xx镇2012年安全工作要点

XX镇2012年安全工作要点 2012年全镇安全生产工作的总体目标是：以深入开展“安 全生产年” 活动为主 线，进一步落实安全生产责任制；以加快 形成安全生产长效监管机制为目的，进一步强化安全生产排 查网、整治网、保障网；以源头治理为抓手，进一步夯实职业 卫生监管基础；以平安企业为目标，进一步提升安全监管能 力；以文化强镇为依托，进一步培育全民文化氛围。坚决杜绝 重大事故，控制较大事故，减少一般事故，不发生重大影响 安全生产事故，确保各类安全事故主要统计指标控制在昆山 市政府下达的目标范围内，实现安全生产形势的持续稳定好 转。 （一）以“一岗双责”为前提，进一步落实安全生产责任制 一要严格安全生产责任考核。进一步强化安全生产责任， 把安全生产工作摆上更加重要的位置。镇政府与各分管领导、 与办事处、行政村、社区、单位、企业等继续签订年度安全生 产责任书，进一步完善齐抓共管的工作格局。同时，要加大 对安全生产工作的目标考核，健全激励约束机制，安排专项 资金用于安监工作的考核奖励。二要严格落实“一岗双责” 制 度。进一步落实主要领导安全生产工作第一责任人的责任， 落实安全生产分管领导安全生产工作主要责任人的责任，落 实其他工作分管领导对其分管工作范围内的安全生产工作 的直接责任，把安全生产纳入各项工作的总体规划，实现安 全生产工作与经济社会发展工作同步安排，同步推进；三要 严格安全生产约谈制度。按照“ 属地管理” 和“谁主管、谁负责” 原则分级组织实施，明确约谈主体、约谈对象、约谈程序、约 谈内容、责任追究等细则，进一步推动“两个率先” 责任落实 到位。 （二）以“三级挂牌”为突破，进一步强化重大隐患排查网 一要实施重大安全隐患大排查。进一步完善事故隐患排 查制度，采用定期或不定期的排查方式，在重点行业领域中， 大范围排查事故隐患，分等级建立隐患目录。要根据隐患危 险程度、影响范围、整改难度等因素，继续有针对性的选择 一批重点事故隐患，实现重大事故隐患“ 三级挂牌” 督办；二 要实施重大安全隐患大整治。采取专项督查和阶段性督查相 结合的方式，组织条线部门和属地行政村、社区开展督查， 以全方位的综合监管作为推动重大隐患整改的重要抓手。完 善隐患整治“ 五落实 ”机制，强化过程管理，做到整改前有方 案，整改中有监督，整改后有验收，每个环节有审核，每个细 节有把关，确保重大事故隐患整改有序推进；三要完善重大 安全隐患“ 大台账。建立重大事故隐患“ 一患一档”动态管理 目录，规范台帐制式、统一台帐样式，不断提高台帐水平。以 完善的重大安全隐患“ 大台账” ，逐步提升重大 隐患挂牌督办 综合水平，健全隐患排查治理的长效管理机制。四是强化隐 患排查组织领导，明确责任范围，继续按照镇政府文件关于 进一步深化XX镇安全事故 隐患治理工作方案的通知 精神， 明确监领域，以牵头监管责任部门为主要责任单位，协管责 任部门配合深入到各领域行业开展隐患排查整治工作，全镇 共划分为23个片区的整治工作组。 （三）以“打非治违”为载体，进一步强化重点领域整治网 结合 “五一”、 “十一”等重大节日，开展以危化品企业为 主体，以开停车报告、应急值守情况为重点的安全巡查，以 道路交通安全为主体，以酒驾、超载、疲劳驾驶为重点的集 中整治；结合金秋经贸招商月等大型活动，开展行业自查和 区域督查相结合，以重大突出隐患和综合安全保障为重点的 阶段性排查；结合夏季和冬季季节特点，分别开展以“防雷防 汛防高温”和“ 防雪防 冻防火灾”为主题的季节性专项整治， 对道路交通、地下管线、建筑施工、人员密集场所、危险化学 品等重点领域进行全方位“体检” ，以大密度、大力度、大 强度 的“ 打非治违” 行动，夯 实安全生产基础 面。同时，充分发挥镇 安委会的组织协调和战斗堡垒作用，定期组织各有关单位部 门对重点领域，以及镇村结合部、出租厂房、厂中厂等安全 监管盲点、薄弱区域，开展联合检查、联合整治、联合督办。 通过人员集中、时间集中、及时部署整改方案，落实整改责 任，明确序时进度，加大对重点领域非法违法生产经营行为 的打击力度，实现检查与整改同步推进。 （四）以专项整治为契机，进一步强化薄弱环节监管力度 按照昆山市安监局安全生产专项整治工作整体部署，在 全镇范围内开展安全生产专项整治，进一步落实企业安全生 产主体责任，健全安全隐患排查治理制度和事故责任追究制 度，完善安全生产领导体系和事故预防控制体系，实现全镇 薄弱环节安全生产形势根本好转。根据安全生产法和国务 院颁布印刷业管理条例等文件精神，为进一步加强全镇印 刷（行业）企业的安全生产监管工作，保障印刷企业的健康发 展，按照“ 整治一批，提高一片 ”的工作要求， 结合我镇实际情 况，对全镇各类印刷（行业）企业进行一次集中整治。