2010年农资打假专项整治工作总结

2010 年农资打假工作总结 红安县农业行政执法大队 2010 年在上级主管部门的精心指导和悉心关心下，我们 紧紧围绕黄冈市农业 局农资打假工作责任状要求，以“农 资 打假专项治理行动”为主线，切实履行农业行政执法职能， 基本上实现了“三不四有五 满意” 的目标 ，即非法农资不上市、 假劣 农资 不下田、农民利益不受损，经营条件有明显改善、 经营秩序有明显好转、监管能力有明显进步、执法形象有明 显提升、让企业满意、经营户满意、群众满意、政府满 意、社会满意。 据统计，今年全县共审验经营不再分装小包装种子资 格审查表、 农药经营许可证、 农药经营上岗证等证件 960 份；新发放证照 41 份；全县完成了两次拉网式大检查，完成 了主要农资产品及其标签登记工作；市场检查中共抽样监测 各类农资产品 128 份，其中种子 88 份，农药 22 份，肥料 18 份，蚊香等卫生杀虫剂 26 份；共立案查处农业违法案件 123 起；下达限期改正通知书 61 份，没收或证据登记保存有问题 的种子 14000 公斤，农药 106 件，肥料 27 吨，有效地遏制了 农资生产、经营中的制假售假行为，净化了红安农资市场；共 调处“ 丰源 优 272 种子 恶苗病” 、“两优 17 种子成苗率低”“两优 培九”、 “G 优 802”稻种高温结实率低，等种子纠纷 27 起，有 效的化解了矛盾，从而减少和杜绝了假冒伪劣农资坑农害农 引发农民群众集体上访事件，维护了农资市场稳定，确保了 农资打假工作的有序开展。我们的主要作法与体会是： 一、建立健全体系，确保农资打假工作顺利开展 农资打假工作是我们贯穿全年的中心工作。今年开春， 我队多次召开专题会议，统一了思想，我们认识到：农资打假 不仅是履行职能，提升农业执法形象的需要，而且是深入贯 彻实践科学发展观、 “转作风、优环境、促 发展” 的现实体现。 我们做到了：一是制定了2010 年农资打假工作实施方案和 岗位目标责任状，仅为开展“种子执 法年活动” ，就以农业 局名义制发了三份专题文件；从而达到了工作方向清，目标 明。二是队员实现了明确分工，我们按职责和范围把 17 名队 员分成“两 队一组” 即 农村执法中队、城区 执法中队和重案领 导小组，从而做到了人有事做，事有人做。三是在农资打假 的保障措施上，与执法人员签订了责任状，印发了执法责任 追究制度，与农资经营户签订农业投入品诚信经营承诺书 ，由于领导重视、措施得力、目标明确、部署科学、责任具体， 为农资打假工作及各项工作的开展提供了可靠的保证。 二、加强舆论宣传，鼓造农资打假的声势 为营造一个良好的工作氛围，我们结合农资打假专项治 -3- 理行动，采取了一系列形式多样的宣传教育活动。一是利用 电视和宣传车，向广大农民群众特别是农资生产、经营户讲 明农资打假工作的目的和要求，以争取社会各界的理解、支 持和配合，二是利用“315” 在县城“中百仓储”门前和种子公 司门前开展宣传咨询活动，将有关法律知识教给广大群众， 以提高他们辨别假劣的能力，增强自保护意识；三是利用新 闻媒体的特殊效应作用，让记者对每次农资打假活动跟踪报 道，对典型案件进行电视曝光。今年，我们就落实农资打假 专项整治活动，进行电视宣传报道 4 次，举办咨询活动 6 次， 参加宣传咨询的执法人员和领导 60 多人，接受咨询的人员 达 700 多人。还出动宣传车辆 12 台次，悬挂横幅 20 条，发 放各类宣传资料 40000 多份。