2011年度文明乡镇

2011 年度文明乡镇、文明生态村创建活动 实施方案 为全面提升镇村文明水平，建设文明曹市、和谐曹市， 实现争创市级文明镇的目标，促进全镇经济社会又好又快发 展，按照县委、县政府关于在全县开展精神文明建设“三级 联创”活动 的意见要求， 结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、文明乡镇创建 (一) 创建目标 动员全镇广大党员干部群众，采取有力措施，巩固已有 成果，改进簿弱环节，全面提升我镇文明水平，力争通过一 年努力，顺利实现争创市级文明镇的目标。 (二)创建任务 按照巩固、提高、延伸、辐射的思路，重点抓好镇驻地环 境综合整治，打造环境优美型乡镇；继续抓好镇综合性文化 站等宣传文化阵地建设，坚持开展形式多样的群众性文体活 动，丰富群众的精神文化生活；进一步完善社会公共服务体 系，加强行风建设，改善服务质量和服务环境；深入开展群众 性精神文明创建活动，全面提高干部群众的文明素质。重点 抓好以下几项工作： l、加强规划修编，实现城镇体系规划、镇村布局规划、村 庄建设规划全覆盖。 2、提升镇驻地文明一条街建设水平，重点搞好街道两侧 的绿化带建设，设置一定数量的公益广告，安装样式新颖的 路灯，统一粉刷街道两侧的墙壁，使驻地街道绿起来、亮起 来、美起来。 3、驻地街道两侧设置足够数量的公共垃圾箱，配备专门 人员负责镇驻地主干道路和公共场所的卫生清扫、垃圾清运， 确保全日保洁。 4、落实“门前五包 ”措施，抓好镇村 环境综合整治，确保 驻地主要街道特别是驻地文明一条街无乱堆乱倒、乱搭乱建、 乱停乱放、乱贴乱挂、乱摆摊点等现象。 5、加强镇宣传文化阵地建设，建设综合性文化站，配齐 文体活动器材，经常组织开展形式多样的群众性文体活动， 丰富群众的精神文化生活。积极参加县里组织的各项文体活 动。 6、进一步完善社会公共服务体系，强化镇服务中心建设， 转变工作作风，改善服务质量和服务环境。继续开展行风评 议活动，评选出一定比例的“最佳最差站所” 。 7、继续抓好镇机关大院和办公场所的净化、绿化、美化、 亮化工作，确保办公环境整洁优美，秩序井然。 8、积极开展群众性精神文明创建活动，文明单位、文明 村、文明生态村、十大金星文明户等创建率不低于全县平均 水平。 9、完成县里分配的沼气池、“一池四改一利用” 示范户、 有线电视村村通等建设任务。 10、结合实际，勇于创新，打造出能够充分彰显地方特 色的精神文明建设品牌，有过硬的创建典型。 (三)方法步骤 l、宣传发动阶段(3 月)镇制定创建方案，召开会议全面 部署安排，搞好宣传发动，充分调动各级各部门的创建积极 性。 2、组织实施阶段(4 月-11 月) 。各责任部门、单位采取有 力措施，逐项抓好创建任务，做到既分工又协作，增强创建 实效，确保创建任务全面落实。镇适时邀请县文明办领导来 曹市指导，推进创建工作。 3、总结检查阶段(12 月)。镇里对创建情况进行全面检查 验收，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。 (四)保障措施 l、广泛宣传，全民动员。广泛利用各种宣传阵地，运用各 种宣传手段，强劲造势，努力营造全民参与的深厚氛围。大 力宣传创建文明镇的重大意义、目标要求、方法步骤和主要 措施，引导干部群众积极参与文明镇创建，争做文明居民。 各单位要积极组织开展各类主题宣传教育活动，使创建文明 镇活动家喻户晓，全民参与。通过全方位、立体式的宣传教 育，真正在全镇形成上下重视、各方支持、人人参与的创建 格局。 2、加强领导，形成合力。调整充实镇创建文明镇工作指 挥部，负责创建工作的领导、组织、协调和督查工作。各单位 要牢固树立全镇“一 盘棋” 的思想，按照 镇里的统一部署，制 定创建方案，各司其职，各负其责，协同作战，全力攻坚，妥 善解决重点、难点问题。 3、加大投入力度。要多渠道筹集建设资金，动员社会力 量积极参与创建，逐步形成财政投入为主，社会各界投入为 辅的筹资机制，满足小城镇基础设施建设、环境建设和宣传 文化阵地建设的需要。 4、创新方式方法。要根据我镇经济、社会、文化的发展状 况，贴近生活，贴近群众，在活动的内容、形式、方法、手段、 机制等方面进行积极创新和改进，扬长避短，发挥优势，形 成特色，努力增强创建工作的时代感和针对性、实效性。 二、文明生态村创建 （一）目标任务 在巩固提升高长营村等省、市、县级文明生态村的基础上， 建成文明生态示范村 3 个，新建文明生态村 6 个。 （二）创建内容 按照“三清五化六通九有” 的总体要求，重点抓好三项建 设（即“文明一条街 ”建设、“一池四改一利用”生态户建设和农 村文化大院建设），深入开展“十大金星文明户” 、“文明村民” 评选等群众性精神文明创建活动，全面提升农民文明素质， 打造富裕文明和谐的新农村。 1、抓好村庄规划。