砥砺前行-新时代广播电视发展的思路

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 砥砺前行:新时代广播电视发展的思 路 摘要：当前，我国正在经历从广 播影视大国向广播影视强国转变的关键 时期， 新闻出版广播影视“十三五” 规 划的出台反映了大转变时期我国广播 影视思路的转换。文章以中国精神、精 神扶贫、供给侧改革、大数据时代等四 个关键词来解读新时期我国广播电视未 来的发展思路。 中国论文网 /7/view-13038848.htm 关键词：新闻出版广播影视 “十三五”规划 中国精神 精神扶贫 供给侧改革 大数据时代 “十二五 ”期间，我国新闻出版广 播影视产业取得了很大的成就，主要表 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 现在：内容上不断涌现精品力作，优秀 作品持续繁荣；舆论上把握正确舆论引 导方向，深入学习宣传贯彻习近平总书 记系列重要讲话精神；公共服务上提升 公共服务能力，推进惠民工程建设， “广 播电视村村通工程十二五规划任务 顺利完成，直播卫星公共服务加快推进， 全国用户超过 6500 万户。中央广播电 视节目无线数字化覆盖启动实施，1000 余个市县建设了本地节目地面数字电视 传输覆盖网。 ”技术上创新能力显著提升， 数字化水平显著提升。2017 年 9 月， 新闻出版广播影视“ 十三五 ”规划 （以下简称规划 ）出台，这个规划 出台的背景是中国进入决胜全面建成小 康社会的冲刺五年，经济发展进入新常 态，中国社会的主要矛盾发生重大变化。 以前是人民日益增长的物质和文化需要 同落后的生产力之间的矛盾，党的十九 大报告指出我国社会主要矛盾已经转化 为人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 对于广播影视行业而言，正在经 历从广播影视大国向广播影视强国转变 的关键时期，既有着重大机遇，同时也 面临着增长方式的转变、思路观念的调 整和方式方法的调试等。 规划的出 台，即反映了大转变时期的思路变迁。 本文试图以中国精神、精神扶贫、供给 侧改革、大数据时代等关键词为例，解 读规划的一些方面，提供自己的一 得之见。 中国精神 党的十九大报告提出要不忘初心， 那么“中国精神 ”则可以算是广播影视的 初心。 “中国精神 ”是以爱国主义为核心 的民族精神和以改革开放为核心的时代 精神，它解决的是我们从哪里来到哪里 去的旗帜问题，是广播影视事业的灵魂 所在。因此，广播影视从业者应当创作 出更多的弘扬中国文化、中国精神的优 秀作品，这也是对广大广播影视工作者 的基本要求。 规划中提到要“加强主 流媒体建设，提高舆论领导能力；弘扬 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 社会主义核心价值观，提高内容生产和 创新能力”。怎样在广播影视行业弘扬 中国精神？ 首先，要有烈的道路自信、 理论自信和制度自信。弘扬中国精神分 贝要高，底气要足，敢于站出来，在涉 及到中国立场上不含糊、不动摇。这是 对广电行业的基本政治素质要求。 其次，中国精神的宣传，要会讲 中国故事，讲好中国故事。既要分贝高， 也要声音靓，广播影视行业要善于讲故 事，会使巧劲，尽力将具有中国特色的 优秀广电作品推向世界。近些年一大批 国产电视剧和电影出现在国外的荧屏和 银幕上，如媳妇的美好时代 甄 执 战狼 2等。这些作品极大增强 了我国的文化自信力和文化软实力，也 让更多的外国民众了解中国，虽然取得 一些成绩同时也要看到我国的电视电影 产业和外国相比还有差距。因此，这就 要求我们创作出更优质的作品，进一步 弘扬中国精神，传播中国文化，讲好中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 国故事。 精神扶贫 2013 年，习近平总书记提出了 “精准扶贫”的新理念，指出扶贫开发工 作“要精准扶贫，切忌喊口号，也不要 定好高骛远的目标” ，针对习近平提出 的“精准扶贫 ”思想，党中央国务院又提 出了建立精准扶贫的机制。党的十九大 报告中，习近平总书记明确提出要“动 员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、 精准脱贫”，由此可见扶贫工作的重要 性。然而，贫困不仅仅是通常所说物质 上的贫困，同时也指精神上的贫困。 精神贫困是一个多层次、内涵丰 富的概念。