本次专 项整治，将由镇安监办联合安全监察五中队及其他相关部门， 分企业自查、集中整治、邀请专家联合检查、验收巩固等阶 段进行。通过开展专项整治行动，旨在促进落实企业安全生 产主体责任，建立和健全企业安全生产管理机构，完善管理 制度，制定严格的操作规程，改善作业场所的工作环境，增 强企业员工安全生产自我保护意识，做好每年的现场检测和 员工专项体检，建立员工职业卫生健康档案工作，现场安全 设施到位，符合安全生产基本条件。 （五）以事前预防为目的，进一步强化安全生产保障网 在镇安委会的统一部署指导下，加强应急网络化管理建 设，利用镇综合指挥中心的预警平台，建立政府、社会、企业 三级安全生产应急管理体系。一要建立和完善预案库。各相 关部门要进一步细化、建立完善各自领域的应急救援预案， 并加以演练。同时，继续协助指导危化企业开展预案申报工 作，提高预案的科学性、可行性和针对性；二要建立专家库。 以应对突发性、综合性、救援难度高的安全生产事故为目标， 全面排摸各行业、领域的安全生产专家，建立知识覆盖面广 的专家库，提高专家库的技术专业性；三要完善物资库。对全 镇各部门、重点企业开展应急救援物资摸底调查，全面掌握 现有物资的名称、数量、用途、地点、所属部门、联系人等相 关信息，实现对应急救援物资的精准定位和灵活使用。 在推进“三 库” 建设的同 时，组织全镇应 急救援队开展跨 部门的实战演练，加大演练的频率和难度，提高应急救援的 协调配合和处置能力，确保一旦有事故，能有效组织，快速 反应，高效运转，临事不乱。 （六）以源头治理为抓手，进一步夯实职业卫生监管基础 一要以职业危害申报为立足点，夯实监管基础。借助国 家职业病危害申报与备案管理系统，强化对企业的宣传辅导， 扩大申报范围，严格审核标准，提高审核效能，全面掌握用 人单位职业危害现状、程度、特点及防毒、防尘设施等方面 情况，健全职业危害企业信息数据库；二要以职业卫生“三同 时” 为 关键 点，实现 源头治理。认真做好建设项目职业病危害 预评报告、控制效果评价报告、防护设施竣工验收等备案管 理工作，严格职业卫生“三同时” 标准，以源 头遏制职业危害 事故的发生；三要以木制家具行职业卫生许可试点为突破点， 探索监管机制。组织符合相关资质要求的技术服务机构，加 强对试点企业的技术指导，确保整改到位。在此基础上，及 时总结经验、摸索规律、主动研究、制定、完善职业卫生管理 的有效办法，明确、细化相关规章制度，为市安监局全面启 动职业卫生安全许可工作创造条件、提供依据。 （七）以平安企业为目标，进一步推进安全生产标准化建 设 要把平安企业建设作为平安XX建设的一个重要部分， 立足全局、突出稳定、力求长效，以打造现代化安全管理先 进示范企业为目标，加快推进安全生产标准化建设，推动安 全管理机制健全、责任落实、措施到位。 一方面要加大推进力度。以“完善一批、加快一批、引入 一批” 为原 则，建立激励机制，挖掘工作深度、夯实交流平台。 同时，研究新形势、探索新方法、摸索新路子，强化针对性、 提高普适性，增强互动性，力求安全生产标准化建设的覆盖 面不断扩大，影响力不断提升。其中，危化企业的标准化建 设，在2012年内要实现“三级达标全覆盖、二级达标争领先” 的总体目标。 另一方面要注重推进方法。坚持“分类指导、分批指点、 分层推进”的方针，在危化品企 业、重点企业、中小型企业全 面推动标准化建设，持续开展个别辅导、观摩交流、专题培 训，现场考评等活动，及时发现和解决标准化建设中存在的 不足，主动融入安全生产管理体系第三方认证内容，鼓励企 业通过第三方途径，实现标准化建设多元化、社会化。 （八）以文化强镇为依托，进一步培育安全文化氛围 当前，文化建设已成立为引领经济发展的重要引警。对 此，我们要进一步加强安全文化建设投入，打造与XX经济建 设相符合的安全文化品牌。 一要增强安全文化凝聚力。依托文化强镇建设整体战略， 在安全文化的品牌上下功夫，在安全文化的群众基础上下功 夫，在安全文化的有效载体上下功夫，树立安全文化品牌形 象，形成“ 文化搭台、安全唱戏、社会关注” 的安全文化支撑体 系；二要增强安全生产法制观。依托依法治镇整体战略，结合 “六五” 普法的各项工作要求，通 过法制宣 传讲座进企业、进 社区、进学校、进工地等活动，全面宣传安全生产政策法规、 集中报道安全生产工作动态、指导传授安全管理先进经验， 引导全社会牢固树立安全生产责任意识和法制观念；三要增 强安全生产知识普及培训，以安全生产基础工作做起，全面 组织好各级各类的安全生产知