022《当代教育改革》

当代教育改革练习题参考答案 一 一、名词解释 1. 现代学校制度 ：主要包含两方面的含义：（ 1）要承认学校拥有包括政府在内的各种出 资者投资形成的全部法人财产权，是独立享有民事权利，承担民事责任的法人实体。 (2)在国家宏观调控之下，学校依法享有对学校的管理权，在校内管理、经费使用、教 育组织和人事分配等方面拥有较大的自主权，并对国家和出资者以及受教育者承担责 任。它是符合现代教育的特点，适应社会主义市场经济体制需要，使学校真正成为法 人实体和具有一定水平的质量与效益观的教育制度。 2. 教育行政体制 ：教育行政体制是国家行政体制的一个组成部分，它主要包括国家各级教 育行政机构的组织形式、隶属关系、权力结构和工作制度等，是教育机构的体系化， 其核心内容是国家教育行政权力结构。 3.教育财政教育财政（英文为 educational finance 或 financing of education） 是指国家各级政府为发展本国本地区教育事业而对用于教育的财力资源进行的一系列 专门性的管理活动。 4. 教育政策： 所谓教育政策就是具有一定行政效力的组织机构（如中央政府、教育行政机 关）对系统内部教育发展所做出的行动规定，它具有较高的强制性和规范性。 5. 特色学校：可把特色学校定义为是学校在长期的办学过程中，所表现出的有别于其他学 校的独特的办学风格、独到的教育思想、科学的教学手段等 6.二级学院：一般指在一级学院（校本部）领导下，由一级学院与外方合作者共同创办的 不具法人资格的中外合作办学机构。 7. 校长职级制：校长职级制是指将校长的职位，按照不同的任职资格、条件、岗位职责要 求，分为若干个等级，形成职务等级系列，为校长的任用、考核、奖惩、晋升、工资待 遇提供依据和管理标准。 8. 教育变革：教育改革可以理解为按照某种预期的目标以改进实践的有意识的努力，它包 括制定同旧目标无关的新目标、新政策，或赋予过去的教育以新的职能 9. 综合中学：综合中学是普通教育与职业教育相互沟通、渗透，根据社会的发展需要，以 培养学生具有综合素质和一定职业技能为目标，融升学预备教育与就业教育于一体的新 型办学模式 10. “双元制 ” 学制：一种青少年在企业里接受职业技能培训和部分时间在职业学校里接 受专业理论和普通文化知识的义务教育形式 11.终身教育：终身教育是 20 世纪 60 年代形成和发展的一种国际性教育思想，简单的说终 身教育就是指贯穿人一生的教育形态，是一种从摇篮到坟墓的教育 12.全民教育：所谓全民教育，就是教育对象的全民化，亦即教育必须向所有人开放，人人 都有接受教育的权利并且必须接受一定程度的教育 二、简答题 1. 简述教育改革的目的。 教育改革的目的就在于去除教育中陈旧的、错误的和有缺陷的东西，以改善教育之现状.说 出自己的观点 2简述国有企业办学体制改革过程中应遵循的原则。 第一， 改革政策要逐步推进，切忌“一刀切” 。 第二、私有化过程中要严防国有 资产流失。 第三，要妥善安置分离出来的从教人员。 第四、切忌在移交过程中影响学 生的学习。 3. 简述教育财政的基本功能 教育财政的基本功能，是指教育财政在整个教育活动过程中所起的作用。不同历史时 期、不同社会制度下国家的教育财政，其功能虽有所不同，但基本功能主要可归纳为以下 四个方面：资金筹措的功能。资金筹措是现代教育财政的根本职能之一。在当代教育发 展中，政府的作用越来越大，其中最重要的表现莫过于积极筹措支撑庞大教育系统所需要 的巨额资金。资源配置功能。资源配置是指将可利用的各种资源分配到教育系统的各个 部门和机构中去的管理活动。供需调节功能。是指通过一定的财政手段（如教育财政政 策和教育财政计划等）可以对一个国家或某一地区的教育与该国该地区其他领域的收支， 国家、集体与个人之间的利益分配、地区单位间的利益转移以及教育总供给与总需求之间 进行有效调节，从而使教育投资更趋合理，使教育及社会发展更加协调。监督管理功能。 对各级各类教育机关的经济活动和资金运动进行全面、系统、连续、有效的监督管理，也 使教育财政的重要功能之一。 4.农科教统筹的意义是什么？ 农科教统筹是针对我国长期以来存在的农、科、教相互脱节、相互失调的弊端提出的。 它是加快农村现代化建设和实现农村小康的必由之路。首先农科教统筹有利于农业、科技、 教育整体效益的发挥。