新形势下加强基层央行会计队伍建设的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新形势下加强基层央行会计队伍建 设的思考 摘 要 随着金融改革的不断深化， 中央“八项规定 ”及一系列财经法规的相 继出台，基层央行会计业务面临的内外 部约束日趋严格，会计队伍的素质直接 影响会计工作的质量。本文通过分析基 层央行会计队伍现状，建议尽快加强基 层央行会计队伍建设与人才培养，以适 应新形势的要求。 中国论文网 /3/view-12940565.htm 关键词 基层央行 会计队伍 思 考 一、基层央行会计财务工作面临 的新形势 （一）会计财务转型日趋紧迫 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 近年来，财经法规的不断健全、 金融改革的不断深入以及人民银行数据 的集中化，对会计财务内控管理和风险 防范的要求越来越高，基层央行会计财 务工作也逐渐由核算型向管理型转变。 如何顺应改革潮流，找准会计财务新的 职能定位，创新会计财务工作模式，是 前基层央行会计财务工作面临的新 挑战。 （二）外部纪律约束日趋严格 党的十八大以来，党中央、国务 院出台了“八项规定 ”、 “约法三章”、 厉 行节约反对浪费条例等严肃财经纪律 的政策措施，有关部门配套制定了会议、 培训、差旅、因公出国、公务接待、停 止新建楼堂馆所和清理办公用房等一系 列制度规定。同时，人民银行面临的内 外部审计、监督检查越来越严格，审计 公告力度也不断加大，关注违规典型并 重点披露，整改跟踪问效成为常态，对 于部分性质严重的问题，审计署将移交 纪检监察部门，要求对有关责任人作出 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 处理。综上所述，当前面临的形势使制 度规定更加具体，执法执纪更加严格， 对基层央行会计财务人员的风险防范意 识和综合素质均提出了更高的要求。 二、基层央行会计队伍的现状 以平凉市中心支行为例，截至 2017 年年底，该行辖区共有会计人员 95 人，其中持有会计从业资格证书的 52 人，占 54%。从学历结构看，第一 学历大学本科以上的 25 人，占 26%； 从职称结构看，中级以上职称的 32 人， 占 34%，其中具有会计师以上职称的 3 人，初级会计师仅 7 人；从会计工作年 限看，30 年以上的 5 人，占 5%，10 30 年的 51 人，占 54%，10 年以下的 39 人，占 41%。由此可见， 基层央行会计人员普遍存在人员不足且 年龄老化、学历结构偏低、中间断层的 问题。根据平凉中心支行辖内县支行调 查，会计人员平均年龄在 40 岁左右， 其中，70% 以上的人员不愿意接受会计 业务培训，认为自身适合或基本适合当 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 前会计岗位的要求；对于新出台的会计 法规、制度，80%以上的人员认为只有 遇到问题时才需要学习。综上可知，基 层央行会计人员知识水平总体偏低，又 受限于人员老化，知识再学习难度大、 主动性不高，造成会计人员的知识层次、 结构等难以满足央行会计业务发展的要 求。 三、造成现状的原因 （一）人员补充机制不合理 基层央行新录用人员较少，尤其 是县支行出现断层和青黄不接的情况， 有的多年没有进新人，极大地影响了业 务发展，对增强研究分析能力造成了阻 碍。2014 年以来，地市中心支行进行 了内设机构调整，支付结算和反洗钱职 能从会计财务部门中分离出去，对会计 队伍的整体构建比较有利。但是县支行 会计部门仍担负支付结算、会计财务、 国库、反洗钱等多项工作，按制度要求 和业务需要，岗位设置数量多，甚至超 过会计部门的总人数，造成一人多岗， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 存在较大的风险隐患。 （二）培训机制较为落后 对基层央行会计人员来说，培训 缺乏系统性和整体性。一是培训频率较 低。据统计，县支行会计人员 80%以 上的已经有十余年没有参加过上级统一 组织的专业技能培训。会计人员每年常 规的培训只有 2 次，即会计从业人员职 业继续教育和总行组织的远程在线培训。 二是培训没有形成长效机制。对基层央 行会计人员来说，目前还没有一套系统、 专业的长效培训机制，致使会计人员知 识结构更新慢，对新出现的会计业务理 解有偏差，影响会计队伍整体业务素质 的提升。 （三）忽视职业道德教育 基层央行会计人员较少接受专业 技能培训，对职业道德教育的关注更是 少之又少。现阶段，县支行部分干部思 想波动大、工作动力不足，只满足于账 平表对，工作的积极性和主动性较低。 这些都是职业道德缺失的表现，也是会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 计人员职业道德培训力度不够的体现。 四、加强会计队伍建设的建议 （一）补充新生力量，整合人力 资源 一是针对基层央行人员年龄结构 逐渐老化、人员不足的现状，不断加大 新人员的录用力度，逐年增加招录名额， 提升会计人员知识层次，改善年龄结构， 提高整体素质。二是实行跨部门兼岗， 根据部门、岗位业务性质、内控管理规 定及人员业务能力、业务量大小等情况， 最大限度地挖掘现有人员的潜力，解决 人员不足与忙闲不均的矛盾。 （二）树立创新意识，加强自主 学习 一是激发人力资源管理中“活” 的 部分。通过培养，引导会计人员自觉学 习，增强主动学习意识，加强对自身潜 能的开发，有效跟进央行金融业务发展。 加强对业务系统和报表数据的研究，为 上级行提供各种有价值的信息数据。二 是创新培训形式，构建长效机制。结合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 基层央行会计人员的特点探索构建一套 科学、系统、专业的长效培训激励机制， 保证基层央行会计人员依据培训方案按 步骤、分批次接受培训，开阔视野，掌 握宏观经济分析、重大金融改革和会计 前沿知识，强化业务综合素质。 （三）加强监督，建立科学的考 核激励措施 构建以正向激励为主的激励约束 机制。实行会计人员补贴岗位差别制度， 按工作性质、岗位数量、劳动强度、