廉洁自律预警机制实施规定(试行)

宣城市住房和城乡建设委员会领导干部 廉洁自律预警机制实施规定（试行） 第一条 为切实推进领导干部廉洁自律预警工作（以下 简称预警工作），根据中共宣城市委关于建立领导干部廉洁 自律预警机制的意见、 宣城市领导干部廉洁自律预警机制 实施办法以及市纪委、监察局领导干部廉洁自律预警机制 实施细则（试行），制定本实施规定。 第二条 在市住房城 乡建设委党组领导下，成立市住房 城乡建设委预警工作办公室（以下简称预警办），设在监察室。 建立预警工作例会制度，不定期召开会议，收集线索，通报 情况，研究工作。 第三条 预警办职责 （一）负责组织、协调、指导全委预警工作，加强监督检 查，督促预警工作的落实。 （二）负责各类预警线索的收集、筛选和处理。 （三）负责全委预警的组织实施工作。 （四）负责对全委预警工作情况进行统计、分析和通报。 督促委属各单位做好预警统计工作，每季度报送一次预警统 计报表。 第四条 预警线索的收集和处理 （一）线索收集 预警线索来源的渠道主要有：群众信访举报发现的问题； 上级交办或委属单位、机关各科室报送的问题；在案件查办 工作中发现的问题；委属各单位、机关各科室在工作中发现 和掌握的问题；领导干部任用和离任经济责任审计中发现的 问题；新闻媒体披露的问题等。 （二）线索处理 委属各单位、机关各科室对发现和掌握的线索进行排查， 提出初步预警意见，填写预警线索移送表，经分管领导签批 后，统一归口转预警办处理。预警办根据干部管理权限和“谁 主管、谁负责”的原 则，对委属各单位、机关各科室移送的各 类预警线索进行筛选、分流和处理。属上级管辖的，及时报 告；属本级管辖的，直接处理；属下级管辖的，及时批转，提 出预警建议，要求受理单位及时实施预警，并反馈预警结果。 预警结束后，预警办将预警情况向预警线索来源部门通报。 线索处理时要把握好预警线索和案件线索的区分，属于案件 线索的不能实施预警。 （三）确定预警对象 预警办对预警线索进行排查后，填写预警对象审批表， 提出预警建议。属于谈话函询的，送市住房城乡建设委分管 副主任审批后组织实施；属于警示诫勉的，送市住房城乡建 设委主任审批后组织实施，必要时提交市住房城乡建设委党 组研究确定后组织实施；属于责令纠错的，送市住房城乡建 设委主任审批或市住房城乡建设委党组研究确定后组织实 施。对需要开展预警工作的，一般在委领导批准之日起，7 日 内组织实施。 第五条 组织实施 预警主要采用书面和谈话方式，使用统一规范的文书， 履行相关手续。 （一）书面预警。预警办通过发询问函、警示诫勉通知书、 责令纠错通知书等方式，告知预警对象群众反映或存在的问 题，提出要求。 （二）谈话预警。实施谈话预警要严格按照一定的组织程 序开展，确保谈话的严肃性和有效性。 1、制定谈话方案。预警办就预警对象存在问题、主要错 误事实及整改要求等列出谈话提纲，提交主谈人。 2、确定谈话人员。谈话必须有两人以上参加。主谈人， 一般为委领导，其中预警对象为委属各单位或机关各科室主 要负责人的，由市住房城乡建设委主任谈话，其他领导干部 由市住房城乡建设委副主任、市住房城乡建设委调研员、副 调研员或市住房城乡建设委纪检组长谈话；必要时，按照党 风廉政责任制的要求和“谁主管、谁负责 ”的原则，请市纪委 有关领导主谈。 3、通知预警对象。市住房城乡建设委预警办书面通知预 警对象本人，要求其按规定时间到达谈话地点。 4、实施预警谈话。要向谈话函询对象核实了解群众和社 会反映的问题，并提出要求；向警示诫勉对象指出存在的问 题，提出整改要求；向责令纠错对象指出错误事实，帮助查找 原因，严肃批评教育，提出整改要求。预警谈话要做好记录， 经预警对象本人核实签字后，统一归档。 5、填写预警工作登记表。谈话结束后，预警办填写预 警工作登记表，对于谈话函询对象，在表中反映其承诺情况； 对于警示诫勉或责令纠错对象，提出整改要求，报委领导批 准，发出警示诫勉通知书或责令纠错通知书。 6、对预警对象实施首次预警谈话后，问题没有说明清楚 的，或者思想认识不到位的，可以针对相同问题进行复谈， 切实达到预警效果。 第六条 监督整改 （一）谈话函询对象，在接到预警询问函或接受预警谈话 后，应在 10 日内将需要向组织说明的情况以书面形式交预 警办。 （二）警示诫勉对象，在接到警示诫勉通知书后，应在 10 日内将个人整改情况以书面形式交预警办。 （三）责令纠错对象，在接到责令纠错通知书后，应在 1 个月内整改到位，并将整改报告以书面形式交预警办。特殊 情况需延期的，向预警办说明情况后由预警办填写延期整改 审批表，报委领导批准后，发出延期整改通知书，延长整改 期限不得超过 1 个月。 （四）预警办对警示诫勉和责令纠错对象的整改情况进 行跟踪监督，及时了解整改情况。 （五）预警办对责令纠错对象整改情况通过听取汇报、查 阅资料、召开座谈会等形式进行回访。对达到整改要求的， 填写预警工作回访登记表，提出意见，报委领导批准后解 除预警。 