精神贫困是指“因种种发展 障碍和制约因素造成的某一社会群体或 个人在思想道德素质、文化知识水平、 价值观念、价值取向和风俗习惯、思维 方式和行为方式落后于社会主要物质生 产方式，以致影响物质生活资料获得和 精神生活需求满足的发展状态。其中绝 对精神贫困是指受教育时限短，文化知 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 识水平低下；相对精神贫困则是指在物 质生活水平提高的情况下，精神文化水 平未出现相应的提高跟进和提升，教育、 观念、素质、能力等的提高落后于社会 整体发展水平。 ” 很多贫困人口从主观 能动性上看，思想上已经出现一种僵化 麻木，相对来说封闭保守，甚至不愿意 去正视自己的贫困状态，没有敢想敢做 的担当精神，长此以往就容易陷入一个 恶性循环。同时因为不思进取，也直接 影响到他们物质生活水平的提高，这是 一种绝对的精神贫困。很大程度上来说， 我国现有的精神贫困大多处于相对精神 贫困的阶段，虽然物质生活水平提高了， 但精神文化发展水平却很低，一方面是 因为这些人本身文化水平不高，另一方 面处于一个浮躁的社会中他们也不会花 费更多的时间在读书看报上，特别在农 村中这种情况比较普遍。因此，精神扶 贫的主体应当放在农村人口上，而新闻 出版和广播电视行业在这方面有天然的 优势，理应有所作为。 规划明确提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 出：“政府应当更加注重发挥公共服务 职能，深入贯彻落实公共文化服务保 障法等相关法律法规，着力推进惠民 工程建设，全面实施全民阅读工程，新 闻出版和广电产业应当注重社会效益。 ” 首先，政府应更注重承担公共服 务职能，大力开展“ 书香中国 ”系列活动。 全民素质的提高有利于社会整体文化水 平的提升，如果全社会都养成读书的好 习惯，那么整个社会的精神文化水平都 将得到极大提升。在农村则可以继续大 力推进农家书屋的建设，在原有的基础 上进一步改进方式方法，推进数字化农 家书屋。现在很多农村许多农民不仅摆 脱了之前的“ 文盲” 状态，而且已经接触 到了数字化、网络化的新媒介，手机已 经普及，一些自然村可以购买一些电子 数据库或者电子图书供村民学习。另外， 还要继续发展数字广播电视“户户通” 工 程，特别要加大对老少边穷地区的投入 力度。 其次，一些机构比如出版社、电 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 视台在注重经济效益的同时，更应承担 社会公益责任，支持精神文化水平偏低 的地区特别是农村地区的文化建设，具 体方式可采取政府搭台、企业唱戏，最 终让农民受益。 最后，文化建 设是精神脱贫的基本途径。每个地区都 应当结合原有的文化传统与当前的社会 主义先进文化，进行创造性的改造，形 成独具一格的地域文化。不自信导致贫 困，贫困就更不自信，这是一个恶性循 环。一个地区若能形成自己的文化体系， 就能做到文化自信，困难群众就有信心 摆脱精神贫困，精神文化水平自然就能 提高。 供给侧改革 2015 年 11 月 10 日，习近平总书 记在中央财政领导小组会议上，首次提 出加强供给侧结构性改革，之后李克强 总理在不同场合也强调了这个话题。供 给侧改革就是从供给、生产端入手，通 过解放生产力、提高竞争力、促进经济 发展。在最新出台的规划中也提出 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 要优化产业布局、调整产业结构。由此 可见，新闻出版广电产业的供给侧结构 性改革已刻不容缓。 当前广播影视发展供给侧主要有 哪些问题？一方面应当是体制机制的僵 化与不合理，广电具有明显的公益性和 经营性，但现在广电公共服务与经营发 展混乱，分类不清，而且广播电视行业 的行政化现象也比较突出。 “广电供给侧 改革很大意义上说是行政管理职能的转 变，即各项广电公共政策、产业政策的 产生、出台、执行及调整与市场需求、 市场机制相协调，充分发挥市场在资源 配置中的基础性作用。 ”应当尽早实现广 电的公共服务职能和经营性职能的分离。 广电行业自身也存在问题，产品的结构 性矛盾十分突出，虽然电视剧产量高， 播出时间长占比高，精品却很少；综艺 类、新闻类、专题类节目的制作和播出 比例不协调，节目缺乏竞争力，节目同 质化现象严重，盲目引进国外精品和明 星资源吸引观众，原创精品节目少。另 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 外，缺少专业人才。人才对于一个行业 的发展是起至关重要作用的，人员结构 不合理，人才引进困难，广电行I 的 发展对于人才的需求远远超过现实情况， 优质人才缺乏。 