2011上半年农村公路建设情况汇报材料

2011 上半年农村公路建设情况 汇报材料 碌曲县交通运输局 各位领导： 今年是“十二五 ”的开局年，也是我州开展“交通建设三 年大会战” 的第一年，碌曲 县交通运输 局强化管理，靠实责任， 创新思路，积极开展“ 一事一议” 试点工作，多方筹措 项目建 设资金，稳步推进农村公路养护体制改革，为全面的推进交 通建设大会战奠定了坚实的基础。现将各项工作开展情况汇 报如下: 一、新建和续建项目进展顺利 （一）、2011 年通畅项目开展情况 今年下达我县通畅项目 2 项：即：玛艾玛艾水泥路村 道，贡巴波海优良示范工程。目前，投资 330 万元的玛艾 镇至玛艾村水泥村道，已完成投资 100 万元。投资 468 万元 的贡巴至波海，已完成投资 140 万元。 （二）今年新开工项目 1.2011 年下达的投资 140 万元的县城至西仓水泥村道 于 6 月 20 日开工建设，已完成投资 80 万元。 2.自筹资金 104 万元、全长 160 米的郎川民族团结路于 5 月初开工建设，目前已完工。 3.为确保“128”活动的道路畅通，投资 80 万元新建毛日 寺院沥青路面村道 1 条，目前已完工。 （三）、续建项目 1、阿贡公路于 5 月 12 日复工，已完成路基工程，铺筑 水泥稳定层 48 公里，完成路面工程 38 公里，储备沥青 300 吨，路面碎石 4800 立方米，累计完成投资 1650 万元； 2、李恰如至李恰如沟口通乡水泥路于 5 月 16 日复工， 目前已完成路基和桥涵工程，铺筑水泥稳定层 8 公里，浇筑 混凝土路面 6 公里，累计完成 360 万元。 3、旺藏寺院桥于 5 月 8 日复工，已完成全部桥台、桥墩 的浇筑和梁片的张拉检测，待对所有梁片完成荷载检验后进 行架设，完成投资 115 万元。 4、花格新农村桥于 5 月 12 日复工，已完成所有梁片的 张拉检测和部分桥台、桥墩的浇筑，完成 160 万元。 （四）、省局检测通报问题整改落实情况。 根据甘交新办20114 号文件通报李恰如沟口至李恰如 牧场灾后重建水泥路存在面层混合砂石料和含泥量严重超 标，无计重设备，水泥稳定砂砾基层钻芯未取出完整芯样的 问题和旺藏寺院桥台台身涂抹较多，已起皮脱落，梁板有麻 面和涂抹，其强度达不到设计要求的问题，我局主要采取以 下措施进行整改： 1.要求李恰如沟口至李恰如项目施工单位进行了限期停 工整改，重新选择了粗细集料及配合化，水稳层施工也达到 了设计要求。 2.针对旺藏寺院桥梁片强度达不到设计要求的问题，我 局要求施工单位对梁片进行了张拉检测，未发现有质量问题， 为进一步保证工程质量，我局又要求施工单位委托兰州交通 大学兰州铁成工程检测有限公司对梁片进行了静载试验，经 检测，所抽检的两榀梁均满足设计要求。 （四）桥梁防护和危旧桥梁维修加固改造工程 我局认真执行省公路局制定桥梁养护管理制度和桥 梁养护工程师制度，为管护的 66 座桥梁建立了档案，组织 桥梁养护工程师每月对管护桥梁进行巡查，发现问题，及时 处理，保让了我县县乡公路桥梁的安全畅通。 2011 年危旧桥梁加固改造项目阿拉大桥经设计单位现 场勘查后，无法加固提载，而拆除新建下达资金又不足，目 前，该桥的加固改造还待进一步论证。毛日洮河大桥、青禾 洮河大桥维修加固项目，我局正委托设计单位进行加固方案 的设计。 （五）安保工程项目 2010 年安保工程玛艾至九头山村通，补助资金 25 万元； 玛艾定居点，补助资金 20 万元；李恰如沟口至李恰如，补助 资金 25 万元；尕海至加仓村通，补助资金 25 万元；于 2010 年 9 月 10 日全部完工，并通过验收。 （六）养护维修工程 2010 年下达碌则公路养护维修工程 130 万元，下达达赛 公路养护维修工程 30 万元，达赛公路养护维修工程于去年 完工，碌则公路养护维修工程因投资不足，县政府将该工程 调整至今年，并通过贷款补助 240 万元，累计投资 370 万元， 目前已完成投资 470 万元.今年下达碌则公路养护维修工程 45 万元，达赛路养护维修工程 50 万元，目前正在进行图纸 设计，因这两个项目均涉及“128”活动路线，为确保活动交通 畅通，目前这 2 个项目均已超投资计划。 二、养护及水毁抢修工作开展情况 我局以交通建设大会战为契机，广泛动员教育群众，积 极参与到通村公路建设、质量监督和养护管理当中，引导群 众树立“乡 道乡养、村道村养 ”的思想， 发动群众对本村道路 进行以路面清扫、路肩修复、边沟清理为主的养护工作，县 乡公路管理站也对列养的县、乡、村道进行了春季养护。截 至目前，已投入各类养护机械 80 多辆（台）次，人工 280 余人 次，累计清理塌方 312 立方米，疏通边沟 16 公里、涵洞 20 道，清扫路面 8300 多平方米，处治坑槽 1568 平方米，通过 扎实有效的养护工作，确保了全县农村公路的安全畅通。 今年，雨季来得早，降雨量大，特别是 7 月 10 日至 7 月 13 日我县持续连降大到中雨，致使地质松软，山洪暴发，造 成碌河路、碌则路普发塌方、泥石流等灾害。公路路基、路面、 桥涵防护等设施受损严重。造成经济损失 210 万元。灾情发 生后，我局立即启动应急预案，根据碌河路大型超载车辆过 往多，已发生安全事故的情况，对该路进行了封闭抢修，按 照“ 先通后畅保重点 ”的原则，不等、不靠， 组织施工队及干部 职工加班加点进行突击抢修，累计投入工程机械 20 台次，人 力 863 人次，清理塌方 8500 m3/41 处，处置坑槽 1230 平方 米,疏通边沟 8km，清扫路面 180km，疏通桥涵 16 道，累计投 入 210 万元，确保了县乡公路的安全畅通。 三、采取的措施及主要做法 （一）加强组织，靠实责任 县委县政府高度重视农村公路建设，组织召开交通大会 战调度会，通报了上半年各项工作情况，提出了交通运输部 门“ 放弃双休日、大干五十天，确保交通大会战取得开门红” 的目标，要求全体职工在施工现场现场办公，抓住施工黄金 期，倒排工期。各项目施工单位所承建的项目，在县上通报 一次罚一万元，州上通报一次罚 3 万元，省上通报一次罚 5 万元，确保今年交通大会战取得实效。 （二）、开展“一事一议”试点工作取得成效 今年年初，我局立足实际，从群众关心的行路难问题着 手，把农村公路建设作为当前发展农村经济的迫切需要和社 会主义新牧村建设的重中之重，广泛深入宣传国家、省、州、 县支持农村公路建设的方针政策，增强了广大群众抢抓机遇、 加快农村公路建设的紧迫感，激发了群众修路的热情。在郎 木寺镇波海村、贡巴村，采取“一事一议” 的方式，通过召开村 民会议表决，是否建设该项目，调查群众对该村道的建设是 否欢迎。