2012年全市系统办公室条线工作意见

2012 年某局办公室条线工作意见 2012 年，全市系统办公室工作要按照省、市局的工作部署， 紧扣“ 基础 提升年” 要求，充分 发挥办公室工作 职能，全力为领导 决策、机关运转和基层工作做好服务，在推动全局重点工作上 出实招，在争先进位上求突破，不断提升办公室条线工作水平， 为全局工作开展提供有力保障。 一、进一步增强服务意识，重抓日常文字工作，不断提升 办公室条线建言献策和以文辅政的水平 要高度重视文字工作，配强文字力量，形成骨干梯队，为做 好文字工作提供必要支撑和持续保证。办公室文字工作要着重 提高三项能力： （一）要提高信息辅政能力。政务信息工作不是中心，但围 绕中心；不是大局，但服务大局。这就要求各直属局、分局办公 室提供的信息，要成为领导决策的“情 报部” 、掌握工作进度的 “显 示屏 ”、把握大局的“ 晴雨表”和发现 并处理问题的“ 预警器”。 首先，政务信息要围绕中心，成为领导决策的“情报部” 。今年是 市局确定的“ 基础提升年 ”，并成立了十大重点工作推 进领导小 组。信息工作必须紧扣重点工作、创新工作，挖掘出好经验、好 做法，为领导决策提供参考，为基层实践做好指导。其次，政务 信息要跟踪问效，成为领导掌握工作进度的“显示屏” 。信息工作 应顺应领导要求，对领导部署的工作注意跟踪问效，让领导掌 握基层抓落实、抓执行的进展情况。今年，市局政务信息面向全 市系统编发的简报刊物，在网上发布的同时，印发至各直属 局、分局，便于相互之间取长补短、共同创优。同时，市局将进 一步落实信息工作例会制度，计划每季度召开一次例会，促进 相互学习和交流，不断提升全市系统信息工作整体水平。第三， 政务信息要突出问题，成为领导把握大局的“晴雨表” 。要在重 要 信 息 ，特 别 是 问 题 信 息 、调 研 信 息 的 采 编 上 多 下 功 夫 。今 年 将 加 大 此 类 信 息 的 采 集 力 度 ，适 时 下 发 信 息 调 研 题 目 及 时 限 要 求 ，密 切 信 息 工 作 的 上 下 衔 接 。第 四 ，政 务 信 息 要准确及时，成为领导 发现和处理问题的“预警器” 。信息处理不及 时，特别是紧急信息 稍有疏忽或延误，就会错过时机、贻误大局。今年如发生迟 报 、 漏 报 、瞒 报 问 题 信 息 的 情 形 ，市局将 予 以 通 报 和 问 责 。 （二）要提高调查研究能力。要按照省局的文件精神，切实 提高办公室调研水平，通过调研为领导决策提供参考依据。一 是紧扣实际抓调研。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，了 解真实情况，掌握第一手资料，广泛听取各方面的意见，力戒形 式主义。市局编发实践与研究，主要反映全市系统在某个方 面或某项工作的工作创新、工作探讨、工作研究等，引导干部职 工紧扣工作实际，围绕服务大局、履职尽责、自身建设等开展调 查研究。二是统筹安排抓调研。要精心确定调研课题，科学设计 调研方案，认真组织实施调研活动，及时撰写调研报告，确保有 3 组织、有计划、有步骤地开展调研工作，坚决纠正调研工作计划 性不强、准备不足、工作无序等问题。三是结合创新抓调研。市 局今年继续加大创新工作推进力度，在创新项目立项前，申报 单位要深入调研论证，提出有针对性的创新思路和工作措施， 增强项目运行的前瞻性、科学性和可操作性，也为最终成果转 化运用打好基础。 （三）要提高文秘运转能力。在公文运转方面，进一步完善 公文处理办法，严格规范公文运转流程，确保制发公文的质 量。积极与市政府公文电子流转工作对接，按照市电子政务公 共平台的要求，按时保质地做好电子公文的收发工作。在督查 督办方面，对领导的重要批示、指示，及时分办转办；对贯彻省、 市局会议精神以及全年的重点工作，实行跟踪督办，定期搜集 工作进展情况；对省局和市委市政府交办的重大工作，坚持定期 督办，确保落实到位。在办理人大建议和政协提案工作上，严格 落实三级沟通协调机制，加强与人大、政府、政协和代表、委员 的联系沟通，取得他们的理解支持，确保满意率达 100%。在印 章管理、机要保密、文书档案方面，进一步健全制度、台帐，严 格审批手续，确保不发生用印错误、密级文件丢失或泄密等事 件，做到文书档案移交及时，内容全面。 二、进一步增强创优意识，全力推进重点工作，不断提升 办公室条线统筹协调和争先进位的水平 在市局成立的十大重点工作推进领导小组中，由办公室牵 头的有新闻宣传、深化服务沿海开发、社会管理创新、基层基础 设施与装备建设四项工作。