怎样进行广电行业的供给侧改革？ 针对以上问题，首先是要进行体制机制 改革，将广电的公共服务职能与经营职 能统一整合，有效分离，实施分类管理； 改革广电内部的行政化现象，进一步简 政放权，进一步破除体制机制的束缚， 释放广电生产活力，为广电行业营造宽 松的发展环境。同时，革除以往“四级 办台”的弊病，改变以往在“ 四级办台” 的中下层即市县广播电视台区域覆盖受 限、运营成本过高和人才匮乏的困境， 加大基础建设投入，提高基层广电的供 应能力，朝着建立全国性统一市场的方 向努力，建立一个统一的、开放的、公 平的市场。这也是广电发展供给侧改革 的最根本要求。 其次，针对产品的生产问题，供 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 给侧改革怎么改？应该从需求侧入手， 从生产端入手，广播影视工作者首先要 摸清社会心理，提高对整个社会导向的 把握度。听众和观众喜欢什么样的视听 产品，需要什么样的产品，我们就应当 生产什么产品。要大力进行资金投入扩 大资产规模、经营规模，加大对产品创 作的投入，即在资源优势上做加法。还 要增强自主创新能力，提高广播电视行 业的核心竞争力，其中的重要因素之一 就是人才，要在专业人才队伍上做“加 法”。此外，当今新媒体和互联网发展 势头迅速，用户大量流入新媒体平台， 其主要原因是新媒体不仅可以满足用户 的视听享受，同时用户还具有移动化、 社交化的需求。因此，广播电视应当抓 住这一机遇，适应用户心理，大力发展 线上产品。 最后，应当实行淘汰机制，对于 优质的播出机构和节目产品加大鼓励和 投资，对于弱小的市场主体则可以进一 步发挥市场在资源配置中的基础性作用， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 通过并购而达到产业结构的优化升级。 大数据时代 “大数据 ”的概念，最早是由维克 托迈尔舍恩伯格和肯尼斯库克耶 在编写的大数据时代一书中提出来 的，主要是指不再采用以往的随机分析 法，而是对所有数据进行处理分析。近 几年，在中国“ 大数据” 这一名词越来越 热，特别是自 2015 年以来，国内多所 高校也都开设了“ 数据科学与大数据技 术”这一专业，如北京大学、中南大学 等。随着互联网技术的迅速发展， “大数 据”也得以快速发展。 “大数据 ”利用网络 对数据进行后期的存储与分析加工再加 以运用，这就使得各行各业都能够更方 便去掌握用户的心理需求，了解他们的 行为模式。 规划中提到了“要加强大 数据、云计算、虚拟现实、人工智能等 在新闻出版广播影视领域应用的研究”。 这表明了在新时期大数据越来越重要， 新闻出版广电行业中同样应重视大数据。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 如何重视并运用大数据？一方面 是数据的采集、存储和分析，另一方面 就是大数据对广电行业有哪些影响。关 于数据的收集和存储，过去广电也有对 数据的采集和存储，但只是小范围小规 模的，而且很少有专门的数据库来存储 这些数据。以往人们所说的收视率基本 都是基于抽样调查得到的结果，这种方 法往往会出现偏差，而大数据的运用则 可以使我们精确掌握用户的网络行为， 从而再应用于线下。广电要构建自己的 大数据平台，而这一平台则要以云计算 为基础，大数据与云计算的紧密结合才 能更好地为广电服务，再加上对互联网 和人工智能的运用，则可以使大数据的 作用得到发挥。其次是对数据的分析和 运用。在大数据的时代背景下，广电不 应再固守原先的内容生产商的角色，而 是应该开拓新的产业链，成为一个产品 平台。怎样去做好一个产品平台？首先 要了解和分析用户的喜好，结合用户的 心理诉求和行为模式去制定个性化的商 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 品推广和销售方案，美剧纸牌屋无 疑就是广电行业一个非常成功的营销案 例。当前人们越来越多地在微博、微信、 以及论坛等社交软件上互动交流，同时 也留下了很多访问记录。广电业如果能 够运用大数据以及互联网的技术，在这 些社交软件中收集其所需要的信息，对 这些数据加以分析获得更多的资料，根 据用户的需求对其喜好做一个整体预测 和掌握，就能够制作出更加符合观众口 味的内容产品。广电要抛弃以往那种 “内容在前，用户在后 ”的主观设计经营 理念，而是要先听到观众的声音，再有 节目的内容。以上所说的内容都是以大 数据为基础的，但仅仅这样还是不够的。 新一轮的科技革命需要我们跟上时代潮 流，利用好人工智能在大数据的背景下， 信息的流通平台已经远远超过了电视和 报