 秩序优良的社会公共生活为公共精神的确立和实践提供了物质载体，社会公共生活的发育与 成长状态，决定了公共精神的发育与生长的状态，因此要大力进行公共环境的建设。 第三，以落实公民道德建设实 施纲要为核心，全面 规划市民素 质建设。培育市民顾全大局、 团结协作的风格，精益求精、追求卓越的品质，诚实守信、博采众长的风范，培养市民顽强 拼搏的奉献精神，知难而进的敬业精神，扶贫帮困的关爱精神，崇尚节俭的奋斗精神，敢于 创新的科学精神。 第四，以社会公正公平的体制与机制建设为重点，促 进社会文明、社会和谐。在全面建设 小康社会的进程中推进文明城市创建，要按照科学发展观，建立健全城市利益分配的公正公 平机制，缩小贫富差距，促进城市经济与社会协调发展，促进社会文明、社会和谐。 预测三 交通管理与法治精神 【背景链接】 2012 年，高速公路免费通行、凑够一撮人就可以走，和红绿灯无关的中国式过马路现象等 交通有关的话题成为人们讨论的对象，这也为交通拥堵和车轮上的安全带来的威胁。 客观看待这一问题，除了与民众交通安全素养有关外，中国人规则意识的集体淡漠，不 少城市交通规划缺乏科学性，管理不够精细化，尤其是人性化的城市公共服务理念缺位是重 要原因。 “中国式过马路”涉及的交通灯设计， “中国式开车”涉及道路设计， “中国式接孩 子”涉及公共设施缺失，从规划技术角度看，相关设计管理尚不细致、不周到，其科学性有 待进一步提高。 十八大报告强调要“全面推进依法治国” ，指出“法治是治国理政的基本方式。要推进 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法 必严、违法必究” ；要“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法 治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识” 。 2012 年 12 月 4 日，中共中央总书记习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行周年 大会上强调，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、 法治社会一体建设，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去，为全面建成小康社会、 开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。 【标准表述】 综合分析 “中国式过马路”和交通拥堵等话题引发热议，它不仅是对国人陋习的调侃，其背后更 隐藏了公民素质、汽车文明、规则意识、社会管理、城市建设等多方面的问题，同时它也折 射出国民欠缺法治精神、社会法则失范、城市建设不健全等深层次课题。这些从侧面反映出 当前中国交通发展中遭遇的瓶颈。一方面随着城市高速发展，人口涌入，交通流量大幅增加。 另一方面是道路容量有限，扩建、改建，以及交通信号设计等，也都难以在短期内全部完成 升级。地面路权的合理分配，是绕不过去的难题，交通决策中，应进一步加强事前调研和人 性化设计。 当前，我们要建设的法治社会是宪法法律具有最高地位和最大权威的社会。宪法法律没 有权威和尊严，治国安邦就失去依据，公民行为就失去规范，公平正义就失去标准，政治就 不可能清明，社会就不可能和谐，人心就不可能安定。 对策措施 一是提高城市建设规划的科学化水平。 新建城市半径、人口规模和道路建设等规划不能 贪大求全,规划要有超前性,要利于市民出行。在管理上要精细化和人性化，要做到兼顾汽车 和行人的通行，要既兼顾人的焦虑感、需求，又兼顾安全和汽车的路权。 二是提高交通网络规划和交通运行管理的科学性。治理交通拥堵不能仅局限于增加道路 或加宽道路,“不能头痛医头、脚痛医脚,要制定整体整治方案,进行系统化治理” 。要合理规 划城市地面道路、地铁、空轨和路口立交等交通设施,最大限度提高交通运行效率。 三是加强公民的法治意识，提升公民道德素养，倡导文明出行。重点普及全民守法理念， 增强社会法治意识。在交通法规面前，保证有法必依、执法必严、违法必究；在交通法规面 前，保证每个交通参与者个体都是平等的，下大力遏制特权车等违法现象，继续让法治精神 成为交通安全工作重要的抓手和突破口。 四是要让全体公民依法享有广泛权利和自由， 这是建设法治社会最 坚实的根基。 “民惟邦 本，本固邦宁。 ”公民是国家的主体，是社会的基因。法治社会，应当让权利公平、机会公 平、规则公平成为全社会奉行的基本准则，让公民在法律面前一律平等得到严格落实，让人 权受到切实尊重和保障，让每一个人都活得更加幸福更有尊严。 