各乡村通过“一事一议” 确定了建 设路段、等级和筹 资筹劳等事宜，乡镇村组通过召开党员干部会、村民代表会、 村民大会，设置公示栏，向群众公布每一条路的规划设计、 预算、资金筹措、工程要求等内容，民主决策线路走向、路面 宽度和道路结构等基本要素，最大限度地争取群众支持，消 除了群众疑虑，理顺了干群关系群众通过“一事一议” 筹资投 劳的积极性空前高涨，通过“一事一议” ，有力地调动了群众 参与工程建设的热情，积极筹工筹劳，配合施工单位，作好 水泥路面的洒水养生等工作。为全县群众参与交通建设养护 工作奠定了良好的基础。 （三）为了确保工程建设质量，我局从四个方面入手抓建 设。一是购置了 5 万多元的实验检测设备，成立了实验室， 配齐了人员，对所有在建项目进行定期或不定期的检测，每 个项目都建立了检测档案，不达标的坚决予以返工处理，确 保了工程质量。二是进一步加强项目实施分工包干制，今年 对农村公路建设项目实行了项目包干责任制，两名分管领导 包片、技术人员包项目进行责任包干制，各项目包干领导和 相关工作人员以高度负责的态度，深入项目建设一线，切实 履行好责任主体职责，抓落实，求实效，蹲点督促，落实好项 目施工进度、质量管理、督办汇报、统计考核、协调组织等各 项措施，及时掌握项目进度，检查工程质量和监督各方责任 主体履行责任，真抓实干，确保任务完成。三是严格招投标 工作。对今年新开工项目全部进行了公开招投标，不仅为工 程建设质量打好了基础，而且避免了工程建设中的不正之风， 从源头上杜绝了腐败。四是加强工程监督。充分发挥群众的 义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度，形成了领导 小组全程监、乡村干部跟踪监、施工人员现场监、农民群众 及社会各界随时监的综合监督网络。同时，在工程资金管理 方面，无论是中央补助资金、县财政配套资金、还是社会捐 助资金、各乡镇筹集的通村公路路面工程建设资金均由县农 村公路建设办公室统一管理，设立专户，封闭运行，按进度 拔付，主动接受审计和社会监督，确保了资金的合理、安全 使用。 （四）加强公路建设中的环境保护 为最小程度的减少公路建设中对环境的破坏，我局始终 坚持“ 少拆迁房屋，少占用土地，不大挖大填，不破坏生态” 原 则，开挖采料的区域施工结束后全部回填土壤，并播撒草籽， 恢复植被；工程开工建设前与施工单位签订保护环境责任书， 并收取植被恢复保证金，减少了公路建设中对植被的破坏， 提高了施工单位保护环境的意识，得到了群众的肯定与支持。 四、存在问题 一是我县农村公路项目属地地形环境复杂，弯多坡陡， 建材及人工工资价格高，导致工程造价较高，且县财政拮据， 入不敷出；难以筹措资金配套农村公路建设，造成建设资金 严重不足。 二是为保证“128”期间道路安全畅通，各施工队垫付 678.6 万元抢修资金，我县财政困难，无力解决，望上级业务主管 部门予以解决。 三是阿贡公路资金到位迟，资金缺口大。为加快我县洮 河沿岸农牧民群众脱贫致富的步伐，统筹城乡经济的协调发 展，在州、县的努力下于2007年8月份开工建设。由于资金到 位不及时，导致工程进度缓慢。国内建筑市场原材料价格自 2008年上半年开始大幅上涨，建设成本随之上涨，全线形成 缺口资金1000万元之多。2009年和2010年，省上对2007年以 来的通乡油路项目都进行了补差，但由于阿贡路属于2010年 项目，没有落实补差资金。目前，该项目施工单位都因亏损 严重，缺乏项目建设的积极性。今年4月中旬县政府召集施工 单位召开生产调度会，承诺对施工单位予以一定的项目资金 补助，要求加快施工进度，加强工程质量。县交通局、现场办 也多次敦促开工建设，并对存在的问题下发整改通知，但收 效甚微，工程建设进