建筑公司经营模式探索与实践及创新

建筑公司经营模式探索与实践创新 、 问题的提出 资料一：经营管理模式 2004 年公司对各基层单位及各部门实行四种经营模式，其 模式、主要责任指标和单位分别是： 1、总包直管经营模式：即由公司核定工程施工成本（人、机、 料直接成本和其他间接成本），由项目部进行施工管理的模式。 其控制指标分为主要经济指标、辅助生产指标和综合管理指标， 其中：主要经济指标为劳务分包费、材料使用量、项目部管理人 员工资和办公费；辅助生产指标包括工期、质量、安全、文明工地； 综合管理指标包括设备完好率、综合治理、党风廉政建设。实行 该经营模式的单位是第 1 项目部、第 11 项目部和第 18 项目部。 2、三包一缴经营模式：即公司将工程按内部承包管理模式承 包给项目部，项目部在保证达到约定的工期、质量、安全、文明工 地目标后，向公司上缴利润的模式。其控制指标分为主要经济指 标、辅助生产指标和综合管理指标，其中：主要经济指标为利润、 市场开发量；辅助生产指标包括工期、质量、安全、文明工地；综 合管理指标包括综合治理、党风廉政建设。实行该经营模式的单 位是第 2、3、6、7、8、12、21、20 等项目部。 3、内部利润经营模式：即公司对项目部（分公司）所承建的工 程进行详细核算，确定完成利润指标，并将核定指标与个人收入 2 挂钩的管理模式。其控制指标分为主要经济指标、辅助生产指标 和综合管理指标，其中：主要经济指标为利润、市场开发量；辅助 生产指标包括工期、质量、安全、文明工地；综合管理指标包括综 合治理、党风廉政建设。实行该经营模式的单位是银川分公司、 工程机械队； 4、定额费用经营模式：即项目部按照约定的工期、质量、安 全、文明工地等目标负责工程的组织施工，公司支付定额费用， 由项目部进行二次分配的经营模式。其控制指标分为主要经济指 标、综 合管理指标，其中：主要经济指标为定额费用和市场开发 量；辅助生产指标包括工期、质量、安全、文明工地；综合管理指 标包括综合治理、党风廉政建设。实行该经营模式的单位是公司 机关各部门、安装分公司。 资料二：经营状况 五年来，我们在经营工作中通过不断地总结和完善，逐步建 立起了以目标责任制为主线的、符合公司当前生产运行方式的目 标利润、定额费用、总包直管和三包一缴四种经营模式，经营效 果良好。 在这四种经营模式中，前两种模式相对运作比较规范成熟，后两 种承包方式中：前一种承包方式管理复杂，但经营收效明显，需 要继续在项目成本控制和项目考核上进一步完善；后一种承包方 式在管理上相对单一，但该承包模式所衍生出来的许多法律关系 很难理顺，存在法律纠纷隐患，最近我们着手准备成立劳务公司， 以理顺这种模式下的承包法律关系。 3 资料三： 务虚会议相关的材料 一、工作量锐减，人员流动性大，资金短缺。 05 年初，长庆建筑公司已经形成了年完成货币性工作量亿 元生产能力。随着生产任务的减少，公司直接（或者间接）招聘的 工程项目施工管理人员出现了过剩，人员流动性加大，增加了人 才贮备的难度。建筑业市场的激烈竞争使得开发商对施工企业的 资质等级要求很高，几乎所有的工程项目都需要带资施工，市场 开发风险大，我们受资质等级和资金短缺的客观因素影响，市场 的开发能力很弱，施工机械设备和设施料不能得到充分利用，固 定费用相对加大。 二、公司经营业务单一，抵御市场经营风险的能力差。 长庆建筑公司经营业务单一，而且其主要生产任务来自长庆 地产集团内部，因此容易出现其生产能力和生产需求不平衡的状 态，从而增大了公司的经营风险。 三、员工的薪酬体系和经营者的激励政策未建立起来，使全 体员工对企业的愿景降低，给企业形成致命一击。 1、长庆建筑公司的用工形式比较复杂，有全民工、劳务合同 工、返聘工、外聘工、人事代理工五种用工形式。不同的用工方式 下相同岗位的薪酬标准不同，从而潜意识弱化了员工的工作标准 及工作量对劳动报酬的调整关系，使员工对企业的愿景降低，从 而也在一定程度地降低了公司的生产经营效率。 