企业提质增效工作方案.docx

企业提质增效工作方案 该公司提质增效工作将严格遵循集团公司的有关总体 要求，持续推进全价值链体系化精益管理战略，建立长效 管理机制，提高公司生产运营精细化、标准化、精细化管 理水平，降低成本费用、提高经济效益，力争主要指标达 到优化值。以下是由聘才网小编为大家整理的相关内容， 欢迎阅读。 提质增效工作方案 为落实集团公司“提质增效”文件精神，进一步提高 公司管理能力，切实规范公司运行机制，有效解决管理薄 弱环节，实现公司经济效益最大化。公司组织召开了提质 增效专题活动会议，将提升管理、开源节流、稳步增效的 理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定 出以下实施方案。 一、指导思想 公司提质增效活动主题为：“提升精细化管理，开源 节流，稳步增效” 。努力提升管理，进行“全员、全方位、 全流程”管理创新，不断优化经营管理体系和流程，开展 关键业务环节工作审批流程的精简及优化;以完善公司各项 管理制度为切入点，制定管理成本目标;以各部门、各专业 技术小组工作为载体，细化分解提质增效指标、任务;以突 出成本效益为原则，处理好成本和安全、成本与效益、成 本与效率、成本与发展的关系，以成本费用节约为重点， 做好开源节流，提质增效工作;加强提质增效的宣传，增强 全员提质增效的意识，切实促进经营效益的实现和提高。 二、目标 以集团公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导， 牢固树立精细化管理意识，查明在工程管理、成本费用管 理、内控管理等方面 存在的问题，苦练内功，着力解决影响公司效益的问 题。同时结合公司自身发展状况，建立长效管理机制，提 高公司生产运营规范化、标准化、精细化管理水平，提高 运营效率、降低生产成本、增加经济效益，实现“提升管 理、开源节流、稳步增效”的目标。 三、组织机构 1、成立工作小组 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx、xxx 2、工作职责 1) 小组组长负责确定指导思想和实施方案;全面组织 “提质增效”专项活动的有序开展;审定工作小组各项重大 决策;组织对活动效果进行综合评估。 2) 小组副组长负责实施方案的整体协调落实;负责实 施方案执行过程中的督导;负责向下传达工作指令，向上反 馈实时工作动态;负责协助组长做好其他有关工作。 3) 小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人， 负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中 来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各 类工作建议和意见。 3、工作内容 公司“提质增效”具体实施部门为各对应职能部门和 生产单位，由行政事务部作为牵头部门，审核其他各部门 的提质增效方案，组织 加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓 落实，大力协同，把提质增效的各项具体措施落实在各项 工作中。 2、加大宣传教育 通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式， 加大宣传力度，增强人人参与的全员意识。 3、督促检查 及时了解活动的开展情况，对活动中暴露的问题、难 点，采取有效的措施予以改正，使该项活动达到预期的目 标。 六、目标的分解落实 依据提质增效的总体目标，按归口管理的原则，将责 任划分到各职能部门，进行分解落实。 各部门目标分解如 下： 1、行政事务部： 1) 进一步修订、完善、优化公司服务车辆使用管理制 度、办公设备采购管理制度、办公用品购买及发放管理制 度; 2) 加强办公用品管理。进行定额管理，各部门根据实 际工作需要，在预算总额范围内分月报领办公用品，对超 出限额的部门，要进行详细说明，经核实批准后方可领用; 3) 倡导节能办公。用完一面的纸张统一回收再次使用， 下班或长时间离开座位及时关闭电脑及显示器，下班或办 公室无人时及时关闭灯、风扇、空调等，晚上加班时只开 工作部分的灯和空调，开空调一定要关闭门窗; 4) 控制办公费、招待费，杜绝浪费。所涉业务部门， 要根据实际情况，做好详细计划，详细填写出差申请单、 业务招待申请单，获批部门或个人要严格按照申请单所填 报的内容和权限执行; 5) 加强信息化，无纸化办公推广。