13春学期《社区管理学》期末考核作业

东 北 大 学 继 续 教 育 学 院 社区管理学 试 卷（作业考核 线上） A 卷 学习中心：安徽含山 院校学号：201109055085 姓名 齐方久 （共 页） 总分 题号 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 得分 一、填空题（每小题 2 分，共 20 分） 1、以血缘为基础的社会，即人们常说的以_家庭_为细胞的社会。 2、社区居民具有共同的_社会意识_。 3、社区管理对象包括地区性事务、社会性事务、群众性事务和公益性事务。 4、业主委员会由 业主大会产生，在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理，它 是依法成立的群众性自治组织，依据法律法规，具有作为诉讼当事人的资格。 5、按照马斯洛的需要层次理论，人的需要从低级到高级排成阶梯，依次为：生理需要、安 全需要、相属关系和爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要。 6、单位制的功能有政治动员、经济发展和社会控制。 7、 1981 年，深圳市第一家专业性的物业管理公司 “深圳市物业管理公司”挂牌，表明 我国房屋管理体制开始发生变化。 8、社区建设的江汉模式的核心是转变政府职能。 9、 城市街道办事处组织条例于 1954 年 12 月 31 日全国人民代表大会常务委员会第四 次会议通过。 10、 全科医疗是社区卫生服务的基本特征和基本服务模式。 二、不定项选择题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有一个或多个，请把你认为 正确的答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题 2 分，共 20 分） 。 1、首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家（ B ） 。 2 A.费孝通 B. 滕尼斯 C.罗密斯 D. 帕克 2、下列选项中，属于社区环境管理要素的是（ D ） 。 A.马路的宽窄 B. 气候条件 C.讲座 D.电力 3、 （ A ）是社区存在和发展的基本条件。 A. 社区管理主体 B. 社区治安管理 C.社区发展 D. 社区民主政治建设 4、下列选项中， （ D ）不属于社区卫生服务的范畴。 A.社区疾病预防服务 B.社区医疗服务 C.社区计划生育服务 D.社区体育服务 5、在（ C ）国家普遍实行“政府主导型”这种社区管理模式。 A.美国 B.德国 C.新加坡 D.日本 6、城市社区社会保障一般包括（ ABC ）。 A.社会救济和医疗保险 B.养老保险和优抚安置 C.失业保险和社会福利 D. 社会教育和社会治安 7、在物业建成和出售前，应由谁负责首次选聘物业管理公司，并与其签订物业管理合同？( A ) A.房地产开发商 B.房地产行政主管 C.业主管理委员会 D.街道办事处 8、制约社区教育的因素主要有（ ADE ） 。 A.经济发展水平 B.技术手段 C.政治体制转变 D.管理形式 E.传统教育观念 9、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（ BC ）。 A.制度化参与 B.动员型参与 C.主动型参与 D. 非组织参与 10、现代物业管理企业应该是具有独立法人资格的( D ) A.行政机关 B.事业部门 C.社会团体 D.经济实体 三、简答题（每小题 10 分，共 30 分） 1、简述社区环境的构成要素。 课程名称: 社区管理学 3 答：社区环境的构成要素有： 1.社区环境的空间要素，只要表现在主客观要素方面，客观要素指的是社区所处的地理空间 环境，主观要素是指社区自身建设形态。 2.社区环境的生态要素，由于社区所处的地理位置不同，社区将呈现出不同的生态环境，比 如空气质量，气候条件，日照时间，绿地范围以及饮用水质等。 3.社区环境的管理要素，如交通，电力，安全等各方面管理水平，也包括了社区的管理机制， 管理模式以及管理人员的素质等方面。 4.社区环境的人文要素，一是社区居民的整体文化层次，二是社区经常性的文化娱乐活动。 2、简述社区物业管理纠纷的类型 答：社区物业管理纠纷的类型有： 1.管理权纠纷 2.管理费纠纷 3.管理责任纠纷 4.代收代缴纠纷 5.其他纠纷 3、简述福利多元主义的主要内容 答：福利多元主义的主要内容 福利多元主义主张政府不再是社会福利唯一的提供者，社会福利可以有公共部门、营利 组织、非营利组织、家庭和社区共同负担，政府角色转变为福利服务的规范者、福利服务的 购买者、物品管理的仲裁者、以及促进其他部门从事服务供给角色。