2、公司成立以来，经理班子凭借着很高的创业热情，努力工 作，使建筑公司的营业利润逐年增加，在足额回报股东的同时实 现了资本的保值增值；公司人力资源得到了适时引进和更新，满 足了各个阶段的发展需要；公司无形资产的价值突现，企业资质 4 等级提升很快， “长庆建筑” 企业的知名度和企 业品牌价值得到提 升。 但是，建筑业企业的激烈竞争，使得人力资本越来越成为建 筑施工企业中最有价值的资源，受到企业的普遍关注和重视，尤 其是经营者的人力资本，更是决定着股东的价值和公司的命运。 长庆建筑公司必须将公司的发展提升到战略管理的高度，按照现 代企业的治理结构，建立起一套对经营者的激励约束政策，充分 调动经营者的积极性，走“战略管理提升 ”的路子，实现公司持续、 有效、稳定的发展。 四、总包直管项目部的成本核算和经营考核还不顺畅。 在公司自行组建项目部、自行施工的生产运行方式下，我们 为总包直管项目部制订的成本核算和经营考核办法，还存在不足 之处：如材料核算程序运作不畅，信息反馈不及时，不便于对工 程进度款的有效控制；在工程项目经营考核中，工程项目的考核 兑现与项目经理班子的业绩未全面挂起钩来，指标设置还欠完善 等等，这些方面还需要我们进一步加强。 以上是我公司当前所面临的主要困难和问题，我们只有尽快 解决好这些问题，才能在建筑业企业竞争的过程中，知己知彼， 稳操胜券。 第三部分 今后五年的发展设想及规划 、 指导思想 以勘探局近期提出的“服务主战场、打好主 动仗、实现整体、 快速发展”的方针为指 导思想，学会两条腿走路，全力服 务长庆 地产集团房地产开发这个主战场，积极主动地打好市场开发的攻 坚仗，适时发展多元经济，实现地产集团整体、快速发展。 5 二、市场定位：以长庆地产集团房地产开发板块的工程建设 为主，主动的介入外部市场。 三、产业定位： 继续以建筑安装工程施工作业为龙头，带动与其密切相关产 业链的延伸，全力将房屋建筑安装工程施工的主营业务做强做大， 将相关的产业链做专做精，构建一个产业链连接紧密、各产业协 调发展、市场抗经营风险的能力强的综合性建筑企业。 择机组建土建分公司、盐土分公司、建筑劳务公司、租赁分 公司、土建分公司和装饰分公司，整合安装分公司。择机适时发 展以下相关产业：如地基与基础工程处理，装饰装修工程施工， 机电设备、钢结构和石油化工设备管道安装，建筑工程劳务承包， 建筑工程机械设备和车辆租赁等经营项目。 四、发展目标 公司年完成货币性工作量 1.2 亿元以上，五年累计实现经营 总收入达 7 亿元以上；社会市场工程量开发逐年增加 800 万元以 上，承建的工程类别逐步以小高层、高层工程为主；企业知名度 不断提高，经营地域范围突破陕、甘、宁三省区的地域限制；多元 产业协调发展，房地产开发业务有新的突破；工程项目管理省级 优质工程奖有零的突破；安全生产逐年达标，无重大恶性事故发 生。 五、主要保障措施 1、要建设好三支队伍，高水平、高质量地为长庆地产集团 房地产开发服好务。 一是建立一个业务精湛，责任心强，管理水平和组织协调 能力一流的公司机关； 6 二是继续引进那些个人工程管理业绩突出、爱岗敬业、行 业口碑好的项目经理，贮备一批能打硬仗的项目经理班子； 三是优中选优，为劳务公司选拔一批专业齐全、业绩优良 的成建制专业施工队伍，打造一支出手过硬的劳务队。 2、要择机申办取得相关产业链的营业资质，为多元产业的 发展搭建平台，全面构建总承包、专业承包、劳务分包、租赁为一 体的大生产、大经营格局。 1）、力争在 2007 年年底完成房屋建筑工程施工总承包二级 资质的升级工作； 2）、适时申办取得 6 项建筑工程施工承包资质：化工石 油设备管道安装工程总承包（或）专业承包二级资质、机电设备安 装工程施工专业承包二级资质，建筑防水工程施工专业承包二级 资质、土石方工程施工专业承包二级资质、地基与基础工程施工 专业承包二级资质和建筑工程劳务分包资质 3、要建立健全五种管理监督考核体系。 一是建立健全工程项目管理的绩效考核评价体系； 二是建立健全经营承包考核体系； 三是建立符合社会市场经济规律的薪酬分配体系； 四是建立市场开发激励机制和投资风险评价体系； 五是建立经营活动法律审核监督体系。 