广安市的十二五城市建设规划图

广安市的十二五城市建设规划图（包 含工业区，和前锋-代市区 （四）主要目标 国家“十二五 ”GDP 增长初步定在 7-8%，四川省初步定在 10%，市上初步定 在 16%。2010 年人均 GDP 为 14807 元， 为四川平均水平的 74%，要达到全省平 均水平，增长速度应达到 17%。结合“ 三次创业”和广安“腾飞战略” 等实际，拟定 以下目标。 总体目标。十二五”末，全区 GDP 达到 350 亿元、力争 420 亿元，年均增 长 17%、力争 19%；人均 GDP 达到 31000 元、力争 38000 元。一、二、三产业年均 分别增长 4%、20%、15%，力争 4.5%、22.5%、19.5%。固定资产投资年均增长 20%，“十二五” 期间总投资 1000 亿元以上。到 2020 年，经济社会发展水平进一 步提高，经济总量规模不断 扩大，全区 GDP 达 1000 亿元，年均增长 18%以上；人 均 GDP 达到 85000 元。 产业目标。“十二五”末，规模以上工业总产值 1000 亿元，其中区属规模 以上工业总产值 500 亿元、年均增长 35%，前 锋工 业园区建成面积 20 平方公里， 基本进入工业化中期。枣山、前锋两大物流园区基本建成，区域物流中心初具 规 模，社会消费品零售总额达到 200 亿元；邓小平故居建成 5A 级旅游景区，协兴镇 建成全国生态旅游文化名镇，旅游产值达 50 亿元，年均增长 16.5%以上。第一 产 业总产值达到 33 亿元，年均增长 4%。建成国家大型商品粮基地、蔬菜标准化生 产基地、 优质商品生猪战略保障基地、优质龙安柚基地、生态渔业基地。三次产 业比 7.9：54：38.1。 城镇建设目标。扩展广安主城区 20 平方公里，建成前锋、代市城市 组团， 基本形成区域性中心城市框架。多点拓展花桥、恒升、 龙台、石笋、观阁等重点小 城镇。全区城镇人口达 70 万人，城 镇化率达到 51%以上。 统筹城乡目标。“三化联动”深入推进，社会事业协调发展，公共服务均 等化水平大幅提高，城乡差距逐步缩小，城 镇居民人均可支配收入、农民人均纯 收入分别达到 26000 元、8800 元，超 过全省平均水平。各类各级教育齐头并进， 基本普及高中教育。医疗、养老等社会保险全覆盖，社会保障水平大幅提高。城 乡文体生活更加丰富，建成西部文化强区。平安建 设 深入推进，形成文明和 谐新 风尚。 生态环保目标。农村水源污染有效治理，城 乡风貌进一步改善，森林覆 盖率达到 37.4%，万元 GDP 能耗比 2010 下降 10%，工业“三废” 得到集中治理， 处理率达到 100%。 2 三、规划重点及主要举措 （一）优化空间布局 根据广安区的地理条件、发展基础和规划方向，重点打造“ 一核、两园、三 带、 四区”，推 动区域经济协调快速发展。 1、一核，即城市组团核心。 涵盖广安主城区、前锋（代市、新桥）城区，枣山、 协兴等广安市环城公路以 内区域，该区域人口达到 50 万人以上，交通基本达到网格化，城 镇基础设施完备， 工业、物流及服务业高度发 达和集中，基本形成城市组团。 带动发展花桥、恒升、 龙台、石笋、悦来等小城镇，形成新型城 镇化体系。 2、两园，即广安经开区前锋园区和现代农业示范区观塘核心园区。 广安经开区前锋园区。主要包括广安前锋、新 桥、桂兴，依托国家级经济技 术开发区前锋工业园区，打造川渝新型工业基地。 现代农业示范区观塘核心园区。以发展现代设施农业为重点，着力打造试验 展示、蔬菜制种、种苗繁育、农超对接、出口创汇、休闲体验“ 六大基地”。 3、三带，即广前工业发展带、河西农业发展带、沿江旅游发展带。 广前工业发展带。依托现有交通网络，以奎 阁工业园区、新桥化工工业园区、 前锋工业集中区和农产品加工园区等为平台，重点发展机电加工、新型建材、生 物化工及能源、现代包装、微电子配套、 轻纺工业、 农产品加工等产业，建设成为 工业集群发展核心带。 