2000年深圳市环境状况公报

2000 年深圳市环境状况公报 深圳市环境保护局 根据深圳经济特区环境保护条例第十条的规定，现将 2000 年深圳市环境状况公布 如下： 环境状况 2000 年，全市环境空气质量符合国家环境空气质量二级标准；主要饮用水源水质达到 国家地表水环境质量 II 类标准，符合饮用水源水质要求；河流污染仍较严重，大部分河段 水质劣于国家地表水类标准；近岸海域东部海水水质良好，符合国家海水水质第二类标 准，西部海域海水水质有所下降；城市声环境质量略有改善；城市固体废弃物综合利用和 无害化处理水平有所提高；城市生态环境进一步改善，荣获国际“花园城市“称号。 1、大气环境 根据深圳市空气质量监测结果，2000 年全市空气质量达到国家环境空气质量一级标准 （空气质量优）和二级标准（空气质量良）的天数占 99%，其中达到一级标准的天数占 47.6%，达到二级标准的天数占 51.4%，说明全市整体环境空气质量仍然良好。全市二氧化 硫年日平均浓度为 27 微克/立方米，比上年上升 14 微克/立方米；二氧化氮年日平均浓度 为 55 微克/立方米，比上年上升 7 微克/立方米；大气总悬浮颗粒物年日平均浓度为 91 微 克/立方米，比上年上升 4 微克/立方米。全市降水 pH 年均值为 4.95，比上年下降 0.1 个 pH 单位；酸雨发生频率为 40.2%，比上年上升 11.9 个百分点；酸雨量占总雨量的比例为 44.5%，比上年上升 6.9 个百分点。 2、地表水环境 监测结果表明，我市主要饮用水源深圳水库、梅林水库、西丽水库、铁岗水库、石岩 水库、清林径水库、赤坳水库水质良好，全市饮用水源水质达标率为 98.7%，比上年提高 0.6 个百分点。全市地表水分东江水系、海湾水系和珠江口水系三个水系。东江水系河流 10 个水质监测断面中，2 个断面水质达到或好于国家地表水环境质量 IV 类标准，8 个断面 水质超过 V 类标准；海湾水系河流 5 个水质监测断面中，1 个断面水质达到 I 类标准，4 个 断面水质超过 V 类标准；珠江口水系河流 4 个水质监测断面全部超过 V 类标准。可见，我 市大部分河流水质已受到较重污染。与上年相比，除西乡河综合污染指数持平外，深圳河、 布吉河、大沙河、茅洲河、观澜河、龙岗河和坪山河综合污染指数均有不同程度上升，主 要污染指标为总磷、石油类和生化需氧量。 3、近岸海域环境 东部近岸海域水质良好，6 个常规海水监测站位除沙头角湾口站位的活性磷酸盐、无 机氮和大肠菌群年均值超过国家第二类海水水质标准外，其余 5 个站位水质均达到或好于 国家第二类海水水质标准。西部近岸海域 4 个常规海水监测站位水质均超过国家第四类海 水水质标准，主要污染指标活性磷酸盐、无机氮和悬浮物年均值均比上年有所上升。 4、声环境 全市区域环境噪声平均值为 57.0 分贝，比上年下降 0.1 分贝。其中特区区域环境噪声 平均值为 57.0 分贝，比上年下降 0.1 分贝；宝安中心城区区域环境噪声平均值为 57.0 分 贝，比上年上升 0.1 分贝；龙岗中心城区区域环境噪声平均值为 56.4 分贝，比上年下降 0.5 分贝。区域环境噪声源构成以生活噪声源和交通噪声源为主，分别占 49.9%和 32.9%。城市 道路交通干线噪声平均值为 69.7 分贝，与上年持平。其中特区内交通干线噪声平均值为 69.7 分贝，宝安中心城区交通干线噪声平均值为 69.9 分贝，龙岗中心城区交通干线噪声 平均值为 69.5 分贝。 5、生态环境 全市自然保护区面积为 170.3 平方公里，比上年增加 36.1%，自然保护区覆盖率为 8.4%， 比上年提高 2.2 个百分点。全年实有耕地面积 4022 公顷，占全市总面积的 2.0%。全年完 成造林面积 2200 公顷，全民义务植树 33 万株。全市林业用地面积 88255.4 公顷，其中有 林地 79750.3 公顷，森林覆盖率为 47.4%。特区内建成区绿化覆盖面积 6140 公顷，比上年 增加 3.1%，绿化覆盖率为 45.0%。全市水土流失面积 45.9 平方公里，比上年减少 36.7%， 占全市总面积的 2.3%。 