4、要力争完成六个方面的改革： 一是完成市场开发机制的改革，实施市场开发发展战略， 实现让开发者与公司之间信息共享、资源共享、互惠双盈。 7 二是完成人力资源管理制度的改革，实施人才发展战略， 全面推行项目经理层等各管理岗位人员的公开竞聘上岗，促进人 才有序流动； 三是完成薪酬分配制度改革，打破“完全定 额工资制” ，实行 弹性绩效工资制，分发挥员工的工作标准和工作量对劳动报酬的 调整作用， 四是完成股权结构的改革，建立管理层全员入股、经营者 持有期股的股权结构。 五是完成主要技术骨干的外聘工社会保障制度，解决其切 身后顾之忧。 六是完成车辆使用制度的改革，对公司机关管理层推行车 改。 第四部分 几点意见和建议 政府搭台，企业唱戏。 长庆建筑公司要实现五年发展规划目标，不仅需要建筑公司 全体员工的共同努力，更需要地产集团在政策和资金上给予大力 支持。最后，请再次允许我提几点意见和建议： 1、请集团公司大力扶持与建筑安装密切相关的产业链的延 伸（需要延伸的具体项目见本发言稿第三部分中的产业定位部分） ，同时 推动各多元公司的车改工作。 2、请集团公司加快推进各多元公司的股权结构改革，建议 对经理层实行股票期权激励机制，如：经营者根据与出资人签订 的期股认购协议，以既定的价格认购，分期补入。经营者的出资 额一般不得少于 10 万元。经营者所持有的期股份额一般以其出 资额的 14 倍确定。以既定价格认购、分期补入的方法获取期 8 股，经营者在补入其所持有的全部期股之前，其所持有的这一部 分股份只有表决权和收益权，没有所有权，待全额补入之后，其 所持有的这一部分股份的表决权、收益权和所有权属于经营者所 有。经营者任期届满 2 年后，经审计合格，其股份可以出资人受 让方式变现。 3、建议将各多元公司的企业资质证照统一由集团公司统一 保管，集团公司对不同证照设定一定的管理费费率上限，从而实 现集团内各多元公司之间的企业资质有偿共享，从而避免证照办 理的重复性投资和工程量承揽过程中的恶性竞争； 4、建议建立集团公司所有管理人员的执业资格证书信息库， 将各多元公司的项目经理和其他管理人员的培训工作统一纳入 集团公司的培训计划范畴之内，为整个集团公司及下属多元公司 资质提升创造有利的条件； 5、长庆地产集团内部各单位之间的经营活动实行了市场化 有偿服务，但是有偿服务的价格不应高于同行业市场平均价格水 平，否则不利双方企业的发展； 6、建立一个房地产开发的新机制，充分发挥监理公司的作 用，目前建设单位和监理公司的双重管理，使施工现场的协调难 度加大； 7、建议投资公司对各多元公司发挥抵押贷款功能或者微利 有偿融资功能。建筑业企业之间的竞争，实质上是资金和人才技 术的竞争，目前各多元公司的流动资金均比较紧张，从长庆投资 公司通过内部贷款的方式进行融资，其融资成本很高，这种融资 方式已经影响了大多数多元公司扩大生产经营规模的积极性，从 而制约了多元公司的发展。 9 8、投资 500800 万元组建租赁公司，编制为建筑公司的分 公司，实现多元经营。经营范围为建筑工程机械、设备和材料租 赁（如塔吊、施工升降电梯、扣件、架管及汽车租赁），汽车租赁。 为了不占用的集团的资金，我们可以依靠长庆品牌的优势，发展 融资租赁业务。在经营方式上，对将要参与长庆地产开发项目施 工的企业实行工程机械租赁关联交易，对外部市场按照社会是将 价值规律进行出租；由于当前燃油价持续走高，私家车的运行费 用很高，所以汽车租赁前景目前看好。 9、对于集团公司原材料库积压的冷料和废旧材料，在目前 建材市场价格水平较高的情况下作价出售，回收资金，减少积压 和腐蚀的静态消 资料四、解决制约公司发展问题的报告 1、市场开发能否有所在很大程度上突破影响着公司今后的 发展。 当前，国家对金融和房地产等行业实行的适度紧缩的宏观经 济政策，给房地产企业的开发速度和开发量给予了很大的制约， 使得建筑业企业对社会市场工作量的争夺日益加剧。受此影响， 长庆地产集团征地工作的难度加大，土地贮备不足，年内房地产 主营业务新建项目少，这对产业链连接紧密的成员企业的生产经 营工作产生了一定负面的影响；长庆建筑公司作为长庆地产集团 下属的成员企业之一，随着公司生产经营规模的不断扩大、生产 经营管理构架的逐步健全、企业知名度的明显提高、社会竞争力 的显著增强，公司的进一步发展使得我们必须制订先进的市场开 发战略， 坚决走社会市场开发这条艰难的路子，实现公司持续稳 10 定的发展。 