第七条 结果运用 （一）对谈话函询和警示诫勉对象实施预警的情况，可以 根据需要向市住房城乡建设委党组通报。 （二）对谈话函询对象，谈话后如群众仍有反映，经调查 问题属实的，可转警示诫勉、责令纠错；对警示诫勉对象，如 整改不力、错误蔓延的，转责令纠错或组织处理。 （三）对责令纠错对象的预警情况应及时以书面形式向 市纪委、市住房城乡建设委党组通报，向市纪委领导汇报， 并将结果存入个人廉政档案。在整改期限内，预警对象不得 评先评优和提拔使用。整改期满，错误没有得到纠正的，按 有关规定转组织处理或立案查处。 （四）在实施预警过程中发现的案件线索，要及时转市住 房城乡建设委纪检组查处。 第八条 资料归档 预警工作结束后，按照一人一卷的要求，将相关资料（预 警线索移送表、预警对象审批表、预警工作登记表、谈话方 案、谈话记录、整改报告及回访情况等）整理后统一归档备查。 第九条 本实施规定自下发之日起施行。 附件： 宣城市住房和城乡建设委员会 预警制式表格 1、宣城市住房城乡建设委预警线索移送表 2、宣城市住房城乡建设委预警对象审批表 3、宣城市住房城乡建设委预警通知书 4、宣城市住房城乡建设委预警谈话笔录 5、宣城市住房城乡建设委预警工作登记表 6、宣城市住房城乡建设委预警询问函 7、宣城市住房城乡建设委警示诫勉通知书 8、宣城市住房城乡建设委责令纠错通知书 9、宣城市住房城乡建设委预警回访登记表 10、宣城市住房城乡建设委预警延期整改审批表 11、宣城市住房城乡建设委预警延期整改通知书 附件 1： 宣城市住房城乡建设委预警线索移送表 姓名 性别 出生年月 政治面貌 工作 单位 职务 预警 线索 主要 内容 线索 来源 部门 意见 分管 领导 意见 备注 附件 2： 宣城市住房城乡建设委预警对象审批表 姓名 性别 出生年月 政治面貌 工作 单位 职务 预警 类型 事 由 预警办 意见 分管 领导 意见 备注 附件 3： 宣城市住房城乡建设委预警通知书（存根） 预警 号 预警对象： 主谈人： 参加人： 预警类型： 时间： 地点： 简要内容： 年 月 日 宣城市住房城乡建设委预警通知书 预警 号 同志： 根据市委中共宣城市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的 意见，决定就 问题对你进行 ，请 于 年 月 日 时，到 接受谈话。 年 月 日 附件 4： 宣城市住房城乡建设委预警谈话笔录 时间： 地点： 谈话人： 记录人： 谈话对象： 性别： 出生年月： 政治面貌： 文化程度： 民族： 单位： 职务： 电话： 预警类型： 谈话内容： 第 页 共 页 附件 5： 宣城市住房城乡建设委预警工作登记表 年 月 日 姓名 性别 出生年月 政治面貌 单位 文化程度 时间 地点 谈话人 谈话 主要 内容 承诺 情况 预警办意 见（整改 期限及 要求） 委领导 意见 附件 6： 宣城市住房城乡建设委预警询问函（存根） 预警 号 预警对象： 性别： 出生年月： 政治面貌： 文化程度： 单位： 职务： 询问内容： 年 月 日 宣城市住房城乡建设委预警询问函 预警 号 同志： 根据市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见，决定就 问题对你进行询问，请在 10 日内向市住房城乡建设委预 警办作出书面答复，特此通知。 年 月 日 附件 7： 宣城市住房城乡建设委警示诫勉通知书 （存根） 预警诫 号 预警对象： 性别： 出生年月： 政治面貌： 文化程度： 单位： 职务： 警示诫勉内容： 年 月 日 宣城市住房城乡建设委警示诫勉通知书 预警诫 号 同志： 根据市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见，决定就 问题对你进行警示诫勉，请在 10 日内将个人整改措施以 书面形式报市住房城乡建设委预警办，特此通知。 年 月 日 附件 8： 宣城市住房城乡建设委责令纠错通知书 （存根） 预警纠 号 预警对象： 性别： 出生年月： 政治面貌： 文化程度： 单位： 职务： 整改时限： 年 月 日至 年 月 日 整改要求： 年 月 日 宣城市住房城乡建设委责令纠错通知书 预警纠 号 同志： 根据市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见，决定由 你对所犯 的错误进行 限期整改，请在 1 个月内将个人整改报告以书面形式报市住房城乡建 设委预警办，特此通知。 年 月 日 附件 9： 宣城市住房城乡建设委预警回访登记表 回访 对象 工作单位 及职务 回访人 回访时间 回访 情况 预警办 意见 委领导 意见 备注 附件 10： 宣城市住房城乡建设委预警延期 整改审批表 姓名 性别 出生年月 政治面貌 工作 单位 职务 预警 类型 第一次整改时间 年 月 日 - 年 月 日 延期整改时间 年 月 日 - 年 月 日 延