河西农业发展带。以广门、悦来、花桥等河西乡镇为 重点，大力发展优质粮 油、优质 蔬菜、优质龙安柚、 优质畜禽等特色效益农业 。 沿江生态旅游发展带。以护安、 观塘、石笋、肖溪等沿江乡镇为重点，大力开 发生态旅游资源，着力发展休 闲度假、 农业观光、生 态旅游等旅游产业，成为邓 小平故里景区的重要配套旅游线路。 4、四区、即物流园区、中央商务区、文化旅游产业区、综合服务功能区。 物流园区。建设前锋、枣山两大物流园区和 70 万标箱的广安港水陆物流枢 纽中心，建成成渝经济区区域性现代物流中心。 中央商务区。以引进大型连锁超市为重点，做 强主城区商贸产业，加快建 设 滨江路、 浓洄古街等特色商 业街区，着力建好 协兴镇 商务批发中心和护安汽车商 3 贸城等一批重点商贸项目，建成辐射川东北的中央商务区。 文化旅游产业区。以城区和协兴镇为重点，大力 发展红色旅游文化产业，着 力小平故居 5A 级景区创建，完成 红色文化影视城建 设，形成红色文化产业集聚 区，建成成渝经济区区域性 红色文化旅游中心。 综合服务功能区。以城区为重点，大力 发展总部经济、金融保 险、信息咨询、 商务会展、研发设计等现代服 务业，建成成渝 经济区区域性现代综合服务功能区 （二）发展现代产业体系 积极发展新型工业、现代农业、 现代服务业，建成特色鲜明、优势突出、竞争 力强的产业基地。 1、加速发展新型工业。全力配合建好奎阁、新桥工 业园区，加快建设前锋工 业园区和观塘现代农产品加工园区，实现由工业化初期向中期过渡。到“ 十二五” 末，全区规模以上工业企业实现增加值 220 亿元，年均增长 30.62%，其中区属 规 模以上工业实现增加值 120 亿元，年均增长 25.08%。 做大做强优势主导产业。按照“扩增量、 调结构” 的思路，大力推进工业集群 发展。 机电加工基地：争取成为国家汽车及零部件出口基地（重庆）的附属园区， 切实做好重庆力帆、长安、隆鑫、格力等机 电集团的配套文章，做大做强光前集 团、超臣 实业、永帆金属、东阳汽材汽配等机电企业 ，大力发展汽车船舶零部件、 中碳多元合金钢衬不锈钢等项目。到 2015 年，基本建成配套重庆的机电加工基 地，机电产业产值达 100 亿 元以上。 微电子配套基地。建立“广安重庆电子产业配套园区 ”，积极发展为重庆 西永国家级微电子产业园配套的电子信息产业，形成电子信息产业链，重点发展 高亮度白光 LED 封装线、彩色滤光片、 PDP 整机塑料件、光学级 IT 视频基材、 覆铜板、真空断路器、负荷开关等项目。到 2015 年，微 电子产业产值达 50 亿元 以上。 生物化工及能源基地：依托我区丰富的天然气和盐卤资源，在建好氢烃 化工、恒立化工年产 40 万吨 缓控释肥等项目的基础上，大力引进国家重大天然 气和盐卤化工在我区布点， 积极配套市新桥化工产业园，加快天然气和盐卤资源 开发利用步伐，提高天然气和 盐卤资源就地转化率。加快煤炭资源的整合开发， 提升煤炭资源综合利用水平， 积极建设生物化工基地。到 2015 年，生物化工和能 源产业产值达到 100 亿元以上。 新型建材及包装基地：大力发展新型干法水泥，建成台泥水泥年产 600 万吨，完成华峰水泥技改等 项目，水泥 产能达到 900 万吨/年；大力发展粉煤灰砖、 空心砖等新型墙体材料，积 极引进浮法玻璃、石膏板材、竹木板材等建材企 业， 4 促进建材企业集群发展；大力发展包装产业，不断延伸产业链条，扩大企业规模， 提升产品档次，拓宽市场份额，到 2015 年，新型建材及包装产业产值达到 100 亿 元以上。 农产品加工及轻纺基地：依托我区丰富的农产品资源，在壮大巨泰油脂、 新洪州面粉、稻花香米业、正大饲料等粮油加工企业 的同时，大力 发展农产品深 加工龙头企业，延伸农产品加工链条和附加值，提升粮食综合加工能力；重点发 展工业化程度较高的果汁行业，提高蔬菜水果加工率和商品化率，打造产销配套、 服务川渝的“ 绿色蔬菜水果供 应基地” ；深度开发和加工生猪、鸡鸭、牛羊等畜禽 产品，建 设川渝肉食品供应 基地；以制鞋、 纺织、服装 为主导，重点发展轻纺产业。 