2、能否充分调动公司经营者的积极性，对公司经营者决策 的前瞻性和执行力的具有很大的影响 随着现代企业制度和知识经济的发展，人力资本越来越车工 难为企业中最有价值的资源，受到人们的普遍关注和重视，尤其 是经营者的人力资本，更是决定着股东的价值和公司的命运。在 当前经营者的经济价值和谈判力的不断上升的情况下，建立和完 善经营者的人力资本激励机制，调动经营者的积极性，已经成为 现代企业治理的核心。 长庆建筑公司成立四年来，公司的经理班子凭借着很高的创 业热情，抱着回报股东，造福社会的态度，乐于奉贤，辛勤工作， 实现了各种原始资本的积累和增值两个过程：一是货币资本逐年 增加，实现了保值增值，股东回报稳中有升；二是人力资本逐年 引进和优化，培养了一批优秀的管理人才和一支优秀的员工队伍， 公司经营者的决策水平和执行力逐年提高；三是公司无形资产的 价值突现，企业资质等级提升很快，施工能力逐年增强， “长庆建 筑” 企业的知名度和企业品牌价值得到提升。因此四年来，公司 逐步发展壮大。 当前，客观的社会市场环境和长庆建筑公司发展的需要要求 公司继续培养和引进新的经营管理人才，将公司今后的发展提升 到战略管理的高度上来。因此我们必须按照现代企业的治理结构， 建立一套对经营经营者的激励约束政策，充分调动经营者的积极 11 性，走“战略管理提升” 的路子， 实现公司持续稳定的发展。 3、能否缩短公司对工程项目的管理半径，这是提高公司管 理层的工作效率关键。 2005 年，随着市场开发工作的有效突破，公司的经营业务逐 步向社会化的转变，我们必须在加强社会市场开发的同时，要对 社会工程项目的施工管理加强监督和检查，因此我们必须缩减公 司对工程项目的管理半径，提高公司的工作效率，实现承揽一项 工程、占领一个市场、树立一面旗帜的市场开发项目管理目标。 从客观上讲，减少公司在管理、控制的环节和改善代步工具是缩 减管理半径的两个方，但是当前公司有限的车辆还不能满足这一 客观需要。 一、 几点意见和建议 1、市场开发方面 1）、请集团公司在融资方面给予强有力资金支持。当前绝大 部分房地产开发企业出于缓解资金压力或考察建筑施工企业的 资金势力等目的，均要求建筑施工企业对所承建项目进行不同程 度的垫资，由于我公司的自有资金不足，因此，融资问题不解决， 市场开发就很难有所突破，从而影响公司今后的发展。 2）、在集团公司的总体安排组织下，编制集团公司市场开发 风险预警制度和确定合格合作方的评价条件，有效规避市场开发 风险。 3）、市场开发是一个全员性的工作，请集团公司在市场开发 12 上对不同的子公司明确不同的开发激励政策，以推动市场开发工 作向纵深发展。 2、通过调整股权结构，调动管理层积极性。 1）、对经理层实行股票期权激励机制。期股的获取方式可以 参考 1999 年以来实施“ 北京模式” ，其内容如下： 经营者根据与出资人签订的期股认购协议，以既定的价格认 购，分期补入。经营者的出资额以便不得少于 10 万元。经营者所 持有的期股份额一般以其出资额的 14 倍确定。以既定价格认 购、分期补入的方法获取期股，经营者在补入其所持有的全部期 股之前，其所持有的这一部分股份只有表决权和收益权，没有所 有权，待全额补入之后，其所持有的这一部分股份的表决权、收 益权和所有权属于经营者所有。经营者任期届满 2 年后，经审计 合格，其股份可以出资人受让方式变现。 2）、鼓励公司的项目经理以现金或实物方式向公司入股。在 今后的操作中，我们在采购一些大型的工程机械设备时，可以采 取由公司的所有项目经理出资购买，其出资额作为其所入股份， 参与公司年度分红；设备的管所有权归出资的项目经理，设备报 废后， 项目经理和公司之间的投资经营关系随之解除，其分红权 也随解除。这样通过入股，使项目经理和公司之间形成真正意义 上产权关系，调动其项目管理和市场开发的积极性，同时有利于 提高公司设备的利用率和管理水平。 