预测四 科学规划和管理城市 【背景链接】 近年来，没到春秋时节，全国各地等许多城市均因暴雨频发内涝，道路被淹，交通几近 瘫痪，大批航班延误，居民可依窗“观海” ，甚至出现下水道吃人的现象。与此同时，路面 塌陷、大桥垮塌等有关城市安全和生命安全问题的反思，对城市基础设施、管理水平、紧急 应变能力提出了考验。而各地接连不断出现的短命工程、形象工程、烂尾工程等劳民伤财的 公考领袖 第一品牌 - 5 - 豪华建筑则引发了对城市建设科学规划的拷问。 【标准表述】 综合分析 一是政府盲目追求 GDP 和追求政绩的结果。城市基础设施长期投入不足，历史欠账较 多，重面子、轻里子” ， “重地上、轻地下”的管理理念，这不仅体现官员政绩，还可以拉动 经济发展，带动 GDP 增长。 二是城市发展规划缺乏科学性和建筑设计短命的结果。一方面城市规划设计者没有长远 的城市发展规划，另一方面，豆腐渣工程和建筑设计短命使城市建筑成为短命建筑。 三是缺少严格的问责机制。一届领导一套规划” 、地方政府的“土地财政”及某些建筑的 质量不过关等因素有关，但更重要的，是相关决策者往往没有为此付出相应代价，不仅如此， 他们还因此获得了经济数字及形象工程上的“好看” ，政绩颇丰。 总的来说，政绩工程、形象工程的频繁出现，是决策失败的结果。一方面，不仅劳民伤 财，而且挫伤着民众对政府的信任，严重影响了政府公信力。另一方面，决策失误现象和决 策失误造成的损失业已经影响到社会民生正常发展。城市的发展考验着城市政府的决策、组 织能力、应急管理水平。 对策措施 一是必须使城市规划更科学，明确责任。目前，部分城市的规划体制、城市规划队伍、 城市规划理念等仍然是重收益、轻环境，重短期、轻长期。这就要求我们全面加强城市总体 规划，加强对于综合发展战略的研究能力。 二是必须要转变城市建设理念，在发展城市经济的同时，城市政府必须改变重地上轻地 下的建设和规划模式。 三是在城市“运营”过程中，领导干部应自觉端正政绩观，多做打基础、利长远、益民 生的事情，杜绝“面子工程” 、 “形象工程” ，在城市规划、建设、管理中，坚持以人为本， 问计于民。 四是严格监督，加强问责。将行政置于阳光下，导入有效的公共监督，让公众充分发挥 知情权、参与权、监督权，严控相关权力的腐败和资本暗箱操作。 预测五 生态强省与美丽中国 【背景链接】 十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，努力 建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 2013 年 1 月中下旬，全国约 140 万平方公里的国土上空弥漫着雾霾，有的地方甚至一 个月只有几天空气洁净，更增添了国人对美丽中国的期盼。国家环保总局原副局长王玉庆说， 人类的需求已经超出地球承载力的 1.5 倍， “环境赤字”预示着我们发展中的某种透支。 2012 年 11 月，安徽省正式对外发布生态强省建设实施纲要 ，纲要指出，用 10 年时 间实现全省生态竞争力比 2010 年翻一番，基本建成生态环境优美、生态经济发达、生态家 园舒适、生态文化繁荣的宜居宜业宜游的生态强省，使城乡居民喝更干净的水、呼吸更清洁 的空气、吃更安全的食品、享受更良好的环境。 【标准表述】 综合分析 美丽中国提出和建设过程，是提高生活质量、加快生产发展、促进生态改善、增强幸福 指数的实现过程。 衡量人民群众是否“幸福” ，需要抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题， 从过去追求经济数量增长，向重视环境提高经济增长质量和效益转型，向更加关注民生提高 人民幸福感转变，把民生摆在突出位置，从人民群众最关心最需要的领域入手，让人民群众 在发展中感受到尊严和幸福。 随着经济社会的快速发展，人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居 的环境等方面的要求越来越高。建设生态文明，为人民群众创造良好生产生活环境，不仅是 改善民生的需要，而且拓展了我国现代化建设的领域和范围。 近年来，安徽在保持经济较快增长的同时，主要环境质量指标得到不同程度的改善。但 不能不看到，生态环境总体形势仍然十分严峻，环境污染仍处于较高水平，资源人均占有量 少与资源能源消耗高的矛盾较为突出，可持续发展的压力仍然很大。必须加快转变经济发展 方式，促进经济社会发展由粗放型向集约型、由资源依赖型向创新驱动型转变。 对策措施 第一，建设生态文明，要切实转变经济发展方式。要把节约环保与调整产业结构，污染防 治与企业节约增效，发展节能环保产业与大力发展绿色经济，形成资源节约、环境友好的产 业结构、生产方式和消费模式与扩大内需、优化生产力空间布局结合起来。 