到 2015 年，农产品加工及 轻纺产业产值达到 100 亿元以上。 培育大企业大集团。坚持以大企业支撑大产业，促 进资源和技术向主导产业、 优势企业聚集。指导帮助恒立科技集团、光前集 团等行 业龙头上市融资，推 动企 业加快发展。深入实施“名牌战略”，加大扶持力度，提升 营销能力，大力培育知名 品牌。引导企业开发具有自主知识产权的关键技术，帮助有条件的企业设立企业 研发中心，鼓励产学研结合，推动企业由要素投入型向 创新驱动型转变。到 2015 年，培育年产值达 50 亿元企 业 1 户， 过 10 亿元企业 10 户， 过亿元企业 60 户， 规模以上企业 100 户，新增上市企业 1 户，培育国家级名牌产品 1 个以上，省 级 名牌产品 3 个以上。 加快前锋工业园区建设。按照国家级经济技术区标准，着力打造成熟园区、 创新园区、绿色园区、效能园区。加快拓展前 锋工业 园区和观塘农产品加工园区 规模，加快配套完善园区基 础设施， 创新园区建管模式，提升承载能力和服务功 能。围绕产业发展重点，坚持外引内强，主动承接产业转 移，招商引进一批重大 工业项目，扶持一批现有企 业，形成年 产值过 100 亿 元的产业集群 4 个，到 2015 年，产值 达到 400 亿元以上。 2、大力发展现代农业。大力发展特色效益农业，建立现代农业产业体系，扎 实推进新农村建设。“十二五”末，农业增加值年均增长 4%以上，建成产值超亿元 品牌农业龙头企业 2 户以上。 推进农业产业结构调整。大力发展特色产业， 转变农业发展方式，推 进传统 农业向现代农业跨越，把广安区建设成为服务川渝的国家现代农业示范区。 稳定发展粮油产业。重点在广（安）花（桥）线、广（安）龙（台）线，广（安） 罗（渡）线、广（安）白（市）线乡镇发展国家三级以上优质水稻、优质专用玉米、 优 质小麦、 优质双低油菜和早春洋芋。到 2015 年，实现优质 水稻面积 48 万亩，优 质油菜面积 22 万亩，优质 玉米面积 12 万亩，粮油 优质 率达到 85%以上。 突出发展畜禽产业。一是以生猪产业为主导，配合发展肉牛、肉羊等草 食畜牧产业，积极发展禽、蛋产业，努力提高畜牧 业产值 在农村经济中的比重。 二是大力推行标准化规模养殖场（小区）建设，加大粪污处理设施建设力度，促进 5 畜禽规模健康养殖。三是健全良繁体系，加强种畜禽场建设， 积极引进新品种、 推广新技术，提高畜禽产品品质和商品化率，增 强市场竞争力。四是深化搞好畜 禽养殖服务，健全品种改良、疫病防控、技术服务、加工营销协调发展的现代养 殖体系，努力建成国家优质商品猪战略保障基地和畜禽产品供应基地。到 2015 年，全区畜牧业产值达到 28.2 亿元，年均 递增 9%，占农业总产值的 60%。 加快发展蔬菜产业。着力突出“两线三区”建设，“两线” 即西环线、东环 线;“三区”即渠江沿岸蔬菜区、国家现代农业示范区核心区、华蓥山反季节蔬菜区, 到 2015 年“两 线三区” 基地蔬菜种植面 积达到 14.8 万亩。 做大做强龙安柚产业。围绕“一区一带一基地”发展壮大龙安柚产业，即 以龙安乡为中心的龙安柚产业基地核心区，以广罗、穿石等乡镇为主的渠江沿岸 龙安柚产业带，以护安、观塘为主的广前线龙安柚高 标准示范基地， “十二五”末， 全区新植龙安柚 9.3 万亩，改造 3.5 万亩，建成全省柚子强县，中国 龙安柚之乡。 大力推进农业产业化。大力推进国家现代农业示范区建设，积极配套建设农 业产业化项目，提高产业化的示范带动效应。 积极培育 农业品牌和农业龙头企业， 以市场为导向大力提升农产品价值和商品化率。