3、实行车改，改善公司经理层的代步工具，提高工作效 13 率。按谁使用、谁购买、公司限期补偿的办法，改善公司经理 层的办公用车，提高办事效率和公司形象。 本章介绍了建筑行业的特点，并分析了我国建筑行业的发展趋 势，可以为公司内外部环境研究与竞争战略的制定提供重要的依据。 2.1 建筑行业的特点 我国建筑业是一个典型的传统产业，同时又是国民经济的重要 支柱产业。总的来说，建筑行业存在这样几个特点: 2.1.1 建筑业已成为国民经济的支柱性产业 根据国家统计局统计，建筑行业 2002 年完成建筑业总产值 18527 亿元，实现建筑业增加值 7047 亿元，占 GDP 的比重为 6.7，位居国民经济各产业部门中第 4 位。如图 figure2.1 所示。建 筑业的产业发展带动了建筑业队伍规模的扩大和从业人数的增加， 为缓解我国就业压力，特别是为解决农村富余劳动力转移，促进农 村产业结构的调整和小城镇建设做出了重要贡献。2002 年我国有各 类建筑企业 47820 个，从业人员 3893 万，行业构成基本属于人力和 劳动密集型行业。 2.1.2 市场准入及地域性明显 14 资质是建筑企业重要的无形资产。在我国建筑企业具有市场准 入制度资质审批制度。我国建筑业的市场准入首先要求企业具有 足够的注册资金及一定数量的固定资产，并有一定数量的技术、管 理人才。 企业资质分为总承包、专业承包与劳务分包三大类，在每类中 又分为若干级，如总承包 12 个序列中又分为特级总承包、一级总承 包、二级总承包和三级总承包四个级别；资质的获取实行审批制， 高级别资质必须通过国家建设行政主管部门批准才能获得。因此， 资质既是对新进入者的行业壁垒，也是对已进入者的行业保护。 建筑企业的地域性是这个行业的又一重要特征。地方保护为众 多建筑企业的生存提供了市场的保护，即使在今天，各地仍都在采 取措施严格控制市场。如上海等城市利用民工工资管理来清理外来 建筑企业，北京的奥运工程全部落入北京企业的手中。目前，地方 中小建筑企业很难在大城市立足，要进入市场，一般都靠收购目标 市场的建筑企业。 2.1.3 数量多，实力分散 Fig 3.1 2002年 各 产 业 占 GDP的 份 额 农 业 15% 工 业 44% 第 三 产 业 34% 建 筑 业 7% 15 在建筑业中，企业数量众多，却没有任何一家占有显著的市场 份额，也没有任何一家企业能对整个产业的发展产生实质性影响， 大企业支配市场的能力较弱。因此，我国建筑业具有典型的分散型 产业特征。在 2001 年新的资质就位前，我国有 9 万多家建筑企业， 其中 74%都是综合性施工企业，26% 为专业化企业。在 2002 年完成 资质就位后，我国建筑业企业共有 65611 家，其中施工总承包类企 业 33652 家，占 51.3%;专业承包类企业 30999 家，占 47.2%。与就位 前相比，施工总承包企业减少了 28.7%，专业承包类企业增加了 27.2%; 在施工总承包类企业和专业承包类企业中，特级企业 105 家，占全 部企业的 0.16%，一级企业 3969 家(其中施工总承包企业 2024 家， 专业承包企业 1945 家 )，占 6.05%;二级企业 16929 家，占 25.8%;三级 企业 42534 家，占 64.83%，使产业组织结构得到了优化。如图 Fig2.2 所示。但我国建筑业“大而全、中而全、小而全” ，综合型和 专业型企业比例不合理的产业组织结构现状仍未得到根本改变。 2.1.4 涉及面广 Fig 3.2 2002年 各 级 资 质 建 筑 企 业 比 例 三 级 企 业 , 64.83% 特 级 企 业 , 0.16% 一 级 企 业 , 6.05% 二 级 企 业 , 25.80% 16 建筑产品是为买方量身定做的，无论好与坏往往都是买方必须 承受的，因此，买方必须参与管理。而一般商品的买方对产品的生 产过程及最终质量不负责任，产品的生产过程与质量完全由卖方负 责（有的国际先进企业出现了客户参与产品生产的作法） 。另一方面， 建筑市场和建筑商品的社会性很强。