完成村庄建设规划编制工作，有较为 规范的文明生态村建设规划和规划图（表），村庄建设布局合 理，无乱搭乱建现象。 2、搞好道路硬化。连接公路的出村道路和村内主要街道 实现硬化，达到柏油或水泥路面要求，道路两侧修建排水沟； 大街小巷路面平坦、整齐，有条件的村要进行硬化改造。 3、整治环境卫生。村容整洁卫生，村内建有统一的垃圾 池、垃圾箱并及时清运，建立卫生保洁队伍，实行农户“门前 三包”，做到街道 净 、院落净、厕所净，村内主次街道无粪土 乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、禽畜乱跑“五乱” 现象， 整个村庄直观感觉整洁划一。 4、绿化、美化村居。村内外主干道路两旁植有行道树、 村庄周围有绿化林带，树种配置合理，村庄绿化率达到 45 以上。居民房前屋后及庭院花草树木种植布局合理，绿化效 果好，环境整洁优美，村内街巷绿化无死角。绿化、美化要注 意切合实际，突出特色，有条件的村要建有公共绿地或绿化 景点。 5、提升文明一条街建设档次。重点抓好文明一条街的净 化、绿化、美化、文明化工作，街道要全日保洁，两侧要建设 层次分明的绿化带，达到三季有花、四季常绿，路沿石、墙壁 要统一粉刷，设置一定数量的文明生态村创建标语、“八荣八 耻“漫画、“ 二十四孝图“等公益宣传牌、宣传画及阅报栏、宣 传栏，营造浓厚的思想道德教育氛围。 6、发展沼气。继续加大新型沼气池建设的宣传、示范、 推广和政策扶持力度，积极引导有庭院养殖的农户建设实用 新型沼气池，有条件的村沼气池建设使用率不低于 60，有 条件的地方可推广秸秆气化，形成农村生产生活良性循环的 生态链。 7、推广 “一池四改一利用”示范户建设。鼓励扶持沼气用 户进一步改水、改厕、改厨、改圈，积极利用太阳能等清洁能 源，农户卫生厕所普及率 60以上，从根本上改善农村的环 境面貌，引导农民逐步养成健康文明的生活习惯。 8、建设文体大院。继续按照“三室两栏一所一校”( 图书 阅览室、远程电教室、活动娱乐室、宣传栏、阅报栏和文化体 育运动场所及村民文明学校)的要求加强农村文化阵地建设， 按时向群众开放，经常组织群众开展丰富多彩的文体娱乐活 动，活跃农民群众的精神文化生活。 9、开展精神文明创建活动。大力开展思想道德、民主法 制、科学文化知识教育，提高广大农民的思想道德素质、科 学文化素质和健康素质，深入开展“十大金星文明户” 、“文明 村民”、“ 好媳 妇、好婆婆 ”等农民群众自我教育、自我提高的 精神文明创建活动，完善标准，改进方法，提高农民群众参 与的积极性。十星户达到 40。 l1、健全民主管理制度。有村规民约，村民代表或村民会 议制度、财务管理制度、村务公开制度健全完善，及时上墙 公布并能认真落实，群众满意率高。 l2、建立长效管理机制。村居道路能够做到日常保养、维 护；环 境卫 生有管理办法和日常保洁措施，垃圾能够及时清 运，栽植的花草、树木要落实管护责任制，无损毁现象。 l3、发展生态农业。合理调整农业产业结构，农业资源得 到循环利用，庭院经济健康发展。科学使用化肥、农药，不使 用禁用农药，有机肥、生物肥和生物农药及综合防治技术得 到广泛应用，废弃农地膜得到有效回收，“白色” 污染基本得 到遏止。农作物秸杆综合利用，无秸杆焚烧现象，农业生产 达到高效、优质、生态、安全。 l4、有效保护生态环境。村域内无滥垦、滥伐、滥捕现象， 工业企业污染物排放符合国家或省排放标准，居民区、水源 保护区内无养殖场，畜禽养殖场污染物得到有效治理和综合 利用，村民能够呼吸到清新的空气，喝到洁净的饮用水，吃 到放心的粮食、蔬菜。 (三)方法步骤 1、宣传发动阶段(3 月)。镇里制定实施方案，召开会议全 面动员部署。各村街结合各自实际，制定具体创建规划，落 实创建措施，并召开会议进行动员部署。 2、组织实施阶段(4 月11 月) 。各村街按照方案要求， 采取有力措施推动创建活动的深入开展，确保取得实效。 3、调度督导阶段(7 月8 月)。镇里组织专门力量对各 创建点的情况进行半年检查，肯定成绩，找准差距，提出改 进措施，促进分创建活动顺利开展。 4、考评表彰阶段(12 月)。镇里对各村街的创建情况进行 全面检查验收，纳入千分制考核，对成绩突出的村街进行表 彰奖励。 (四)保障措施 l、强化领导，落实责任。镇文明办负责整个创选建活动 的组织协调、检查督导、调查研究、经验推广工作。要继续实 行党委、政府班子领导包村负责制，分解落实创建任务，推 动创建活动的深入开展。 2、筹措资金，加大投入。继续按照以村集体和农民投入 为主出一点、政府财政奖补结合拿一点、有关部门专项资金 重点倾斜帮一点、动员社会力量筹一点的原则，建立健全多 元化投入机制。 3、发动群众，广泛参与。要通过各种形式强化宣传，使 广大干部群众充分认识开展文明生态村创建活动的目的和 重大意义，转变思想观念，自觉投身创建活动。同时，要充分 发挥农