其次，农科教统筹有利于农村教育改革的深化。再次，农科教统筹 有利于促进农村经济发展，农科教统筹的直接目的是发展农村经济，提高农村生产力水平。 最后，农科教统筹是实现农村小康的重要途径。 5. 全面教育主要有哪几个方面的特征。 教育的民主化：所谓教育的民主化，是指个体享有越来越多的平等的教育机会，并爱到 越来越充分的以自主和合作为特征的民主形式的教育，同时教育制度不断转向公正、开放 和多样的演变过程 教育的普及化：普及教育是“国家对学龄儿童不分种族、肤色、宗教信仰、性别和能力 所普遍实施的一定程度的基础教育 全面发展教育：所谓个人的全面发展就是“社会中的每个人”的全面发展，是社会中每 个人智力和体力全面、自由、充分地发展 6.简述教育改革的对象。 教育改革的目的就在于去除教育中陈旧的、错误的和有缺陷的东西，以改善教育之现 状。但对什么才是教育改革的对象，学术界的不同的认识。有人认为，教育中一切陈旧、 不合理的方面都是教育改革的对象，它包括理论和实践两个方面。从理论上看，包括教育 思想、教育观念的更新，从实践看，包括教育制度、教育内容、教育方法的改进。还有一 种观点侧重于教育实践的变更，认为教育改革的对象主要是教育体制和课程计划两大方面。 虽然第二种观点对教育改革的限定十分严格，但却为大多数研究文献或国际报告所接受。 7.简述教育行政体制的基本类型的及其利弊。 可以把教育行政体制划分为以下几种类型： （一）中央集权制与地方分权制 中央集权制和地方分权制的教育行政各有利弊。具体而言，中央集权制的优点在于可 以统一国家的教育目标、方针、政策和法规，统筹规划，全面安排；国家可以有效地调节 各地区的教育发展，对教育落后地区予以重点扶持；教育行政权力集中在中央，可以加重 中央政府对教育的责任，发挥中央办教育的积极性；可以统一教育标准和要求，易于考察 和控制全国的办学水平；有利于教育政策、法令的推行和教育经验的推广。然而，中央集 权制也有不足之处，主要表现在：容易形成不顾地方特点和条件、强求一致的局面，从而 对地方因地制宜发展教育事业造成不利影响；教育管理的主要责任集中于中央，不利于调 动地方发展教育事业的积极性和责任感；中央集中管理，地方缺少自主权，客观上使得地 方教育行政管理工作者趋于保守、僵化，缺少灵活性，降低了教育管理的效率。 教育行政管理的地方分权制的主要优点是：教育行政权力分散，有利于地方因地制宜 发展教育，使教育适应地方的经济和社会发展需要；地方政府和教育行政机关执掌有关的 教育权力，有利于充分发挥其办教育的积极性和主动性；地方自主管理教育事业，有利于 地方及时处理和决断有关教育问题，提高教育管理的效率，同时反过来也能促使中央集中 精力更有效地履行其宏观管理的职能。教育管理的地方分权制的不足之处主要是：教育行 政权力分散，不易统一政令、统一标准、统筹规划及统筹兼顾；各地条件不同，对教育事 业的认识不同，容易造成教育的不平衡发展；各地自主行政，中央调控能力有限，不利于 组织地方之间的教育协作。 （二）教育行政从属制和教育行政独立制 从属制和独立制同样各有利弊。教育从属制的主要优点有：各级教育行政部门是各 级政府机关的一个组成部分，有利于政府统筹规划，协调教育事业的发展与国民经济和社 会发展之间的关系；教育行政部门在政府的领导下行使教育管理职权，有利于加强教育管 理的权威性和强制性。教育行政从属制的不足之处主要是：由于教育是周期长、见效慢的 事业，重近利轻远效的思想容易使教育被忽视，在政府财政困难时期，这些问题可能表现 得更加突出；由于政府首长任期的限制，容易在教育行政中出现追求短期效果的现象，忽 视教育的独特性，不按教育规律办事等问题。 独立制的长处在于隶属关系明确，教育行政指令能迅速下达落实，效率高；能照顾 到教育的特殊性，容易按教育规律办事；即使政府行政管理出现失误，对教育不会产生多 大的影响。其缺点在于教育行政自成体系，不易地方各级政府统筹安排和发展教育事业； 教育行政独立，与一般行政各自为政，不易适应地方经济和社会发展的需要；教育部门不 易与政府其他部门协调配合。 （三）教育行政专家统治制和教育行政非专家统治制 专家管理制的优点在于内行人管理教育，有利于按教育规律办事，有利于促进教育事 业的发展；有利于教育行政的专业化和科学化，有利于制定进一步的教育政策；实行内行 管理，易于避免瞎指挥带来的失误。