一项工程无论在什么地方建设， 都得取得规划部门的同意，还涉及安全、环保问题。不是发包商或 承包商一家的事，要顾及社会各方的影响，政府一定要参与监管， 社会各方要参与监督。因此，建筑项目的管理体现出社会化的特点， 这也要求项目的管理者必须具备较全面的素质和较强沟通协调的能 力。 2.1.5 行业竞争不规范、竞争日趋激烈 建筑行业的不规范竞争体现在地方保护主义和行业保护主义严 重，暗箱操作充斥市场， “优不胜、劣不败”是建筑企业竞争的结果。 建筑施工企业在这种不规范中承受着“三座大山”即压级压价、垫 资垫料和拖欠款，很多国有建筑施工企业工程款被拖欠达十年之久。 现在变本加厉，还需要先给甲方打一定数量的“保证金” 。整个交易 关系都要倒过来了。建筑市场供需严重失衡。国电、铁路等行业主 辅分离，专业施工单位都冲向房建市场，竞争主体增多，竞争加剧。 入世国外工程承包商的进入，国有建筑企业资金、技术、运营模式 遭受挑战。 据国家统计局有关资料，1998 年至 2002 年，国有建筑企业个数 分别为 9218、9148、8767 、8264 和 7536 个，在建筑业企业总数中所 17 占比重分别为 20.7%、19.9% 、19.0% 、18.0%和 15.8%;集体所有制企 业和非国有建筑企业的个数分别为 36416、 38086、38751、37629 和 40284 个，所占比重分别为 79.3%、80.1%、81.0%、82.0%和 84.2%。 近年来，在广东、浙江、福建、山东、河南、河北等省份出现了大 量私营建筑业企业，在上海、北京、广东等地还出现了许多私营的 设计、监理企业。 总结上述分析，我们可以得出以下结论：建筑行业既是低门坎 行业，又要求资质级别；既是职工多负担重的行业，也是人力资本 作用突出的行业；既是国家的支柱产业，也是国有资本必须尽快退 出的竞争性行业；既是劳动密集型行业，也是管理密集型行业，更 将是资金密集型行业。同时，建筑施工企业大多是高负债企业，净 资产甚少。 2.2 建筑业的发展趋势 2.2.1 我国建筑行业发展历程 建筑行业自古以来，有着非常漫长的发展历史，改革开放之后， 中国开始大规模进行建设，行业规模发展迅速，历经二十余年，九 十年代初基本形成了以江苏、北京、上海、四川、西安为中心，辐 射全国的企业群，成为国民经济的三大支柱之一。参见 Table2.1。 Table 2.1 建筑行业规模一览表 年 份 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 18 企业总数 (个) 94942 96935 108555 95956 90926 96648 97263 96374 从业人员 (万人) 2448.8 2511.9 2992.3 2804.6 2778.9 2765.7 2740.9 2872.8 总产值 (亿元) 7684.36 9505.00 11579.15 12462.57 13740.69 15151.46 16780.90 20009.80 资料来源：根据中国统计年鉴 （19952002）资料计算整理 随着我国改革开放政策的实施，人们的居住、办公环境要求越 来越高。同时随着国家改革开放的不断扩大，国家、企业的投资规 模也随之扩大，建筑企业数量随之有了膨胀式的增长，原有国有企 业、新增民营企业、私人包工队由于获得了巨大的市场支持形成了 卖方市场。据统计，1990 年到 2001 年，全国建筑工程总产值和利税 总额累计达 119943.3 亿元和 33064760 亿元， 12 年年均产值和利税达 9995.3 亿元和 2755397 亿元。行业发展速度， 1990 年到 2001 年，年 均达 24.7%以上。参见 Table 2.2。 