在全公司广泛开展 无纸办公，提高审批效率和压缩审批周期; 6) 加强服务车辆的运行成本管理，维护成本管理，用 车部门要如实详尽的填写车辆使用申请单，驾驶人员要做 好车辆的里程及油耗登记，年度保养及维护计划，确保车 辆长期处于良好的使用状态，延长车辆使用寿命。 2、市场开发部: 1) 修订、完善、优化投标工作相关管理办法。如：投 标文件的制作标准和编制流程、投标文件的审核和检查; 2) 通过轮岗、招聘扩充市场开发团队，轮岗员工从集 团公司市场开发中心内部选派，要求具备两年以上市场开 发工作经验,通过传、帮、带及组织开展的各类一系列内、 外培训活动，提高全员市场开发意识、公关能力及业务水 平; 3) 与优强企业开展交流、学习等有关活动，借鉴先进 的管理模式和市场经营思路，与行业管理有关部门保持联 系、沟通，增加项目信息获取渠道; 4) 学习项目管理的相关知识，深入施工一线，积累经 验，丰富专业知识储备。 提质增效工作方案 为积极应对严峻复杂的经济形势，顺利完成全年目标 任务，打好提质增效攻坚战，根据全国国有企业提质增效 工作电视电话会议精神，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕省 委、省政府关于我省供给侧结构性改革、统筹推进稳增长 调结构增效益相关部署和政策措施，抓紧落实三去一降一 补工作任务，充分发挥国有企业在我省经济发展中的排 头兵主力军的引领带动作用，确保国有资本保值增值， 不断推进国有企业做强做优做大，促进我省经济健康发展。 二、工作任务 (一)深入挖掘需求，不断扩大销售。 1.加强经济运行分析监测。 紧密跟踪市场和行业变化，及时调整经营策略，抢占 市场先机，扩大市场份额，努力保持营业收入稳定增长。 省国资委定期召开省属企业经济运行分析会，研究省 属企业经济运行工作，强化事中监测，提出针对性指导意 见和建议。企业根据每月财务快报数据和年度预算完成进 度情况、上年财务决算数据进行比较分析，形成财务预算、 财务快报、财务决算三位一体的闭环管理。加强和改进 信息公开工作，提高公开准确性，强化信息公开成果运用， 推进问题整改。 2.积极改善产品供给。 鼓励企业盯准市场需求升级，大力开展个性化定制、 柔性化生产和菜单式供应，加快品质提升和供给创新，推 动产品向精深、终端、品牌转变，以创新增加有效供给， 扩大市场占有率。大力培育精益求精的工匠精神，注重企 业品牌塑造和维护管理，提高产品质量和附加值。 围绕互联网+发展新型业态，推动互联网与制造、能 源、农业、商贸、物流、金融等产业深度融合，加快培育 壮大新的支柱产业，打造新的经济增长点。支持企业抓住 一带一路环渤海经济圈京津冀协同发展等国家战略发 展机遇，加强与央企合作，借船出海，利用能博会中博 会等各类经贸活动平台和电子商务等新型营销渠道，不断 扩展对外合作领域，积极改善产品供应，努力培育以技术、 品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。 3.深化企业战略合作。大力推动企业上下游产业链的 原材料、主导产品和服务之间协同合作，推动企业之间抱 团取暖，实现购销合作，加强供需对接，打造共享竞合 新模式。省政府有关部门要通过开辟绿色通道、召开项目 协调推进会等多种形式，积极推进各类合资合作项目的落 地，特别要推动 XX 年央企山西行活动成果落地建设。 (二)加强精细化管理，有效降低成本。 1.推进对标管理和精细化管理。 积极开展对标管理，明确标杆企业，着力分析企业当 前绩效与标杆企业的差距，制定改善目标，明确行动方案; 深化减亏增效工程，对所有亏损企业全面解剖，一企一策 减亏止亏;进一步盘活资产，推动内部资源共享，提高运行 质量，增强企业竞争能力; 加强市场调查，合理确定定价机制，科学评定客户信 用，严格控制应收账款规模;健全客户信用档案，时刻关注 重要客户资信变动情况，加大清收力度，防范信用风险;统 筹安排采购计划，建立价格监控机制，采取有效控制措施， 进一步提高集中采购比例，发挥规模采购效应，严格采购 过程控制和监管，实现集中采购精准化、成本化、效益化 的组织与管理。 2.加强人工成本管控。 坚持成本管控、效益否决，加强人工成本监测预警 和过程管控;坚持工资总额增幅不超过企业利润总额增幅， 职工平均工资增幅不超过劳动生产率增幅的原则，对实发 工资总额超过预算的，核减下年度工资总额预算，企业经 济效益未完成目标任务的，适度减少工资总额;严控亏损企 业的工资总额和工资水平;对煤炭、钢铁去产能企业实行减 人减资政策，企业无承受能力的，应当中止企业年金;科学 设置考核指标，严格考核和奖惩兑现，实现员工工资收入 与企业经济效益和个人工作业绩联动，能高能低。 