第二，建设美丽中国，需要积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路。环 境保护是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点，探索环保新道路是通往美丽中国的一个 路标。要坚持在发展中保护、保护中发展的指导思想，遵循代价小、效益好、排放低、可持 续的基本要求，形成节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推进环境保护 与经济发展的协调融合。 第三，需要人民群众改变生活方式，倡导节俭、绿色出行。良好的生态环境是任何社会持 续发展的根本基础，碧水、蓝天、清新的空气、洁净安全的食物、宜居的生活环境是我们每 个人最基本的需求。但是，随着社会的发展、生活水平的提高，产生了过量消费、过度包装， 造成资源能源的大量消耗，使生态环境遭到破坏。从这个角度说，建设美丽中国，必须改变 不合理的生活方式。 【习近平经典论述】 1.理想信念就是共产党人精神上的“钙” ，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就 会“缺钙” ，就会得“软骨病” 。 2.要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社 会一体建设，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去，为全面建成小康社会、开创 中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。 3.全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠 公考领袖 第一品牌 - 7 - 实干。 4.要坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发 生在群众身边的不正之风和腐败问题。 5.要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全 党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。 6.要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、 不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 7.全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位 置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢 靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事 业面奋斗。 8.要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和 自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。 9.要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技 力量。 10.要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法 律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。 【2013 年李克强答记者问精彩语录】 1.我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向，把努力实现人民对未来生 活的期盼作为神圣使命，以对法律敬畏、对人民敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福 全体人民，建设强盛国家。 2.把错装在政府身上的手换成市场的手。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做 到，决不明放暗不放、避重就轻，更不能搞变相游戏。 3.如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基本民生，来编织一张覆盖全民的保障 基本民生的安全网。还要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的 基本生活。 4.