Table 2.2 建筑业增长情况 年份 工程产值（亿元） 增长率（%） 利税（万元） 产值/GDP（%） 19 1990 1947.58 N.A. 397863 11.01 1991 2284.78 17.31 479315 11.52 1992 3298.70 44.38 654286 16.30 1993 5498.35 66.69 1609393 22.88 1994 7684.36 39.76 1357508 17.07 1995 9505.00 23.69 1680417 16.25 1996 11579.15 21.82 2479508 17.06 1997 12462.57 7.63 2716661 16.74 1998 13740.69 10.26 3019269 17.54 1999 15151.46 10.27 4944082 18.46 2000 16780.90 10.75 5792206 18.77 2001 20009.80 19.24 7934252 20.56 合计 119943.3 / 33064760 / 年平均值 9995.3 24.71 2755397 / 资料来源：根据中国统计年鉴 （19912001）资料计算整理 2002 年陕西省具有资质等级的建筑业企业完成总产值 422.47 亿 元，实现利税总额 18.28 亿元，其中实现利润 4.84 亿元。施工工程 个数为 20875 个，其中实行投标承包工程 12687 个，占全部施工工 程个数的 60.8%。 近年来，建筑业在人才、施工工艺、建筑材料、工程机械、计 算机等方面取得了明显的技术进步。 综观这 10 年的发展历程，建筑业经历了由供给不足到需求不足 的变化。90 年代初，建筑业在固定资产投资规模大幅扩张的拉动下， 需求迅速增加，建筑工程队超负荷施工，建筑业的企业利润也相应 大幅增加，同时由于建筑业的行业资本和进入壁垒都较低，建筑施 工队伍迅速膨胀，建筑业迅猛扩张。这一趋势在 1993 年前表现尤为 20 明显。随着 1993 年底以“软着陆”为目标的宏观调控的力度不断加 大，整个国民经济的发展步入中速增长的调整期，但是，由于对整 个宏观经济和市场变化反应滞后，在 1995 年后宏观经济已逐步降温、 投资增长放慢的情况下，建筑业却依然盲目扩张，从而导致供给的 增长幅度大大超过了需求的增长，使得生产能力严重过剩。这可以 从 1994 年以后建筑企业个数增加而产值在国内生产总值（GDP）所 占比重徘徊不前找出这一规律。 2.2.2 我国建筑业未来发展趋势 未来影响我国经济发展最主要的环境因素有: (l)经济全球化，区 域经济一体化的趋势; (2)经济结构调整和产业重组浪潮; (3)信息、生 物技术的日趋成熟和网络技术被普遍应用。 作为国民经济的重要组成部分，建筑业同样会受到这些环境因 素的深刻影响。经济全球化，区域经济一体化标志着势不可挡的市 场化的深入和继续;高新技术的发展及经济结构的调整意味着原有的 产业格局的打破和新的格局的形成。不同的产业其地位会发生相应 的变化，同时各产业的自身运行方式，运行质量也将变化和提升。 这一过程具有其客观性，但能否把握其趋势，在这一变动之中寻求 主动，对于各产业及企业的未来则大不相同。展望未来，我国建筑 业可能会呈现出如下发展趋势: 2.2.2.1 市场化趋势 21 在社会主义市场经济条件下，建筑业应当是高度市场化的竞争 性产业。目前的建筑业距离这样的产业性质还有较大的差距。建筑 业是计划经济体制渗透较深的产业，经过二十多年的改革，市场化 程度有了极大的提高，主要的市场主体的发育及其市场行为己经较 为成熟。但建筑业的市场化过程远未完成，市场机制的运行还处在 较低水平，表现在政企之间的直接管理关系还普遍存在，管理体制 还未理顺，调控管理还是以直接管理为主，建筑市场开放性差，完 备的各类市场主体及主体之间的相互制约关系还未形成，基于上述 条件的市场秩序还有待建立，建筑业的所有制及企业组织结构与市 场经济和产业性质的要求还不相适应，社会相关中介组织还未发育 或不成熟。因此，在今后一段时间内，建筑业的市场化必将与建筑 业的发展携手并行。 2.2.2.2 法制环境更加完备 在既有约束，又有保障的法制环境运行，是建筑业未来运行的 一个新的特点。相对与以往各类建设主体懂不懂法都可以活动自如 0 5 10 15 20 25 190191192193194195196197198199200 年 份 产值/GD P（%） 22 的状况，今后各类建设主体及政府主管部门如缺乏法制意识和知识， 则将十分被动。