2011工作思路及措施

民和县经济和商务局 2011 年主要工作思路及措施 一、总体思路 2011 年是“十二五”规划的开局之年，也是推进工业 区建设关键性的一年。全县经商工作的总体思路是：坚持 以党的十七大精神、科学发展观和“三个代表”重要思想 为统领，以“四个发展”为目标，以国家产业政策和市场 需求为导向，加快产业结构优化升级，大力发展循环经济、 低碳经济和绿色经济，努力培育新的经济增长点，优化投 资发展环境，加大招商引资力度，强势推进工业区建设， 狠抓工业项目建设和经济运行指导，精诚团结，齐抓共管， 全力促进全县工业经济和商务工作持续快速发展。 二、目标任务 2011 年计划完成工业增加值 8.8 亿元，增长 24%，其 中，规模以上工业完成 4.95 亿元，增长 40%；完成工业总 产值 28 亿元, 增长 28%。其中，规模以上工业完成 15.5 亿 元，增长 43.5%。完成工业增加值增速比上年可比价增长 33%，其中，规模以上工业增速比上年可比价增长 48%；完 成工业性固定资产投资 9.8 亿元,增长 26.48%；完成规模以 上企业万元工业增加值能耗 9.995 吨标煤/万元，较上年降 低 20%。计划招商引资到位资金 11 亿元以上，增长 17%， 社会商品零售总额完成 12.49 亿元，增长 20%。投资建设千 2 万元以上工业项目 3 个以上；力争全年无重特大安全生产 事故。 三、主要措施 （一）大力发展循环经济，推进产业优化升级 以下川口工业区为发展平台，以“立足资源、延伸产 业、循环利用、跨越发展”为目标，进一步优化资源配置 和产业布局，推进工业企业向工业园区集聚。 1、培育特色产品，延伸产业链条 围绕打造高原新型材料基地的总体要求，集中力量发 展冶炼、化工、建材、农副产品加工四大主导产业，逐步 配套，延伸链条。金属冶炼业以 20 万吨普硅和 10 万吨金 属硅产能为基础，发展普硅深加工（水雾化硅粉、复合金、 金属镁等） ，金属硅高纯硅粉多晶硅、单晶硅以及复合 铁合金（硅铝合金、硅镁合金、硅钡合金、中低微碳铬铁、 锰铁、球化剂）等循环链；铝锭以 40 万吨铝基合金为基础， 发展铝制品（铝板带、铝合金型材和挤压材、铝合金棒材、 汽车用轻量化高性能铝合金配件）等循环链；以 10 万吨碳 化硅产能为基础，发展超细粉体碳化硅制品（碳化硅棒、 碳化硅管、碳化硅环、碳化硅板、碳化硅陶瓷、碳化硅底 层涂料、碳化硅坩埚、碳化硅异性件等）的循环链；建材 产业以水泥产能为基础，发展水泥终端产品，形成水泥 水泥制品楼板、水泥管、墙体材料等循环链；化工产业以 下川口工业区 20 万吨电石产能为基础，发展电石制品 3 PVC、PVC 型材、乙炔气、石灰氮、双氰氨、炭黑等循环链； 电解铜以 10 万吨电解铜为基础，发展铜线等循环链；农畜 产品加工业以我县丰富的马铃薯、玉米、农作物秸秆等原 料为基础，以公司农户的形式发展马铃薯马铃薯淀粉 淀粉制品休闲小食品、粉条、粉丝等；玉米玉米淀粉 淀粉制品；农作物秸秆青储饲料；养殖业形成养殖 屠宰肉制品；鲜奶奶粉乳制品配方乳粉、酸奶、花 色奶、含乳饮料等循环链。 2、提高资源综合利用，推动节能降耗工作 落实国家资源综合利用优惠政策，指导企业健全资源 综合利用管理制度，加强对生产和消费过程中产生的各种 废旧物资进行回收利用管理；发展可再生资源和综合利用 工业废弃物的生产企业，形成有利于资源综合利用的产业 链。全面落实节约能源的各项措施，大力推进节约用电工 作，对用电大户实施以改善电能质量为重点的节能技术改 造，新建矿热炉必须与项目同步设计实施，形成矿热炉 余热发电供暖低压无功补偿，现有矿热炉形成矿热炉 低压无功补偿等节电循环链。