公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的 守护者。 5.我们要努力使人人享有平等的机会，不论是来自城市还是农村，不论是来自怎样的家 庭，只要通过自身的努力，就可以取得应有的回报。 6.要把法律放在神圣的位置，任何人、办任何事，都不能超越法律的权限，我们要用法 治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。 7.为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓 “为官发财，应当两道” 。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意 接受全社会、接受媒体的监督。 8.我们还要用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，政府就要过紧 日子。 9.改革是最大的红利，改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。 10.要推动促进社会公正的改革，不断地清理有碍社会公正的规则，而且要使“明规则” 战胜“潜规则” 。 11.绿水青山贫穷落后不行，殷实富裕环境退化也不行。政府应当铁腕执法、铁面问责。 我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。 【个性化精彩标题 10 例】 1.打造“廉洁政府”需政府民众同心共筑 2.筑牢“思想大堤”防止领导干部“下水” 3.自主创新为经济增长安上新引擎 4.用诚信道德呵护一个健康“中国梦” 5.社会公正是中国梦的基石 6.用“制度手杖”扶助失独老人 7.舌尖上的中国，要美味更要安全 8.让“城市精神”成为不被淹没的力量 9.戒掉舌尖上的浪费 建立饮食文明 10.推动环保转型，建设美丽中国 【开头示例 10 例】 示例 1 随着网络反腐的兴起，有观点认为，网络反腐终究是运动式反腐，如果不能建立长效机 制，反腐情势依旧不能乐观。事实上，反腐的关键在于规范权力，权力是把双刃剑，用到好 处可为民造福，若被滥用则祸国殃民。将权力关进笼子里，让权力规范运行，是社会发展的 必然要求和民众的普遍愿望。 示例 2 直白地来说，作风就是一种精神状态；形象地说，是一种工作习惯；辩证地说，是一种 价值取向。作风，就是精神在行为上的表现。看一个人有没有朝气，要看他有没有一种奋发 有为的精神状态。看一个政党有没有发展前途，要看它是为什么人服务、怎样服务的。对一 个国家来说，作风就是一种生产力，而且是最大的生产力。 公考领袖 第一品牌 - 9 - 示例 3 十八大报告提出，到 2020 年全面建成小康社会，这是党立足当前全球经济社会发展新 环境、着眼中国经济社会发展的新阶段提出的新要求和新任务。全面建成小康社会，绝不是 一个简单实现经济增长的过程，也不仅仅是一个收入倍增过程，而是蕴含着全面深化改革和 转型发展等重大任务和战略推进的艰巨过程。 示例 4 发展，是科学发展观的第一要义，是人民群众的迫切要求，是各级政府的首要任务。但 现实中一些地区不顾环境影响和人民呼声，谋求片面发展和短期效益，搞焚林而田、竭泽而 渔，给当地生态环境和人文风貌造成了毁灭性的破坏，这是违背科学发展观要求的。 示例 5 古人云：身披一缕，当思织女之劳；日食这餐，每念农夫之苦。如果没有粮食，人类将 无法生存。如果没有粮食，国家何谈发展。如今，我们的生活富足了，但生活富足并不意味 着可以放任浪费。节约等于增产，浪费就是犯罪。让我们大家行动起来，爱惜每一粒粮食， 以节约粮食为荣，以浪费粮食为耻， “居安思危、处丰思歉、惜粮如金、节粮成习” ，这是我 们每一个公民必须坚守的道德准则和社会责任。 示例 6 众所周知，文化遗产是不可再生的珍贵资源，是一个民族、一座城市的宝贵财富。要想 在城市化的进程中珍藏一个城市的记忆，离不开文化遗产的保护工作。而城市化作为当今世 界现代化进程的一项重要指标，在一些地方越来越被功利化地对待，有的主张大拆大建，城 市完全看不出原来的样子，在这其中，文物遗迹受到的冲击最大。 示例 7 近年来，随着人民生活水平提高，来自生活环节的污染物排放量大量增加，有的城市中 居民生活产生的废水量已经超过工业生产过程中排放的废水量，因此有人认为现在经济发展 过程对环境的影响已经退居次要，城市化和人民生活是环境问题的主要来源。对于这种情况， 作为城市管理者，相关部门要有一个理性的认识，加强环境保护，是为了优化经济增长。 示例 8 “人而无信，不知其可” ，诚实守信是中华民族的传统美德。我们要以全面推进社会信 用体系建设为契机，弘扬传统信用文化，建立健全符合时代发展需要的信用制度，让诚信成 为诚信者的“通行证” ，让社会信用成为神州大地的蔚然风尚。 