但专家管理制也存在不足，如教育专家并不一定是通 才，易拘泥于本专业，不易照顾全局；不利于社会各界对教育管理的参与并调动其办学积 极性。 外行管理制的优点是，由于社会参与教育管理，能使教育顾及社会各方面的利益， 使社会都来关心教育；教育的发展易于适应社会需求并促进社会经济文化的发展；学校与 社会各方面的联系密切，更易于开展各种活动，并得到社会的支持和配合。不足之处在于， 外行人事不懂教育的特点和规律，缺乏预见性，易产生短期行为和瞎指挥的现象。我国教 育行政体制长期存在“以党代政”的现象，基本上是一种外行制，党十一届三中全会以后， 教育行政体制通过改革，正朝着内行管理制的方向发展。 （请酌情考虑答案提炼要点） 8.简述民办教育发展的障碍 民办教育的健康发展离不开政府部门的宏观管理与调控，一个宽松而有序的适合民办 教育发展的环境需要政府的积极参与。政府的宏观调控将起到如下几个方面的作用。第一， 资助民办学校改善教学条件，促进教育公平。政府对民办教育的适度资助既可以改善其办 学条件，减轻其财政压力，又可以使其降低学费，减轻家长及学生的负担，促进教育公平。 第二，传递信息，以便于家长对民办教育有更多的了解。有关部门可以收集并汇总有关民 办学校的各类信息，并制定指标以便于同级民办学校之间及公办学校与共办学校之间进行 比较，加强家长及社会各界对民办教育的了解。第三，规导民办学校的发展取向。目前我 国民办教育投入较多的主要是中小学，政府应引导其加大对高中及高等教育的投入，以保 证我国各级各类民办教育在总体上均衡发展。 9. 终身教育理念下的教育改革主要有哪些方面？ 改造传统教育体系，实现教育时空上的拓展 改造传统学历社会，实现向学习化社 会的迈进 改变传统的“教育”概念，实现向新的“学习”概念的转变 10.教育改革的特征是什么？ 一般来说，教育改革有两个特性：首先，教育改革是对未来的反映。教育改革总是面 向未来的行动，它要改进令人不满意的教育现状，因此，从这个意义上说，它包含着对未 来的憧憬、对变化环境中新人形象的追求，以及对理想教育体制的设计等。其次，教育改 革与教育政策的根本变化相关。教育改革较多地体现了政府对教育改变的意志，体现为国 家或地方在教育政策上的变化。这是教育改革区别于教育变革与教育革新的重要判定标准 之一 三、论述题 略 二 一、名词解释： 1.课程标准：课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。 它体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各 门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。 2.研究性学习：在我国新课改中有两种提法，一是学习方式，一是课程。作为一种学习方式， “研究 性学习”是指教师或其他成人不把现成结论告诉学生，而是学生自己在教师指导下自主地发现问题、探究 问题、获得结论的过程。作为一种课程形态， “研究性学习”课程是为“研究性学习方式”充分展开所提 供的相对独立的、有计划的学习机会。具体地说，是在课程计划中规定一定的课时数，以更有利于学生从 事“在教师指导下，从学习生活和社会生活中选择和确定研究专题，主动地获取知识、应用知识、解决问 题的学习活动” 。 “研究性学习”课程是指向于“研究性学习方式”的定向型课程。 3.末位淘汰制：“末位淘汰制”最初是某些企业管理员工的一种内部机制，是企业管理中危机式管理 思想的具体体现。实施教师聘任制后，许多学校开始借用这种管理模式来管理教师。 4教育督导:指县以上各级人民政府授权给所属的教育督导机构和人员，代表本级政府及教育行政部 门，依据国家的有关方针、政策、法规，按照督导的原则和要求，运用科学的方法，对下级人民政府的教 育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行有目的、有计划的监督、检查、评估和指导，并向本级和上 级人民政府及其教育行政部门报告教育工作的情况，提出建议，为政府的教育决策提供依据。 5.多元智力理论:多元智力理论是美国心理学家霍华德加德纳 1983 年提出的，认为智力的基本性质 是多元的不是一种能力而是一组能力，其基本结构也是多元的各种能力不是以整合的形式存在， 而是以相对独立的形式存在。