加快发展农民专业合作组织，积 极为农民专业合作组织提供信贷、财税、信息和市 场 等服务，提高 农业的组织化 程度。 加强现代农业服务体系建设。建立健全农业标准体系、质量监督监测体系、 农产品评价认证体系，强化 农业技术推广体系，提高农产品的生产、加工、 储存、 销售的标准化程度和质量安全水平，推进农业标准化生产，大力发展无公害农产 品、绿色食品和有机食品。建立和完善 农村市场体系，大力培育专业市场，积极 发展农村现代物流，探索农产 品网上交易、期 货交易等新型交易方式，拓展和改 善农产品流通渠道。在重庆 、成都等大中城市开辟广安区农产品销售窗口，提高 广安区农产品的知名度和市场份额。 积极推进新农村建设。围绕“富裕新村、幸福新村、人文新村、和谐新村” 目标， 以广前线、广恒线、广花线为主轴线，以连接协兴、大 龙、石笋、白马、肖溪、 观阁 等沿江旅游环线为辅助，以 产业为依托，每年 规划建 设一批新农村重点村和新型 农村社区，打造各具特色的新村（聚居点），建成全省丘陵地区新农村的典型和样 板。到 2015 年，农民集中居住点占全区行政村总数的 46%以上。 3、加快发展服务业。大力提升传统服务业，加快培育新兴服务业，不断完善 城乡市场体系，努力扩大城 乡消费市场。 壮大旅游业。充分发挥自然、人文旅游 资源优势， 实施旅游精品战略， 促进旅游产业提档升级，深度开发红色文化、主 题公园、渠江生态等旅游资源， 重点打造红色经典之旅、会 议度假之旅、民俗 风情之旅、生态乡村休闲之旅等精 品旅游品牌，加快建设红色影 视文化旅游城、白云湖旅游景区开发、青 龙湖生态 休闲度假区开发等旅游景点景区项目，努力把广安建成红色文化基地和休闲度 6 假生态旅游基地。到 2015 年，全区引 进 2 家以上知名旅游企业，星 级宾馆达到 14 家，乡村酒店客栈达到 150 家，星 级餐馆 5 家，各类旅行社达到 15 家，A 级购 物点达到 5 家，旅游产值达 50 亿元，年均增 长 16.5%。 提升商贸流通业。合理布局城市商业网点，形成完善的商贸流通体系。 积极搭建汽车交易平台，建 设以护安国际汽车城项目为代表的汽车 4S 店集群， 将广安打造成川渝品牌汽车零部件的展示交易中心。积极搭建农产品出口加工 平台，支持广安聚丰农产品出口基地发展壮大，建成区域性出口加工农产品营销 物流中心。搭建再生资源交易平台，建设一个占地 60 亩集清选、加工、交易 为一 体的再生资源回收交易市场。 积极搭建会展交流平台，促成渝广两地名特优产品 在广安展示展销，将广安打造成川渝地区特种资源商贸中心。依托花桥、 龙台、 恒升、观阁 、石笋等重点乡镇，积极发展各具特色的商 贸流通业，培育成为次级 商贸中心。加快完善农村商 业网点建设， 继续实施“万村千乡”市场工程和家电下 乡工程， 积极引导连锁企业 向广大农村延伸，不断 满 足农村群众生产生活需要。 加快培育现代物流。依托兰渝铁路、襄渝 铁路、广渝高速、渠江等交通 干道，建设渠江广安港 70 万标箱集装箱码头，建成枣山、前 锋现代物流园区，形 成水陆结合的物流网络。引 进大型物流企业，建立 货 物分拨中心和仓储配送中心， 培育一批规模化、专业化、网络化的现代物流企业群体，建立通畅高效、成本低 廉的物流通道，推动我区物流 业及其他服务业发展。加强广渝合作，努力争取在 我区建立重庆寸滩两路保税港区广安分港口，组建国有控股物流企业，为广安 外贸出口提供强力支持。 开发新兴服务业。大力发展金融服务业， 积极吸引外地银行落户，培育 企业债券、 风险投资市场，搭建企业上市融资、政府性投融资平台，扶持中小企 业担保机构发展，建立完善民 间征信组织，努力打造区域性金融中心。大力 发展 房地产、服 务外包、会展、商 务咨询、 职业教育等生产性服务业，不断提高餐饮娱 乐、文化体育、家政、疗养等民生性服务业水平，加快构建以生产销售服务、科技 服务、信息服务为主体的农 村服务业，形成完善的服务业体系。 （三）加快城镇