由于宣传工作开展得有声有色， 而且扎实到位，营造了良好的社会氛围，使农资打假专项整 治行动得到了事半功倍的效果。 三、加强市场监管，确保农资打假工作成效 根据我县农资市场情况，在实际监管工作中，我们一方 面坚持人性化执法，以服务、引导、教育为主，在市场监管中 尽量做到“ 多沟通、少摩擦、多教育、少罚款” 。年初就全面组 织农资经营户签订诚信经营承诺书，引导他们诚信守法经 营，倡导行业自律，共同规范农资市场；另一方面，采取明查 暗访的形式加强市场巡查，按照2010 年农资打假工作实施 方案要求，有的放矢，分步推进，力保打假工作落到实处， 收到实效。一是加强对农资批发商的监督管理，抓好源头治 理。我们组织了 14 名执法人员，对城区 13 家农资批发大户 从农资品种、标签登记备案，提供质量鉴定报告到经营档案 规范等方面进行了大检查。对所有的两系杂交水稻种及新品 种全部实行预留存样，并在高桥镇长丰村具体落实了 14 个 水稻品种的大田正季种植鉴定。二是加强乡村基层农资市场 管理。我们重点审查农资经营户的经营资质，检查其经营档 案；注重了八里镇、上新集镇、七里坪镇和永佳河镇等边缘乡 镇的农资经营户，对他们经营的棉花、水稻、西瓜种子，地下 害虫杀虫剂、硼肥进行了标签登记和质量抽检。三是加大农 资违法案件查处力度。通过市场检查和群众举报，积极查处 种子、农药、肥料等违法案件，做到“有报必接、接案必查、查 必到底”，我 们充分利用种子正季 鉴定结果，重点查处劣质种 子案件，与县公安局联合对“D 优 781”、“中优 207”等劣质种 子案从严查处，对有影响的案件，由点到面，加大典型案例 曝光力度，今年我们市场抽检 “绵优 838”等三个品种种子 质量不合格，我们在立案查处的同时，通过县政府分管农业 的领导，在全县农业工作会议上予以通报，达到了乡镇干部 和乡村经营户积极配合执法人员封存种子，各地农民拒绝购 买这三个品种的良好效果；除草剂“农达” 在我县使用量大， 不合法标签的“农达 ”产品鱼目混珠，我 们便与工商部门联合 出击，通过部门的配合，使我们开展的“春季除草剂专项整治” -5- 收到事半功倍的效果。复合肥在我县市场上品种多，经销商 送回到家的多，边缘乡镇劣质肥料充斥市场，我们从购买肥 料的农民入手，通过品种登记，质量抽查先后查出了“缤纷牌” 等三个品牌的五种肥料质量不合格。我们不仅责诚经销户以 优质肥换回农民购买的劣质肥，还进行了严肃的处罚，受到 了农民朋友的普遍欢迎。四是加强农资使用纠纷的调解和处 理。我们研究制定了农资质量纠纷应急预案，组建了田间 现场鉴定专家鉴定小组，针对我县早杂、中杂及除草剂产品 使用纠纷增多的趋势，我们明确了专班人员，做到了及时妥 善处理，六、七月份， “两优培九” 和“培两优 3076”由于稻瘟病 影响造成部分农民种植大田减收，因而引发种子纠纷。我们 出动人力、花财力，请省市专家进行田间鉴定，还种子经营 商的清白，也得到了农民的理解，把这一群体纠纷解决在萌 芽状态。 通过一系列专项整治活动，我县农资打假工作进展顺利， 成效显著。有效地促进了我县农资生产，经营单位经营和管 理观念的改变，净化了经安农资市场，提高了农资产品整体 质量，为保护农业生产安全，促进红安农业发展做了一定的 工作，得到了领导和社会的好评，但与上级领导的要求，仍 然相差甚远。 我们仍有两个方面存在不足：一是农资专项治理经费及 其他保障不足，或多或少存在工作效率不高和管理不到位的 问题；二是农资打假行业信息交