加德纳强调，人类多种智力的相对独立性意味着即使一个人有很高的某种智 力，如数学智力，却并不一定有同样程度的其他智力，如语言或音乐智力。但这并不是说每个人只具有其 中的某一种，恰恰相反，每个人都是多种能力组合的个体，只不过每种智力在个人智力总和中所占的比重 不同而已。如果给予恰当的教育和训练，这些潜能都可能发展到一个很高的水平。 6.校本课程：校本课程是以学校教师为主体，在具体实施国家课程和地方课程的前提下，通过对本校 学生的需求进行科学的评估，充分利用当地社区和学校的课程资源，根据学校的办学思想而开发的多样性 的、可供学生选择的课程。 7.农科教统筹：农科教统筹，就是指把农村经济、科技、教育三者有机地结合起来，协调发展，形成 合力，共同促进农村的现代化建设，即以经济为中心，以科技为动力，以教育为依托，三者共同促进农村 现代化建设. 8. 参与评价:参与评价既是抽象的评价观念，也是具体的评价形式。它将评价活动看成是评价者与被 评者、教师与学生共同建构意义的过程。评价是价值判断的过程，且这种价值是多元的。在评价情境中， 不论评价者还是被评价者，不论是教师还是学生，都是平等的主体。 9. 校本管理：校本管理，英文是 school-based management，其字面意思是以学校为本的管理。其 基本含义是：以学校为本位或以学校为基础的管理。它是一种以权力下放为中心的学校管理思想和模式， 其核心就是强调教育管理重心的下移，强调教育行政部门给予学校更大的权力和自由，使学校成为自我管 理、自主发展的主体，可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向，优化学校教育资源，提高学校的 办学质量，创办出更有效的学校。 10. 课程资源：课程资源是指有利于实现课程目标的各种因素，它包括形成课程的因素来源，如知识、 技能、经验、活动方式与方法、情感态度与价值观以及培养目标等方面的因素；也包括实施课程必要而直 接的条件，如决定课程实施范围和水平的人力、物力和财力，时间、场地、媒介、设备、设施和环境，以 及对于课程的认识状况等因素。 11. 标准化测验：标准化测验是按照严格而规范的标准，按照测验的编制程序而编成的一种测验。 12. 校内结构工资制：校内结构工资由基本工资、教龄津贴、课时津贴、职务津贴和职工岗位津贴、 奖励工资等五部分构成。 13. 课程评价:课程评价是指研究课程价值的过程，是由判断课程在改进学生学习方面的价值的那些 活动构成的。 二、简答题 1.简要回答新课程管理体制的特点。 （1）从课程决策和开发的行政主体来看，国家课程、地方课程和校本课程并举 国家课程的开发主要是根据不同教育阶段的性质与培养目标，制定各个领域或科目的课程标准或教学 大纲，编写教科书。地方课程在充分利用地方教育资源、反映基础教育的地域特点、增强课程的地方适应 性方面，有着重要价值。校本课程强调以学校为主体和基地，充分尊重和满足学校师生的独特性和差异性。 （2）从学校课程管理的权责分配来看，国家、地方和学校三级行政权力主体各司其职 尽管在国家课程、地方课程和校本课程构成的学校课程整体中，是以国家课程为主，但管理学校课程 是国家、地方和学校三级行政权力主体的共同责任，只是它们承担的职责各有侧重，范围有所不同。 （3）从参与课程决策与开发的角色来看，学科专家主宰走向各种有关人士分权 实行新的课程管理体制后，除了中央教育官员、学科专家这些传统角色外，地方教育行政人员、课程 论专家、教育学家、心理学家、社会学家、教师、学生、家长、社区代表、工商企业界的人士等等，都在 或鼓励他们以某种方式参与到课程开发和课程变革的过程中来。这无疑有助于课程科学水平的提高。 2.教师专业发展学校的指导原则是什么？ 1.为了理解的教与学。这里所讲的理解首先是指对知识、对文化的理解。学校教育应该让学生了解 人类的发展历史，并创造建构新的知识，对知识的理解不仅是知道各个知识点，更主要的是对知识产生过 程的理解。知识是前人经过无数次的实验、论证才得到的，教学有必要将这一过程教给学生。同时，理解 的教与学不可能在沉闷的课堂中实现，学习是一个积极的行为。教师必须能够创造出积极学习的环境，通 过对话、讲座、实验等形式，与学生沟通，激发他们的学习兴趣。