全市系统办公室条线要审时度势、 与时俱进，用宽广的视角、开放的思维、创新的举措，切实抓好 工作推进，努力形成各具特色、亮点纷呈的工作局面。 （一）加大新闻宣传力度，在提升部门形象上下功夫。新闻 宣传工作是 XX 部门 推介工作、展示形象的重要抓手。进一步推 进新闻宣传工作，是办公室的职责所在。各直属局、分局要切实 改变工作思路，将宣传工作摆在全局工作的重要位置，充分依 托各类媒体做好对外宣传。一是要完善宣传保障机制。要切实 加强经费物资保障，将宣传经费纳入年度预算，添置必要的宣 传设备，努力为做好宣传工作创造良好的外部条件。要实行宣 传工作目标责任制，市局将进一步加大宣传工作考核力度，尤 其注重宣传质量和效果的考核，鼓励各单位多出头条、多上要 闻。要加强组织协调，根据全年工作安排认真制定年度宣传计 划，并围绕市局确定的重点工作，分阶段提出宣传重点，策划并 组织好各项宣传活动。要引导其他条线和基层分局（所）强化宣 传意识，主动提供新闻素材和线索，踊跃向新闻媒体投稿，大力 支持配合全局性的宣传工作，协调一致、通力合作，共同做好宣 传工作。二是完善新闻通报机制。市局计划每季度召开一次新 闻通报会，紧抓 XX 职能和企业、媒体及广大人民群众关注的热 点，强化新闻发布的针对性、时效性，积极开展对新闻发布功能 和社会效果的研讨、反馈，为领导和机关的决策及改进工作提 5 供有说服力的依据和论证。三是完善媒体合作机制。要主动加 强与主流媒体的沟通，将 XX 工作和媒体需求结合起来，找准新 闻宣传的切入点，确定宣传主题和策略，提高新闻宣传的针对 性和上稿率。市局将组织“省市媒体环市行” 等活动，结合全局重 点工作宣传，深入直属局、分局挖掘基层典型事例，把 XX 系统 的好人好事和新风新貌宣传出去。四是完善舆情监测防范机制。 严肃新闻宣传工作纪律，对外发宣传稿、接受媒体采访必须经 同级办公室严格扎口把关；全市系统要组建一支“网评队伍” ，各 直属局、分局必须明确至少一名舆情监测人员，及时做好舆情 监测和处置工作，科学有效应对突发性舆论事件。 （二）深化服务沿海开发，在优化 XX服务上下功夫。要紧贴 江海沿海开发大局，在 2011 年取得成效的基础上，进一步深化 服务沿海开发工作。市局办公室将充分发挥牵头部门作用，制 定专门的实施方案，确保各项服务举措和运作机制落到实处。 各直属局、分局办公室也要发挥组织协调作用，加强协作，确保 服务沿海开发工作取得新突破。要督促引导基层分局做好园区 服务，自觉推动项目建设，为促进苏通科技产业园、锡通科技产 业园、海宝工业园、中国供销产业园、中国江海产业园、杨浦工 业园、洋口港江海国际产业园等园区尽快形成项目集聚效应提 供一流服务。 （三）推进社会管理创新，在扩大职能影响上下功夫。要以 开展全国社会管理示范城市创建为契机，以化解社会矛盾、促 进社会和谐为着力点，全力构建执法、监管、服务、维稳、共享 五大平台，努力为构建长安江海作出贡献。要把重点放在基层 分局的社区服务点建设上，健全基层管理网络，创新基层管理 体制机制，增强基层社会管理能力。 （四）加强基层硬件建设，在强化基础保障上下功夫。要围 绕“ 基 础提升年 ”的要求，切 实推动基层 基础设施和装备建设，重 点 做 好 全 市 系 统 基 建 装 备 建 设 三 年 规 划 的 落 实 工 作 。要 加 强 开 工 项 目 的 动 态 跟 踪 ，各 直 属 局 、分 局 办 公 室 每 季 度 要 向 市 局 上 报 本 单 位 基 建 及 装 备 建 设 情 况 。市 局 将 加 大 督 促 检 查 力 度 ， 强 化 三 年 规 划 达 标 考 核 ，确 保 基 层 基 础 建 设 进 度 达 标 ，为基层 同志营造安心基层、舒心工作的基层工作氛围。 三、进一步增强规范意识，强化内部制度管理，不断提升 办公室条线严谨细致和依法办事的水平 加强内部制度建设，增强制度执行力，不断提升办公室条 线的工作规范化水平。 （一 ）在 资 产 管 理 上 求 规 范 。一是强化资产管理意识。各单 位要根据本单位实际，建立完善的内部控制制度，实行资产管 理目标责任制，切实加强日常管理，坚持购管并重、全程控制、 不留漏洞。二是健全固定资产账簿。新购和新建固定资产全部 登记入账，做好清产核资，摸清单位家底，保证固定资产账账、 账卡、账实相符。