2014产业低碳化项目推进情况及实施效果

2014 年度产业低碳化项目推进情况及 实施效果 2014 年，长沙产业低碳化工作有序推进。预计全年规模 工业万元增加值能耗下降 8%，全面完成全年节能考核目标。 一、大力发展循环经济。引导格力电器、中联重科、三一 重工等企业开展机电产品再制造试点，推动长沙（浏阳宁乡） 国家再制造示范基地建设。组织佳洛建材、伟峰建材等企业 申报资源综合利用认定，目前共有 40 多家企业享受资源综 合利用税收优惠政策。加强资源综合利用先进适用技术的推 广应用，着力推进粉煤灰、矿渣等大宗工业固体废弃物、废 弃电子产品和餐厨垃圾的综合利用。 二、切实加强节能监测督查。大力推进项目“能评” 工作， 并按市政府要求和权限职责，将区（县）立项审批的项目“能 评” 下放到区县负责 ，从项目审批环节 从严制定节能方案，从 源头控制高耗能项目上马和优化项目节能标准，2008 年以来， 市本级共完成节能评估审查项目 207 个，节能备案审查项目 347 个；能耗源头控制全面加强。组织开展春夏季温控执法专 项检查行动，严控公共建筑能源浪费；大力开展节能综合监 察，依托具备资质的节能监察专业机构，对 29 家重点用能单 位进行了能耗设备能效检测和节能措施落实情况现场督察， 2 对工作不到位、监察结果不理想的单位下达整改通知，督促 整改落实；同时，积极推进县级节能监察试点，推进以区县 （市）为主组织开展执法，增强执法合力，节能监察执法力度 不断加大。 三、积极推进示范项目建设。去年以来，组织开展节能 减排财政综合示范节能技术改造、合同能源管理、天然气分 布式能源和太阳能光伏发电等类别项目的申报、预审和初审、 绩效评价、验收、资金核拨等工作，有多个合同能源管理项 目、节能技术改造项目获得财政奖励支持，预计形成节能能 力 7.4 万吨。制定出台长沙市天然气分布式能源中长期发展 规划（20122020）， 长沙市促进天然气分布式能源产业发 展实施办法（暂行），推动天然气分布式能源项目建设或进 行前期工作，铜官循环经济工业基地分布式能源项目等 5 个 项目前期工作推进顺利，黄花机场天然气分布式能源项目实 现并网发电。长沙经开区、长沙高新区、浏阳经开区、宁乡经 开区等光伏发电项目建设完成规模达 60 余兆瓦。 四、积极推进清洁生产。组织湖南顶立科技有限公司等 19 家企业实施自愿性清洁生产审核。经市人民政府批准并通 过招投标程序，委托长沙环境保护职业技术学院协助开展 长沙市工业清洁生产中长期规划编制工作，确定“有色冶 金、化工，纺织服装，工程机械、汽车及零部件、造纸，建材、 新材料、电子信息，食品、生物医药、能源与新能源”等 12 个 行业作为调研对象。 3 五、积极开展企业节能技改。开展节能技术改造，在电 力、机械、化工、建材等重点行业，大力实施工业燃煤锅炉 （窑炉）改造、电机系统节能、工业余热余压利用、能量系统 优化等重点节能工程项目。开展全市工业锅炉（窑炉）在用情 况普查，了解和掌握企业用能设备节能潜力，将普查结果作 为工业锅炉（窑炉）节能改造项目备选的重要依据，督促和指 导企业提出有针对性的节能技改措施。开展工业锅（窑）炉节 能技术推广。对全市在用工业锅（窑）炉使用情况进行深入调 查，积极推广工业锅（窑）炉节能技术，加快提高工业锅（窑） 节能技术改造，提高工业锅（窑）能效水平。开展在用电机调 查。组织区县（市）工信局、园区和年用电量 1000 万千瓦时以 上的企业参加工业企业在用电机基本情况调查培训，为下阶 段电机能效工作掌握基础资料。 六、全力推广高效节能产品。LED 照明产品推广属中央 财政支持的“ 产业低碳化 ”内容之一，我市去年 组织专业团队， 开展了重点用能单位照明情况调查，对长沙市商场、超市、 学校、医院等部分重点单位照明节能现状进行摸底调查，并 编制了长沙市学校、医院、超市、地下停车场室内外高效照 明节电综合改造实施方案。2014 年，全年推广高效节能灯 和 LED 灯共 计 200 余万只。 七、重点发展战略性新兴产业。围绕重点产业加快专业 化进程和产业链的延伸，通过有效、合理的分工促进产业合 作，形成既有所分工又具规模效应的发展态势。认真落实国 4 家和省、市关于加速推进战略性新兴产业发展的各项文件精 神，突出高端制造、新能源汽车、新材料、文化创意、生物、 新能源与节能环保、信息网络技术等战略性新兴产业重点领 域，积极帮助企业争取政策支持，全年共有 50 个项目纳入省 市战略性新兴产业重点调度项目，127 个项目获得省市战略 性新兴产业专项资金支持。蓝思科技、比亚迪、宇顺触控等 一大批战略性新兴产业项目进展顺利，全年战略性新兴产业 项目预计实现投资 914 亿元，占全市工业投资总量的 49.0%。汽车、材料、食品、电子信息等重点产业稳步增长。其 中，汽车产业整车项目相继投产，产业规模稳步提升，发展 后劲强大，2014 年上半年。1-6 月，六大产业集群完成规模工 业总产值 3143.9 亿元，同比增长 11.4%，实现规模工业增加 值 1083.6 亿元，同比增长 9.9%。食品产业产值增长 13.1%， 态势稳健；电子信息、汽车及零部件、生物医药、新材料等产 业保持较快增长，产值增速分别为 26.1%、32%、30.8%、20.4%， 均高于全市增速，在工程机械产业产值增速降至-5.9%的背 景下，优势产业加速形成多点支撑，确保了全市规模工业的 平稳运行。 八、大力完善节能工作机制。建立考核体系，实行节能 目标责任制和节能考核评价制度，在全市工业经济工作会议 上将工业节能降耗工作纳入对各区、县（市）政府的年度目标 考核，任务层层分解、责任级级落实。创新服务模式，大力推 5 行合同能源管理，指导项目单位和节能服务公司开展合同能 源管理项目对接，鼓励节能服务公司和清洁生产咨询服务机 构为企业提供技术支持、信息咨询等专业化服务。充分发挥 专家在工业节能与清洁生产工作的调研、论证、指导等方面 的积极作用，委托长沙理工大学和长沙环保学院专家团队协 助开展工业锅（窑）炉节能技术推广和工业清洁生产中长期 规划编制工作，发挥专家团队的专业特长和技术优势。公开 征集两型创建工作咨询及评议专家，邀请专家协助开展创建 评审、审核、验收和咨询等工作。 九、全面推进落后产能淘汰：2014 年，经企业自愿申报， 区县（市）初审和市工信、财政共同研究，我们向上级部门上 报了 2014 年工业行业淘汰落后产能计划项目和全市关闭小 企业工作计划。有长沙五环水泥有限责任公司、湖南长沙顺 达水泥有限公司、湖南省长沙富华水泥厂、