示例 9 在经济体制深刻变革、利益格局深刻变动、价值观念深刻变化的大背景下，通过法治化 解社会矛盾，成为各界关注的焦点。法治是治国理政的基本方式，是社会和谐的重要保障。 法治可以将社会矛盾转化为法律纠纷，运用良法的权威加以有效解决。 示例 10 车有双轮，才能远行；鸟有两翼，才能高飞。一个健康的社会，不仅需要发达的物质文 明，而且需要高度的精神文明。当前我国正面临经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利 益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，各种矛盾多发、高发、频发。当此之时，下 大力气抓好精神文明建设工作，不仅为经济建设这个中心工作提供精神动力和智力保障，而 且对建设和谐社会、实现中华民族伟大复兴，具有重要的战略意义。 【结尾示例 10 例】 示例 1 但徒法不足以自行，徒规则也不足以自行，任何规则都需要某种体制的硬件。这就像在 运动场上，比赛规则不可能自行约束比赛双方，所有规则不仅需要比赛双方的认可，而且需 要裁判执法。同样地，规范政府权力不仅需要规则，而且需要相互制衡的权力架构。它构成 权力运行的体制，这样，规则才能被执行，并产生最大的效果。 示例 2 从十八大报道响亮提出“干部清正、政府清廉、政治清明”,到“必须着力建设创新政 府、廉洁政府、法治政府”,廉已是时代关键字,倡廉也是从上到下的共识。太阳底下无新鲜 事,阳光是最好的防腐剂,权力一举一动都被监督,稍有越轨就被严惩,廉洁政府才不遥远。 示例 3 行有不得者皆反求诸己，其身正而天下归之。孟子之言告诉人们一个简单的道理：凡是 行为得不到预期的效果，都应该反过来检查自己，自身行为端正了，天下自然就会归服。可 见，听民声、顺民意、解民忧方为真正平息矛盾的良策。 示例 4 总之，我们不能照搬发达国家推行“低碳经济”的模式，只有结合我国的总体经济路线； 结合各地区具体的客观条件，逐步改变我国“高碳”的能源结构，才能完全发挥“低碳经济” 可持续增长的特色，进而实现国民经济的可持续发展。 示例 5 对于消息发布不及时引发的民众不满，李克强给出了“药方”：“主动及时地公开，向 群众说真话、交实底 。 ”天然气价格关涉民众切身利益，任何的风吹草动都会引起巨大的 反响。在这个问题上，权威部门更要及时“说真话、交实底” ，这样才能从根本上化解民众 疑虑，稳定民心。 示例 6 其实，良心应该是食品安全中的必备“添加剂” ，每一个食品生产经营者都应该做“良 心哥”或“良心姐” ，每一次食品生产经营活动中都应该注入足够的良心，每一种食品都应 该成为“良心食品” 。如果食品安全中有了足够的良心，有了足够的自律，有了对底线的自 觉坚守，那么，食品安全的风险系数将大大降低，公众的放心度和满意度将大大提高。 示例 7 在立法优良、执法严明、司法公正、守法一律的法治机制保障下，通过诉讼、复议、仲 裁、调解、谈判、协商多种方式的综合运用，社会矛盾化解才会不断走向制度化、规范化、 实效化。 公考领袖 第一品牌 - 11 - 示例 8 一次次类似的悲剧提醒我们：城市发展不能只重面子，不顾里子，看不见的基础建设工 程，有时比看得见的政绩项目更关乎民生利益。下水道是“城市的良心” ，良心出了问题， 难免酿成大祸。 示例 9 今天，我们对生态文明的认识，已提高到关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计的高 度。我们每个人，更应当自觉树立起尊重自然、顺应自然、保护自然、人与自然和谐发展的 生态文明理念，积极和政府良性互动，形成绿色低碳、健康文明的生活方式和消费方式，为 建设资源节约型、环境友好型社会，积极实践、长期坚持，让我们的国家一天比一天更加美 丽。 示例 10 道德是一道彩虹，装饰我们的生活；道德是一盏明灯，照亮我们的灵魂；道德是一眼清 泉，润泽我们的心灵。公务员是一个社会的精英，为官者的道德操守是一个社会的道德标杆， 对社会道德风向具有导向意义。领导干部要以道德清泉荡涤心灵、更新血液，严格从我做起， 率先垂范，不断加强党性修养，提升道德自律水平，发挥表率作用，带动部门风清气正，引 领社会和谐发展。 【写作金句 400 例】 政治篇 1.廉洁政治文化 激浊扬清 41.坚持以实干治浮 让急功近利者无门 2.廉洁生活方式 敦风化俗 42.坚持重实绩治假 让夸夸其谈者无路 3.反腐倡廉成效 取信于民 43.坚持出实招治滑 让投机取巧者无市 4.重行政问责 轻法律问责 44.利益诉求渠道少 群众观念比较冷漠 5.重形式问责 轻结果问责 45.推动公众有序参与 架起官民沟通桥梁 6.