理解的第二个含义是对各种不同观点的 理解。现代认知心理学认为，人是知识的建构者，情境使人对事物产生不同的意义。从这个意义上来说， 教师必须理解学生，尊重学生对知识和环境的理解。 2.要把学校建成一个学习的社区或团体。学校是学习的社区或团体，意味着学校中的每一个人都是学 习者，而且是他们的地位是平等的，在“学习的团体”这一概念中， “学习”和“团体”两个词是同等重 要的。没有思想的团体是没有生命力的；而一旦失去了团体的力量 ，个人才智也没有意义。所以，学习 的团体是互相尊重的。只有心灵的大脑的结合才会实现教育的真正人性化。学习团体还具有高度的包容性， 它能容纳拥有不同文化背景的学生的不同学习不同的文化，使每个人都能得到充分的发展。 3。为每个学生提供平等的教育。这也是美国教育民主运动化的要求，目的是为了消除至今仍在美国 社会和学校中存在的种族歧视、性别歧视的现象。21 世纪的教育是全民的教育，教师对于在教学中实现 民主更是则无旁贷，特别是在美国这样一个多元文化的国家，学校应该充分当好文化桥梁的作用，对每一 种文化都不能忽视，一方面，要使自己的学生能够融入主流社会，另一方面，又要使他们保持自己的文化 特征。 4.学校中所有人都是学习者，学习的团体是一个人人参与学习，人人都获得提高的团队。这些人不仅 包括中小学的教师、学生和管理者，也包括大学实习教师、大学的指导教师，甚至包括中小学的家长和社 区工作者。 5.新时期的教师应该能够进行教学研究，成为研究型教师或反思型教师。教学地位的提高要依靠教师 为他们本专业的发展做出的贡献。比如，教师的教学和研究成果将成为教学专业的知识宝库，教师与大学 或学术研究机构保持学术交流和互相学习的关系，从而成为建构专业知识的专业人员，这些都会直接提升 教师的地位，促进教学的专业化。 6.教师教育改革始终是整个教育改革的组成部分，教师素质的提高必须放在教学这个特殊的环境中来 实现。 3.简要回答现行学生评价制度存在的问题以及改革的方向。 问题： （1）学生评价标准的一元思维。 （2）学生评价过程的封闭思维。 （3）学生评价主体性的虚假化。 （4）学生评价内容的片面性。 （5）学生评价功能的偏向性。 （6）学生评价方法的单一性。 改革路向： （1）树立合理的学生评价观念。 （2）选择有利于学生全面发展的评价内容。 （3）重视采用多样的、 实用的、可操作的评价方法。 4. 美国学能测验的优缺点？ 优点：1、适用范围广泛；2、考试科目少，有利于减轻学生负担；3、学生可以自由选择合适的地点 和时间参加考试。 缺点：学生的考试科目简单，未必能反映学生的真实能力。 5.特色学校有哪些特征？ 特色学校一般具有以下几个特征：（1）科学性，指特色学校的办学必须符合教育规律和学生的身心发展 规律，必须符合教育方针和教育的实际情况；（2）稳定性，指办学的特色或“个性”能长期保持或显现 出来，必须能经受时间的考验，成为学校的传统；（3）独特性，指学校的个性，这个“个性”是指在一 般学校共性基础上的，体现学校个体的风貌，这是特色学校的主要特征。特色学校所培养出的学生除具有 良好的素质外，还具有某一方面的综合能力，即特长。在特色学校的特征中，独特性是核心。 6.简要分析我国教育财政体制存在的问题： 政府用于教育投资支出的力度不足，教育经费在财政分配中所占有的比例不稳定。伴随经济发展水 平的提高，我国教育经费总量有了一定的增加，但从投入水平和实际需要来看，我国教育经费投入水平总 体偏低。现行中国教育财政体制主要依靠行政命令来管理，缺乏法律依据和保障，主观随意性较大，不 够规范。多渠道筹集基础教育资金政策在实践中面临着诸多问题。我国的教育投资体制存在着区域性 的差异和不平衡性。总之，我国目前的财政体制带有明显的计划经济遗留下来的“生产建设财政”痕迹， 重点仍摆在经济建设方面，兼有“越位”和“缺位”的问题。这是我国教育财政收入不足的根本原因。 7.综合中学的性质和目标是什么？ 综合中学是相对于普通中学或职业中学而言的，可将其视为将普通教育与职业教育融为一体的单轨制 中学。在今日美国中学中指出，综合中学的三大目标：第一，为所幽微来公民提供普通教育；第二， 为那些想在学校毕业后立即使用所学技能的学生开设良好的选修课程；第三，为毕业后上学院或大学的学 生开设令人满意的文理课程。 8.研训一体的优点是什么