其中两个重要概念是参 与和分权。 四、案例分析题（共 30 分） 南京：居民代表民主罢免社区主任 27 日上午，28 位面色略显凝重的居民代表聚集在白下区苜蓿园街道梅花山庄社区会 所里，召开了小区成立以来的第一次“居民代表大会” 。经过全体表决，一致通过了罢免现 任社区主任的提议。居民代表开会罢免“小巷总理” ，这还是南京第一遭。 “去年 7 月份，国家民政局在我们卫桥南航社区搞了社区主任的直选。完了以后我在 社区主任会上就说过，你们不要以为组织法规定当上主任之后任期就有三年， 组织法 同时规定，只要有三分之一以上的居民代表同意，就可以召开居民代表大会讨论罢免，参加 大会的代表如果半数以上同意，就可以当场中途罢免。 ”现场观摩了会议全过程的苜蓿园街 道严克红副主任对记者说。 严主任认为，社区主任被居民亲切地称为“小巷总理” ，他们的工作老百姓都会看在 眼里，记在心上：“他们的权力不是领导给的，而是群众给的，你们更多的要对群众负责。 梅花山庄的原社区主任不深入群众，很多工作没法开展，群众不满意，街道也觉得他工作能 力比较差，被罢免，是理所当然的事。 ” 梅花山庄小区的社区居民委员会是在去年 4 月成立的，同时选举了社区主任，没想到 的是，不到一年，居民们对社区主任的“弹劾”就接连不断。在前天的会议现场，会议的 “主角”被推上“罢免”浪尖的那位社区主任虽然被多次通知，但还是没有到场。最先 发言的是当地的社区党支部书记，他提出，原社区主任很年轻，学历不低，当初选他上来大 家都寄予了厚望。可是，他的工作没干好。接着，居民代表纷纷发言。有居民提出，在非典 时期，小区物业公司出了不少力气搞防护，社区里却没有配合好，而在年终工作小结里，社 区主任却来“揽功” 。还有居民说，最近街道组织了普法竞赛，社区主任不传达、不组织、 不报名，对街道组织者竟在竞赛会上说没人参加而最终弃权，这是极不负责任的行为。 4 最终，罢免现任主任的提议被 28 名代表全票通过。紧接着，代表们选出了接任的社 区主任。接任人王莉当场做了表态：“我接受你们的挑选，也希望你们给我这个机会，我愿 意到梅花山庄来做这个工作，给自己一个新的尝试，谢谢你们。 ”居民们报以热烈的掌声： “讲到点子上了。 ”（ 来源:人民网 2004.3.30 社区） 阅读以上材料，请回答： 1、如何理解街道办事处与社区居民委员会的关系？（10 分） 答：街道办事处作为政府的派出机构对社区居民委员会负有指导的职责。各级城市政府应当 对社区内的群众性自治组织居委会，给予方针政策的宏观指导，尽量减少摊派行政性事 务，取消创收经济指标，将社会职能的载体落实在社区，使居委会的工作更多地产生于本社 区居民的实际需要，增强社区居民对居民 委员会的归属感。通过扶持、建设、资助居委会， 来使政府获得威信，以利政府对基层社会实现有效整合，实现国家对社会的有效控制。基层 政府和它的派出机构街道办事处要认真尊重居民委员会的自治组织地位，不要简单地将 其当作自己的“腿” ，不应随意地限制居民委员会的自治权利。要努力促使居民委员会把协 助政府工作与自主地为居民服务有机结合起来，要帮助提高其自治水平。各级政府部门应该 加大对居民委员会的支持、帮助力度。 2、结合案例试论如何完善社区民主政治参与体系。 （10 分） 答：社区的民主政治参与是社区自治的前提条件，也是我国基层社区民主政治建 设程度的 标志。只有大力发展社区的民主政治参与，才能真正实现社区的自我管理、自我服务。因此， 完善社区的民主政治参与很有必要。 （1）要大力培养和增强社区成员的参与意识 （2）加 快单位体制改革步伐,使社区成员的利益逐步社区化 （3）进一步健全与完善社区民主政治 参与的组织体制 （4）要在法律中明确社区成员参与机制。 3、结合案例试论如何完善社区居民议事决策机制。 （10 分） 答：（1）建立健全社区居民会议的民主决策制度，凡社区的大事尤其是与社区居民切身利 益密切相关的事项，如居委会成员和社区工作者享受补贴和工资福利的人数及标准，社区集 体经济所得收益的使用，社区各种社区服务、公益事业的建设及经费筹集方案，社区集体经 济项目及公益事业立项和承包方案，居委会三年任期目标和年度计划，居民公约和居民自治 章程的制定和修订，居务公开的具体办法和要求等，都要提交社区居民会议或居民代表会议 按多数人的意见做出决定，真正做到由民做主。规范议事程序，完善议 事办法，提高议事 质量。各地应依照法律法规，结合本地实际，制定社区居民会议、居民代表会议议事规则， 明确社区居民代表的权利和义务。 （2）实行