重内部问责 轻外部问责 46.方便政府问政于民 畅通倾听民意渠道 7.重执行问责 轻决策问责 47.切实提高政府效能 化解矛盾促进和谐 8.重事故问责 轻日常问责 48.推进政府政务公开 满足公共日常需求 9.重应对问责 轻预防问责 49.加强网上网下互动 拓宽网络问政之路 10.一要加强教育 构建文化 50.创新网络问政手段 不搞面子形象工程 11.二要健全制度 加强监督 51.加强重点领域立法 解决社会深层矛盾 12.三要坚持原则 绝不妥协 52.政府严格依法办事 改进行政执法方式 13.求快不求好 重速度轻质量 53.健全行政监督体系 切实规范政府行为 14.见物不见人 重显绩轻民生 54.调动民众的积极性 满足民众合理诉求 15.看近不看远 重经济轻环境 55.重视社会舆论监督 促进社会公平正义 16.决策失误 引起经济社会震荡 56.加强重点领域立法 解决社会深层矛盾 17.民主决策 增强决策的透明度 57.政府严格依法办事 改进行政执法方式 18.决策正确 促进社会和谐发展 58.健全行政监督体系 切实规范政府行为 经济篇 19.科学决策 减少行政决策风险 59.调动民众的积极性 满足民众合理诉求 20.虚名招致实祸 误党又误国策 60.重视社会舆论监督 促进社会公平正义 21.损害干群关系 伤害群众感情 61.加强重点领域立法 解决社会深层矛盾 22.腐蚀干部队伍 败坏社会风气 62.政府严格依法办事 改进行政执法方式 23.接受社会监督 规范政府的行为 63.健全行政监督体系 切实规范政府行为 24.培养参政意识 调动群众积极性 64.调动民众的积极性 满足民众合理诉求 25.和谐政群关系 消除社会的矛盾 65.重视社会舆论监督 促进社会公平正义 26.满足群众需求 见其沟通的桥梁 66.坚定理想信念 坚守共产党人精神追求 27.重表面轻核心 公开内容不全面 67.坚持以人为本 保持党同人民血肉联系 28.多被动缺主动 公开意识不到位 68.发展党内民主 不断增强党的创造活力 29.多随意少原则 公开形式不规范 69.坚持民主集中 健全党内民主制度体系 30.坚持以人为本 把人民利益放首位 70.深化人事改革 建设高素质的执政队伍 31.发扬优良传统 坚持群众工作路线 71.坚持党管人才 保证党和人民事业发展 32.汲取群众智慧 切实凝聚民心民力 72.创新党建工作 夯实党执政的组织基础 33.解决群众问题 办好顺民惠民实事 73.坚决反对腐败 永葆共产党人清正廉洁 34.创新工作方法 不说套话空话大话 74.严明党的纪律 自觉维护党的集中统一 35.社会转型时期 特定领域腐败高发 75.决策要有前瞻性 要立足当前放眼未来 36.权力缺少制约 综合监督体系缺乏 76.决策要有民主性 要问政问需问计于民 37.清廉政治队伍 上守纲纪下凝民心 77.决策要有程序性 具有科学性和可操性 38.维护市场秩序 力促经济公平竞争 78.决策应有保障性 使决策真正落到实处 39.保护人民利益 保证平等发展机会 79.要坚持公开公正 直言回群众所关心的问题 40.着眼事前防范 加强廉洁从政教育 80.扩大群众参与程度 保障人民知情参与监督 1.搞好宏观调控 营造良好环境 41.市场体系不健全 产品价格市场程度低 2.深化体制改革 提供制度保障 42.价格水平总体低 外部成本无合理补偿 3.加强统筹协调 奠定坚实基础 43.价格形成机制差 行政与市场化不协调 4.激活市场竞争 增进市场效率 44.比价关系不合理 严重损害国家的利益 5.创造就业机会 缓解就业压力 45.市场体系不健全 产品价格市场程度低 6.增加农民收入 提高生活水平 46.价格水平总体低 外部成本无合理补偿 7.严格产业准入 强化生态保护 47.价格形成机制差 行政与市场化不协调 8.加大投入力度 增强发展动力 48.比价关系不合理 严重损害国家的利益 9.加强组织领导 完善考核管理 49.明晰产权为基础 建立科学成本核算体系 10.强化资源联动 建设山区经济 50.确立市场化导向 形成规范市场流通体制 11.基础设施联动 产业协调发展 51.因地制宜调价格 提高资源性产品利用率 12.拓展融资渠道 为发展提供动力 52.利用人才技术资源 积极投入到市场竞争 13.鼓励技术创新 增强市场竞争力 53.培养消费维权意识 用法律维护自身权益 公考领袖 第一品牌 - 13 - 社会篇 14.搭建人才平台 提高持续发展力 54.明晰产权为基础 建立科学成本核算体系 15.完善自身制度 健全结构合理化 55.确立市场化导向 形成规范市场流通体制 16.发展农业科技 确保国家粮食安全 56.因地制宜调价格 提高资源性产品利用率 17.现代农业建设 需要农业科技引领 57.发展循环经济是缓解资源矛盾的根本出路 18.