3.认真做好资金管理。 企业应进一步提高资金集中度，减少资金沉淀，避免 存贷双高现象。通过资金集中管理，增强企业资源配置优 势，盘活企业资金存量，降低财务成本。保持内、外部融 资的良性互动，以资本市场为依托，采取实际可行的融资 模式与方式，确保资金链安全，以金融服务促进产业经营 发展。 要在 IPO 、公开增发、定向增发和发行各类债券等传 统融资方式的基础上，鼓励和支持企业大胆尝试新的融资 品种，如发行优先股、可转换债券等，省国资委要指导省 产权交易市场出台增资扩股业务操作规则，通过产权市场 进行增资扩股，多方位、多角度提升企业直接融资比重， 扩大资金来源渠道，降低财务成本压力。 (三)引导有效投资，增强发展后劲。 1.加快重大项目建设。 省、市国资监管机构要指导企业加大对符合国家战略 新兴产业以及关乎全省经济社会发展大局的基础设施、重 要资源、公共服务等领域的投资力度，创新投资模式，积 极引入社会资本，发挥好投资带动作用;对看得准、能够迅 速见效的投资项目，加快启动投资程序，提高决策效率， 推动早立项、早开工、早受益; 对有利于产业升级和产品更新换代的技术改造项目， 加快推动组织实施。省属企业要加快推进煤制油、煤制气、 煤制烯烃等高端煤化工和低热值煤发电、燃气长输管线、 高速公路、高端装备制造、节能、环保、高科技等重点工 程建设，发挥出重点项目建设的引领、带动作用。市县属 企业也要根据本级政府安排和企业实际情况，加快推进项 目建设进程。 要加强项目跟踪落实，着力提高开工率、投产率，大 力推进已开工项目建设进度。 2.努力增加有效投资。 抓好当前经济低迷时期低成本建设的有利时机，紧紧 围绕国家产业政策、资源禀赋、科技成果转化和市场需求， 抓紧谋划和实施一批对经济社会发展全局具有示范带动作 用和深远影响的重大项目，为企业后续发展奠定坚实基础。 企业要遵循效益优先原则，优先安排效益回报高的项目， 严格控制不符合国家产业结构调整方向、产能过剩行业和 资不抵债企业进行投资，严控超越财务承受能力的举债投 资，确保投资安全。 省国资委要修订完善山西省省属国有企业投资监督 管理办法 ，全面使用投资管理软件系统，加强投资分析和 监管。各企业要完善投资管理制度，规范投资决策程序， 加强投资后评价管理，不断扩大投资后评价范围。 (四)优化资源配置，化解过剩产能。 1.提高资本运行效率。 指导企业抓住有利时机做好上市公司股票增、减持工 作，对国有企业控股的 ST 上市公司，要制定化解退市风险 和扭亏增益的方案。必要时，可以通过股权转让、增资扩 股等方式引入战略投资者，切实化解上市公司的运行风险。 要进一步加大力度盘活存量资产增加效益，对存量资产功 能定位、效益状况、发展前景的情况进行盘点，对于低效 资产、无效资产、不具备竞争优势的非主业资产以及处于 一般产业低端环节的资产，要灵活运用股票市场、产权市 场以及协议转让、无偿划转、资产置换等方式加快退出， 及时清理不必要的参股公司、壳公司，回笼资金投入更加 高效、更具发展前景的领域。 2.化解过剩产能。 要严格落实国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现 脱困发展的意见(国发XX7 号)等文件精神，认真贯彻 落实国家及我省关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能工作部 署，清查企业落后产能和僵尸企业情况并制定处置工作 方案，积极争取中央专项奖补资金。 从 XX 年开始用 5 年时间，坚持市场倒逼、企业主体、 政府支持的原则，坚决淘汰僵尸企业、高污染企业、产 能过剩领域无竞争力企业，妥善安置分流人员。煤炭企业 要通过淘汰一批、重组一批、退出一批、核减一批、延缓 一批五个一批路径，对僵尸煤矿、资源枯竭煤矿、高 硫高灰煤矿、严重资不抵债煤矿，按照国家政策依法淘汰 关闭;对部分开采条件较好、储量较多的停缓建煤矿、未开 工煤矿，通过合并、收购、兼并等方式重组整合后关闭退 出;对煤与瓦斯突出矿井、灾害严重和安全无保障的矿井依 规进行核减产能; 对于资源储量较多、开采条件较好，但目前开采效益 不合算且不具备重组整合条件的煤矿，要搁置延缓开采或 通过市场自然淘汰。所有煤矿都要按照 276 个工作日规定 组织生产。钢铁行业重在减量提质增效，以资本为纽带， 实施改制重组，完善产业链。有色、建材等产能过剩行业 的优势企业，要创造条件走出去。 3.