今年，针对县级局一把手调整幅度较大的情况， 市局将结合离任审计做好资产清查工作。三是规范处置闲置资 7 产。固定资产处置必须按权限报上级主管部门同意后方可按有 关规定处置。四是加强资产管理监督。办公室、纪检监察、财务 审计等职能部门要形成立体的、综合的全方位监督，及时掌握 单位资产动态，确保国有资产的安全完整和保值增值。在固定 资产采购方面，严格执行政府采购制度，严格资产和办公用品 采购的报批手续，确保不发生违规采购现象。 （二）在信访办理上求规范。在硬件上，进一步完善信访接 待室、摄像机、录音笔、传真机、碎纸机等设备，信访接待制度 公示上墙；在组织领导上，进一步明确专职信访工作人员，调整 充实信访工作领导小组，定期汇报信访工作情况；在制度上，进 一步落实局领导信访接待日制度、信访件办理情况督查督办、 信访事项转办（交办）、转送（告知）等制度，切实规范信访工作， 坚持信访工作形势季度分析制度，为领导提供参考；在办理上， 各单位要加强与本级信访局和市局办公室的协调沟通，对重点、 难点信访件实行党组专题研究、局领导挂牌督办、相关科室集 体研办等制度，确保信访工作程序合法。 （三）在行政管理上求规范。重点加强对行政接待、经费使 用的管理，定期公布电话费、会议费、接待费的使用情况，接待 工作严谨规范、文明节约。全面清理行政管理制度，加强机关内 部管理，规范办公秩序。加强值班管理，认 真 落 实 领 导 干 部 和 工 作 人 员 24 小 时 通 讯 畅 通 制 度 ，完 善 信 息 报 送 和 应 急 处 理 机 制 。 规 范 机 关 车 辆 和 外 来 车 辆 停 放 管 理 ，确 保 车 辆 停 放 有 序 。加 强 全 系 统 公 务 用 车 的 调 度 和 管 理 ，认 真 落 实 车 辆 因 公 外 出 车 队 统 一 调 派 制 度 ，确 保 正 常 工 作 需 要 。强 化 驾 驶 员 的 安 全 教 育 ， 加 强 日 常 养 护 ，确 保 安 全 行 车 。督 促 驾 驶 人 员 严 格 执 行 公 共 场 合 车 辆 停 放 的 有 关 规 定 ，强 化 节 假 日 用 车 管 理 。严 格 公 务 用 车 日 常 养 护 和 维 修 管 理 ，试 行 公 务 用 车 网 上 派 车 制 度 ，控 制 管 理 成 本 ，保 障 用 车 安 全 。进一步做好后勤保障工作，提高机关干部 的满意度。 （四 ）在 政 务 公 开 上 求 规 范 。要 按照江海市政府信息公开 实施办法、 江海市政务公开工作考核办法以及江苏省 XX 行 政管理系统政务公开管理办法等文件的要求，通过扎实的工作， 推动政务公开工作上规范、上水平。进一步明确每项行政权力 运行的工作规程、明确行政权力运行的责任和范围，界定行政 权力主体的职能、廓清行政权力行使的边界。对编制的行政权 力目录、制作的流程图除保密内容外，一律以适当方式向社会 公示。加强市县两级 XX 电子政务网站建 设，在确保不泄密的前 提下，逐步提升公开的范围和尺度。 四、进一步增强形象意识，加大素质建设力度，不断提升 办公室条线队伍管理和自身建设的水平 要加强自身建设，努力建设一支高素质、能吃苦、善协调、 会服务的办公室工作队伍，为做好全年办公室条线各项工作提 供坚强的人力保证。 （一）要忠诚可靠，经得起政治考验。办公室工作是政治性、 9 全局性、政策性很强的工作，每个同志任何时候都必须忠诚坚 定，把政治素质作为自身的第一素质。必须保持政治上的坚定 性、敏锐性和鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、思想坚定，必 须在思想上、政治上、行动上同上级局工作部署和本局重要决 策保持高度一致，坚决维护局党组和领导班子的权威，注意自 己的言行，切实维护办公室服务领导、善抓执行、规范有序的工 作形象。 （二）要业务精湛，挑得起服务重担。要认真抓好学习。既要 学科学理论和办公室业务知识，又要学现代技能和谋事处事本 领；既要向书本学、向实践学，又要向领导学、向同志学，要通过 自身的学习实践和吸取别人的经验去积累，为我所用。要提高 综合能力。注意加强多方面的培养，加强基本训练，做到提笔能 写，开口能讲，有事会办，尤其要把提高政策水平、写作水平作 为增强业务能力的重中之重。要注重实践锻炼。着力提高参与 决策的能力，想领导之所想，谋领导之所虑，善于运用创造性思 维，谋划具有办公室特色的工作思路。 （三）要作风扎实，经得起群众检