迎接科技浪潮 需要农业科技突破 58.发展循环经济是减轻环境污染的有效途径 19.社会进步的基础 促进国家长治久安 59.发展循环经济是提高经济效益的重要措施 20.居民收入增长慢 贫富差距逐步拉大 60.发展循环经济是应对新贸易保护主义需要 21.社保体系欠健全 居民未来预期模糊 61.发展循环经济是实现可持续发展本质要求 22.消费环境渐低迷 经济发展持续放缓 62.牵涉广大人民利益 保持国内和谐稳定大局 23.落实科学发展观 服务经济发展需要 63.关系建设小康社会 平衡改革发展稳定关系 24.强化消费维权观 服务和谐社会需要 64.人民群众尊严生活 普遍享受改革建设成果 25.经济持久内生力 不断有效改善民生 65.深化流通体制改革 打破行业垄断和地区封锁 26.社会进步的基础 促进国家长治久安 66.建立失信惩戒制度 营造公开信用的市场氛围 27.提高山区民收入 加快建成小康社会 67.强化企业自我约束 创造和谐的市场经济环境 28.调整优化区域 促进区域可持续发展 68.加强市场法制建设 形成多方位市场监管体系 29.优先开发区域 形成新的城镇密集带 69.完善社会主义市场经济 建成社会主义和谐社会 30.潜在开发区域 加强资源和环境保护 70.有利于进一步扩大开放 促进民族经济参与竞争 31.生态脆弱区域 按照适度开发的原则 71.保持国民经济发展势头 实现国民经济稳定健康 32.自然保护区域 必须实行强制性保护 72.推进国家社会文明进步 坚固社会主义核心价值 33.完善山区生态补偿 推进生态文明建设 73.建立应对气候变化法律 形成低碳发展长效机制 34.优化山区交通条件 实现区域协调发展 74.理顺能源资源价格体系 获取财税金融政策支持 35.加快山区经济发展 培育新经济增长极 75.加强提高社会低碳认识 推动利益相关方来参与 36.提高中低收入水平 拉动农村消费需求 76.建设低碳城市基础设施 创造未来低碳发展条件 37.改革收入分配制度 缩小阶层收入差距 77.加强国际间交流及合作 建立低碳研发技术体系 38.逐步完善社会保障 缓解居民消费之忧 78.促进区域协调发展 建立完善区域协调发展机制 39.调整投资消费比例 提高居民生活水平 79.促进区域协调发展 要形成合理的区域发展格局 40.培育扩大消费热点 带动引导理性消费 80.促进区域协调发展 建立健全区域协调互动机制 1.公平对待 一视同仁 41.推动慈善组织发展 建立内部管理制度 2.强化服务 完善管理 42.推动慈善文化建设 强化民众慈善意识 3.求同存异 相互尊重 43.发展志愿服务组织 广泛开展志愿活动 4.因地制宜 注重实效 44.完善慈善税收减免 保护公众慈善捐赠 5.亲情式服务 做实群众工作 45.从正向说 是调节社会关系的社会中介 6.一站式办公 提升服务水平 46.从逆向说 是妥善处理社会矛盾新主体 7.制定法律法规 完善安全标准 47.思想认识上有偏差 安全生产意识淡薄 8.落实财政责任 提供经费保障 48.经营单位管理薄弱 能省则省能减则减 9.明确管理体制 落实监管责任 49.监管体制尚未理顺 职责不清职能交叉 10.切实加强领导 要狠抓责任落实 50.监督管理没有到位 执法不严违法不究 11.隐患排查治理 确保防患于未然 51.法律地位的不够明确 制约社会组织发展 12.加强宣传教育 建群防群治机制 52.政府职能转变不到位 影响社会组织作用 13.要使国民收入初次分配更趋合理 53.面临资金不足的困境 困扰社会组织发展 14.要加强国民收入再分配调节作用 54.引导人口有序迁移分布 加强人口管理服务 15.要发展慈善事业的三次分配作用 55.建立健全家庭发展政策 促进家庭和谐幸福 16.社会财富再分配 促进社会公平 56.确保安全放在首要位置 促进交通安全发展 17.以教育鼓励慈善 力保机会平等 57.优化交通运输区域布局 改善运输设施条件 18.防止伪慈善发生 提高正确认识 58.加强科技创新体制创新 增强运输竞争实力 19.司机素质较低 文明出行意识淡薄 59.实施公共交通优先发展 实现交通持续发展 20.部门监管不力 违法现象肆无忌惮 60.公共交通安全宣传教育 提高全民法制意识 21.道路管理混乱 导致事故严重多发 61.信息保护的意识淡薄 对其危险性认识不足 22.坚持以人为本 着力保障改善民生 62.信息保护立法不完善 使非法分子从中牟利 23.坚持源头治理 着力完善体制机制 63.企业缺乏行业自律性 企业技术管理不到位 24.坚持服务为先 着力做好人口管理 64.确保加大教育经费投入 促进公共教育均等化 25.坚持重心下移 着力打牢基层基础 65.加强医患沟通互信 提高患方的心理预期 26.坚持教育引导 着力加强道德建设 66.