加快解决厂办大集体和企业办社会职能分离移交。 按照国发XX7 号文件等有关政策规定，加快煤炭、 钢铁企业分离办社会职能;采取企业筹集一部分、争取中央 补助一部分、省级财政和地方政府分担一部分，解决改革 成本问题。加大对居民家属区水电气暖等费用的收取力度， 加快三供一业的企业化经营改革步伐，将企业内部隐形 福利货币化。XX 年底前，太钢集团、同煤集团、阳煤集团、 潞安集团、太重集团、中条山集团、国控集团等 7 户企业 厂办大集体改革方案批复启动实施，其他企业厂办大集体 改革方案 XX 年底前批复启动实施。力争 XX 年开始对中央 下放企业进行三供一业分离移交试点。 (五)坚持创新驱动，培育发展动能。 1.着力推动转型升级。加大传统产业更新改造力度， 支持能源化工、装备制造向中高端发展，生产性服务业向 专业化转变、向价值链高端延伸，生活性服务业向精细和 高品质转变，进一步提高资源配置效率。省属企业要紧紧 围绕煤炭主导产业，以做好煤炭清洁安全低碳高效利用、 煤炭转化和消纳工作为发展方向，大力发展非煤产业，重 点实施煤电联营战略，着力发展文化旅游、装备制造、新 材料、新能源、节能环保、食品医药、现代服务业等七大 支柱产业。 2.积极打造双创平台。 加快推进信息化建设，提高科技创新贡献率。全面推 进双创工作，加快创新孵化平台和服务平台建设，抓紧 探索设立创新投资基金，实现资本与技术双轮驱动。加快 培育产学研一体化创新主体，打造一批院所引领型的创新 产业集群和孵化基地，在国家、省级重点实验室、工程实 验室、工程中心建设等方面取得新进展。 XX 年省属工业类企业研发投入占主营业务收入的比例 达到%以上。推进省属企业入驻山西科技创新城项目建设。 按照国家创新驱动发展战略山西行动计划(XX-2020 年) 要求，省国资委在全面掌握省属企业科技创新情况、研究 存在问题、提出对策建议的基础上，适时召开省属企业科 技创新推进会，为企业推动机制创新、加大创新人才的激 励力度创造条件。 (六)深化国企改革，增强发展活力。 1.认真贯彻落实中共中央国务院关于深化国有企业 改革的指导意见 。出台中共山西省委山西省人民政府关 于贯彻落实中共中央国务院关于深化国有企业改革的指 导意见的实施意见 。 力争 3-5 年内，在我省国有企业改革重要领域和关键 环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发 展和山西经济战略转型要求的国有资产管理体制、现代企 业制度、市场化经营机制，形成符合山西经济战略转型的 国有资本布局结构，造就一批德才兼备、善于经营、充满 活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和核心竞争力 的骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能 力明显提升，在全省经济社会发展中的引领带动作用显著 增强。 2.有序推进各项改革任务。 突出抓好党的建设、企业法人治理结构、规范董事会 建设、企业股份制改革、企业上市、混合所有制经济等重 点改革任务以及混合所有制企业员工持股、改组或组建国 有资本投资运营公司、规范董事会建设、董事会选聘职业 经理人、国资委委派总会计师等重点改革试点工作的推进 落实，切实破除体制机制障碍，把改革成效转化为发展的 动能。 制定省属国有企业发展混合所有制经济工作方案 ， 选择部分省属国有企业开展混合所有制改革工作，在省属 国有企业中，试点开展对企业经营业绩和持续发展有直接 或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股 工作。 认真贯彻落实关于省属国有企业加强党的领导和完 善法人治理结构的实施办法(晋发XX18 号)和山西 省省属国有企业外部董事管理办法(试行)(晋政发XX 21 号)。组织指导省属国有企业修订公司章程，完善法人治 理结构，开展选聘省属国有企业外部董事试点工作。 3.优化布局结构调整。 各级国资监管机构要以管资本为主，做好分产业、分 区域国有资本布局结构调整，推动优质生产要素向高效领 域、产业链中高端和产品中高端集聚，提高国有资本经营 效率。加快推进企业战略性、行业性兼并重组，减少重复 建设，提高产业集中度、增进产业协同和优势叠加效应， 增强企业竞争力。结合本地优势资源，依托优势企业开展 专业化重组，以股权为纽带，培育细分市场龙头企业。以 煤炭产业作为突破口，认真贯彻落实山西省煤炭供给侧 结构性改革实施意见(晋发XX16 号)。 省属国有煤炭企业要立足自身，深化内部改革，完善 公司法人