6、污染物产生及排放 全市工业企业（指纳入环境统计范围的 762 家镇以上有污染物排放的工业企业，下同） 排放废气 667.2 亿标准立方米，比上年增加 17.5%；排放二氧化硫 38427 吨，比上年增加 32.6%；排放烟尘 3258 吨，比上年减少 4.1%；排放工业粉尘 94 吨，比上年增加 25.3%。二 氧化硫、烟尘及工业粉尘排放量均达到国家下达的污染物排放总量控制指标。全市废水排 放总量为 73654.4 万吨，比上年增加 6.4%，其中工业废水排放量为 21807 万吨，比上年增 加 26%；生活污水排放量为 51847.4 万吨，与上年基本持平，城市污水处理率为 54.0%。全 市工业企业固体废物产生量为 43.1 万吨，比上年增加 29.3%；危险废物产生量为 5.2 万吨， 比上年增加 30.7%；城市生活垃圾产生量为 201.9 万吨，生活垃圾清运处理率为 100%。 措施与行动 2000 年是实施“九五“计划的最后一年，全市人民在中共深圳市委、市人民政府的领导 下，坚持污染防治与生态保护并重的方针，继续深入开展环境综合整治，强化环境监督管 理，加强生态保护与建设，全面推进环保法制、科技、宣传、投入工作，环境保护工作取 得了新的进展。 1、工业污染防治 全市工业废气消烟除尘率为 98.9%，与上年基本持平；工业废水处理率为 99.9%，比上 年提高 0.6 个百分点；工业废水排放达标率为 97.8%，比上年提高 2.4 个百分点；工业固 体废物综合利用量为 37.6 万吨，综合利用率为 87.3%，与上年基本持平；危险废物综合利 用量为 3.8 万吨，处置量为 1.4 万吨，危险废物处置率为 100%。 2、环境监督与管理 全市工业污染源监督管理力度进一步加强，有效巩固了工业污染源达标成果。市、区 环保部门增加了对重点污染源及敏感地区现场检查频次，加强了节假日、恶劣天气及夜间 的突击检查，对 220 家污染源进行了限期治理，对 30 家污染严重而又治理无望的企业实行 了关闭、停产处理。全年进行重点污染源现场监理 11958 次，重点污染行业现场监理 4978 次，试运转企业现场监理 562 次，查处夜间违章施工 496 宗。环保审批服务质量和服务水 平不断提高，增强了环保审批的科学性、规范性和时效性。全年共进行建设项目环保审批 10821 项，比上年增加 13.1%；对 88 项环保重点管理项目进行了“三同时“验收，“三同时“ 合格执行率为 100%。大力开展了 ISO14000 环境管理体系认证工作，全年有 20 多家企业通 过了 ISO14000 认证。突出抓好水源保护工作，完成了生活饮用水地表水源保护区划的修编 并报广东省人民政府批准实施。加快了水污染治理工程的建设，加大了微型生活污水处理 装置的推广力度，在宝安、龙岗区参照特区做法开征了城市污水处理费。开展了重点流域、 重点区域专项环保执法检查，重点整治了违章养殖，共清理违章养殖场 170 多处，清理生 猪 11 万头。全面开展了工业燃烧废气的整治工作，对工业废气超标企业进行了限期治理。 加强了城市烟尘控制区的管理，对城市建成区内 700 多台（套）燃烧设施排烟情况进行了 复测，复测达标率为 100%。加大了对机动车排气污染的监督力度，全年路（抽）检机动车 28002 辆，并对其中 3284 辆尾气超标车辆进行了限期维修治理，机动车尾气达标率为 85.8%。 继续开展清洁燃料汽车的推广工作，全年新建汽车液化石油气加气站 3 座，改装汽油和液 化石油气双燃料汽车 300 辆。进一步加大危险废物管理力度，成立了市固体废物管理中心， 对危险废物产生企业实行了危险废物转移六联单管理；建立了 35 家危险废物产生大户的重 点管理档案；开展了危险废物经营单位资质认证工作；对 56 家进口废物利用单位进行了风 险评价和现场执法检查，查处了 3 宗废物走私案，遏制了“洋垃圾“进入我市；加强了医疗 废物的管理，对 97 家镇级以上医院的医疗废物实行了月报制度和危险废物转移联单管理。 