正确引导社会舆论 防医患矛盾激化升级 27.教育观念的落后 素质教育推进困难 67.持续推进医疗改革 解决存在的矛盾问题 28.学生适应能力弱 就业创业能力不强 68.加强医德医风建设 规范医务人员的行为 29.教育体制不完善 学校办学活力不足 69.加强科普知识宣传 提升人们的医学常识 30.教育布局不合理 城乡区域教育不均 70.城市规模扩大人口增加 城市规划不合理 31.性别平等是构建和谐社会的重要基础 71.道路交通的设计欠科学 交通管理力度小 32.性别平等是衡量社会文明进步的标尺 72.群众交通安全意识淡薄 宣传教育面较窄 33.性别平等是实现社会公正的重要途径 73.深入推进医改 是保障和改善民生的迫切需要 34.性别平等是推进社会可持续发展保障 74.深入推进医改 是转变经济发展方式重大举措 35.完善相关法律法规 依法推进慈善事业 75.积极推进教育体制改革 实现教育的科学发展 36.推动慈善组织发展 建立内部管理制度 76.扩大学校的办学自主权 改变教育行政化倾向 37.推动慈善文化建设 强化民众慈善意识 77.完善城乡生活保障制度 健全社会救助制度 38.发展志愿服务组织 广泛开展志愿活动 78.坚持完善计划生育政策 稳定计划生育水平 39.完善慈善税收减免 保护公众慈善捐赠 79.提高广大群众人口素质 建设人力资源强国 公考领袖 第一品牌 - 15 - 生态篇 1.转变经济发展方式 建设两型社会 41.以科技创新为手段 提高湖泊保护水平 2.节约资源降低成本 落实科学发展 42.控制核电发展节奏 防止安全长期风险 3.实现人与自然和谐 促进环境友好 43.对核电站安全审查 灾害概率进行评估 4.防洪能力偏低 防洪减灾难度增加 44.调整未建成核项目 加强专项研发力度 5.萎缩退化严峻 蓄水量减小的现象 45.强化核电配套监管 促进产业协调发展 6.富营养化严重 水体缺氧现象增多 46.加快应急管理建设 要与日常管理统一 7.生态功能退化 威胁周边生态安全 47.加强生态文明建设 助推经济社会发展 8.产业结构不合理 节能工作面临挑战 48.积极推动绿色发展 降低消耗减少污染 9.错误扭曲政绩观 经济节能目标对立 49.立足遵循自然规律 保障生态系统安全 10.目标制定不科学 目标分解随意性强 50.加快产业技术创新 推广先进适用技术 11.行政手段促节能 治标不治本等问题 51.厉行节约环保理念 转变生产生活方式 12.公众参与渠道少 影响经济社会全局 52.倡导绿色合理消费 共建共享美丽中国 13.加强规划引导 优化产业结构与布局 53.加快转变经济发展方式 促进科学发展 14.加大治污力度 有效控制陆海污染源 54.维护人民群众根本利益 保障改善民生 15.坚持多管齐下 保护和修复海洋生态 55.完善防洪减灾综合体系 保障防洪安全 16.加强风险管理 来防范海洋环境灾害 56.以总量控制工作为核心 优化水量配置 17.强化主体意识 落实海洋保护的责任 57.以水功能区管理为载体 强化湖泊保护 18.加强宣传教育 提高公众参与主动性 58.以水生态治理修复为重 改善湖泊环境 19.推进节能减排 形成全社会节能良好 59.建立健全湖泊管理体制 坚持改革创新 20.加快污染防治 使生态环境明显好转 60.加强立法执法监督力度 规范湖泊开发 21.提高资源利用 引导科学的生活方式 61.以科学技术创新为手段 提高湖泊管理 22.坚持人水和谐 推进湖泊生态文明建设 62.科学论证 建立系统协调的低碳发展规划 23.坚持预防优先 建设节水防污型的社会 63.多方参与 凝聚政府、企业和市民的力量 24.坚持流域统筹 推动湖泊综合管理保护 64.加大宣传 将低碳发展理念渗透至各行业 25.坚持分类指导 制定湖泊综合治理方案 65.推进生态文明建设 保持经济持续健康发展 26.工业化城市化加速 城市生态遭到破坏 66.推进生态文明建设 提高人民生活质量水平 27.财政经济实力有限 环保投入强度不足 67.推进生态文明建设 实现中华民族永续发展 28.经济发展模式粗放 技术创新能力不强 68.对低碳城市定义不清 低碳城市建设名目众多 29.环保观念意识淡薄 环保体制亟须转变 69.低碳城市的盲目发展 剥离我国国情客观需求 30.湖区防洪能力偏低 防洪减灾难度增加 70.城市发展缺指标体系 配套法规政策尚不完善 31.湖泊萎缩退化严峻 影响湖区农业发展 71.热衷追求技术新奇特 城市建设效果收效甚微 32.湖泊水质恶化加快 饮水安全难以保障 72.自然灾害监测水平低下 信息传播时效性不强 40.完善相关法律法规 依法推进慈善事业 80.治理出生人口性别问题 切实促进性别平等 33.湖泊生态功能退化 严重威胁生态安全 73.基础设施设防标准偏低 防灾减灾的能力薄弱 34