推广余热、余压、余气和 可再生资源利用技术，鼓励企业采用交流电动机调速节电、 照明节电等成熟的节能技术，应用新工艺、新技术、新设 备对传统工艺设备进行改造；建立节能管理网络，重点对 能耗高、管理差、设备落后的企业开展能源利用状况监测 工作，加大对违法用能的查处力度。 “十二五”期间，全县 4 工业用水重复利用率达 70%以上；工业固体废弃物综合利用 率达 90%以上；余热、余压利用率达 80%以上。 （二）加大工业项目投入，狠抓项目建设进度。 一是抓好已开工建设的青海投资公司铝基合金大板锭、 天洁公司工业硅、恒利达公司碳化硅、湟川公司铁合金、 亿通公司和大通中鑫公司的晶硅片刃料、光大公司碳素、 金星水电站、湟乳乳制品等项目的建设进度，加强项目建 设跟踪服务和指导，力争项目早日建成。二是抓好已竣工 试产企业的达产达标工作，使项目尽快发挥效益。三是积 极争取项目，紧紧抓住中央扩大内需和西部大开发的扶持 政策，谋划一批符合国家产业政策和产业优化升级的优势 工业项目，为明年工业发展打好基础。四是以下川口工业 区为平台，按照大力发展循环经济和低碳经济的要求，做 好下游产品开发和新型产业发展。积极做好产业链延伸项 目的前期调研工作，引导企业延伸产业链。 （三）加大招商引资力度，优化投资发展环境。 一是继续围绕下川口工业区、特色产业、资源和区位 优势，筛选一批吸引力强、可行性强的工业项目，进一步 加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，积极参加招商活 动，加速招商项目推介工作。二是创新投资促进方式，提 高招商引资水平，对改善我县经济发展结构的重点对象、 重点产业、重点项目进行重点招商。积极探索定向招商、 产业链招商、代理招商和中介组织招商等多种形式的招商 5 引资，重点引进带动效应强的产业项目。三是认真做好签 约项目的协商、服务、督促工作，确保签约项目落到实处， 提高项目开工率和资金到位率。四是抓好招商引资环境治 理工作，不断规范招商引资发展环境，力争完成 11.5 亿元 的目标任务。 （四）规范商贸流通秩序，增强安全生产意识。 一是加强商贸流通环节监督管理，严格商务执法，规 范市场经营行为，大力整治成品油、屠宰和酒类市场违法 行为，多途径开展市场常规检查和专项整治活动，进一步 净化市场经营环境，确保商贸领域规范流通。二是认真贯 彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格 安全执法，加大现场执法力度，统筹做好开展安全生产专 项行动，加强部门协调配合，搞好联合执法，有效防范和 坚决遏制重特大生产安全事故发生。同时，采取有力措施 督促企业加大安全生产投入，努力提高企业安全生产管理 水平和安全生产意识，增强事故防范能力。三是继续深入 开展安全生产隐患排查治理专项工作，建立安全生产长效 机制，加大安全教育和培训力度，把安全生产工作同构建 和谐民和、平安民和建设结合起来，力争使我县的安全生 产工作再上一个新台阶。 （五）加强工业宏观指导，提高企业管理水平。 要切实做好对工业经济运行的指导、协调和服务工作， 确保工业生产稳步增长。一要加强对现有重点企业、重点 6 行业的协调服务工作，特别是密切关注规模以上工业企业 的生产经营状况，有效发挥其在全县工业经济中的支撑作 用；二要加强工业经济运行监测、预警和预测工作，高度 重视运输、电力、供应、资金等生产要素及重点行业的运 行趋势，密切关注宏观动态和市场变化，掌握市场走势和 企业生产情况，为企业发展提供信息决策依据；三要加强 对下