继续加强噪声污染控制，开展了第三产业噪声污染专项检查和建筑施工噪声监督检查，全 年共核准施工噪声许可证 602 个，处罚噪声违法行为 287 宗，使噪声污染投诉比上年下降 了 1.6%。全年共收到群众环境污染投诉 10554 宗，比上年增加 8.4%，处理率为 100%。全 年共承办市人大、市政协环保议案、建议和提案 42 件，办理率 100%。 3、环境法制建设 2000 年 3 月，深圳经济特区环境保护条例修正案经市人大常委会审议通过，为新 时期环境执法监督工作提供了法律依据和保障。深圳经济特区建设项目环境管理条例 和深圳经济特区服务业环境管理办法已编制完成并上报市人大审议。市环保局顺利完 成了环保行政执法责任制试点工作，并通过了国家环保总局和广东省环保局组织的考核验 收，为强化市场经济体制下的环境行政执法监督探索了新路子。全年对污染企业做出行政 处罚 716 宗，其中责令停产停业 57 宗，申请法院强制执行 109 宗。 4、生态保护与建设 2000 年 12 月，中共深圳市委三届二次全会讨论通过了关于加强生态环境建设和保 护，实施可持续发展战略的决定，把加强生态建设和保护，实施可持续发展战略作为我 市社会经济发展和现代化建设的一项基本战略，明确提出了我市生态环境保护和建设的目 标、任务和要求。编制完成了深圳市生态环境保护与建设“十五“规划，提出了深圳市“ 十五“期间生态环境保护与建设的总体思路和指标体系。 全市生态环境保护与建设工作得到进一步加强，建成了滨海大道红树林段噪声隔音屏障， 有效保护了福田国家级自然保护区鸟类栖息环境；加大了对全市采石场、取土场的整治力 度，分批分类对全市的采石场、砖厂进行了整治；深入开展了创建生态示范镇活动，龙岗 区大鹏镇荣?“广东省生态示范镇“称号。 5、环保科技与监测 加强了环保科研和信息化建设，完成了“深圳市污染行业布局研究“等一批环保科研项 目的研究，为环境管理提供了科学依据。建立了建设项目环保审批计算机网络信息系统、 环保信访处理系统和环保网站，促进了环保政务公开和办事效率的提高。加大了环境监测 与污染源监测的力度，全年共取得监测数据 177422 个，其中空气环境与污染源废气监测 数据 69885 个，水环境与污染源废水监测数据 94339 个，声环境监测数据 11140 个，其它 监测数据 2058 个。 2000 年，深圳市环境保护监测站通过了中国实验室国家认可委员会 （CNACL）的评审，完成了空气自动监测系统的扩建。 6、城市环境基础设施建设 加快了重要水源保护区的污水截排工程建设，完成了沙湾清水隧道工程初步设计和石 岩排污第四期工程，深圳水库污水截排一期工程、西丽水库东北线污水截排工程和石岩排 污支管网改造工程正在抓紧建设。加大了河流污染治理步伐，组织开展了福田河、新洲河 污染治理工程和深圳河治理三期工程前期工作，完成了观澜河治理应急工程主体工程的建 设。加强了城市污水和固体废弃物处理设施的建设，开展了固戍污水处理厂前期准备工作， 完成了龙岗大工业区污水处理厂一期工程污水管网铺设，加快了盐田污水处理厂一期工程、 罗芳污水处理厂二期工程、观澜污水处理厂一期工程、坑梓龙田污水处理厂、横岗污水处 理厂一期工程和坑梓沙田人工湿地的建设。完成了宝安老虎坑垃圾焚烧厂前期准备工作， 市工业废物处理基地及安全填埋场（二期）工程和盐田垃圾焚烧厂已动工建设。 7、环境保护投资 2000 年，全市环境保护投资为 30.68 亿元，比上年增加 15.3%，环境保护投资占国内 生产总值（GDP）的比例为 1.84%，其中城市环境基础设施建设投资为 22.04 亿元，工业污 染源防治投资为 3.68 亿元，城市污染治理设施运行投资为 3.45 亿元，环境管理服务投资 为 1.51 亿元。 8、环境宣传教育 环境宣传教育社会化进一步深化，开展了形式多样的宣传活动。组织了“深、港、澳、 穗、珠清新空气，你我共享“联合大行动，举办了以“汽车尾气污染与环境保护“为主题的 环保政协论坛、以“妇女与环境“为主题的环境教育讲座、首届“百万市民环保艺术作品大赛 “以及图文（物）并茂的环境教育展览等活动，营造了浓厚的环保宣传氛围。“社区环境文 化“建设得到进一步发展，评选出华山村等 9 个“环境文明小区“，新增了梅林一村等 2