最近几年，与建筑业运行有关的法规建设取得重要 进展，己初步显示了这一趋势。1998 年 3 月 1 日， 中华人民共和国 建筑法施行，1999 年 3 月 15 日，修改后的 中华人民共和国合同 法施行，2000 年 1 月 1 日， 中华人民共和国招标投标法施行， 2000 年 1 月 30 日， 建设工程质量管理条例施行。随着法律法规 的进一步完善，建筑活动依法进行，企业依法经营，建设行政主管 部门依法行政的局面将逐步形成，建筑活动无法可依，企业经营各 显其能，管理人治成分较重的状况将被改变。建筑业走上依法运行 的轨道，这也是建筑业市场化趋势的重要体现。 2.2.2.3 结构调整将全面展开 建筑业结构调整主要指的是:产业内组织结构的调整和优化，即 总承包企业与专业分包企业，与总分包关系相关联的不同规模企业 的组织结构的调整和优化，建筑行业所有制结构的调整和合理化。 目前建筑业结构已经在进行之中，表现在企业基于总分包关系的重 组和专 业化分工的发展，国有成分的逐步减少和资产质量的明显提高，少 数己建立现代企业制度的民营化企业的健康快速发展。将建筑业结 构调整进行下去，并加快其进程，在全行业已形成共识。问题在于 如何加快这一调整过程。如果说还有什么障碍的话，主要障碍之一 是计划经济的观念、管理方式和方法。如小的、非公有制企业的建 立和发展能否放开，按照政企分开的原则，使这些企业能够自主发 23 展?这些企业能否享受与公有企业同样的待遇和管理? 是否更会被吃 拿卡要，还不像大企业那样有望得到一些政府的好处?主要障碍之二 是不完善的市场经济环境，如小的、非公有制企业进入市场是否受 到更为严格的限制?小的、非公有制企业能否得到社会融资、同业组 织、投资保证保险的服务?建筑业的结构调整是市场化的结果，同时 又依赖市场化的进程，政府应当重在创造有利于结构调整优化的市 场环境，而不是设置或强化结构调整的障碍。 2.2.2.4 从粗放外延型向集约发展型转变 市场环境的改善，市场竞争的充分展开，促使企业必须提高从 业人员素质，提高技术管理水平，采用先进的经营管理手段，进一 步实现集约型的发展。根据有关预测和我国经济发展战略，未来建 筑市场比较乐观，市场容量将发生较大的变化:一是新建工程的投资 更加集中了，工程项目的平均规模大了，工程项目的科技含量增加 了，要求企业必须有较强的资金实力，较高的技术管理水平:二是建 设工程的结构改变了，住宅建设项目、城市市政、交通项目、环境 保护和整治项目、能源、原材料工业项目将成为工程建设的主体。 要求企业必须有很强的开拓精神和应变能力，相应地进行经营策略 和生产结构的调整;二是市场化会带来业主成分和行为方式的变化。 对投资负责的真正的业主比重大大增加，建筑产品的消费者缺位的 状况将得到根本的改善。业主的服务要求提高了，要求企业有很好 的产品和服务质量，能够提供周到细致的服务，粗放经营的企业在 市场上日趋被动，服务质量上乘的企业才可能赢得发展;四是中国加 24 入世界贸易组织之后，建筑业的运行方式势必国际化，按照国际惯 例进行承发包工程交易，按照国际惯例转移工程风险，按照国际惯 例形成工程质量和安全的保证体系，按照国际惯例进行企业经营和 管理，这些也促使建筑业管理水平的提高;五是企业必须能够迎合高 新技术发展，用高新技术改造传统产业，有效开发和运用高新技术， 赢得发展的主动权。上述市场环境变化的共同结果是，企业别无选 择，只有走集约发展之路。 2.2.2.5 建筑的消费观念已经形成，建筑的附加值正在提高 随着生活质量提高，消费观念转变和审美观的深化，建筑已从 满足一般的使用功能发展到高层次的艺术再现和艺术享受的境界， 展示艺术品位、美学鉴赏和人体工程学的完美结合。建筑行业的附 加值是指采用高新技术，走资源节约、环境保护的道路，以创造性 的设计为前提，以选择性更强的建材为基础，使建筑工程产品的文 化、艺术、技术含量显著提高，通过可靠的质量、稳定的性能、新 颖的形式提升建筑工程产品的价值。 2.2.2.6 国际建筑市场是国内建筑行业新的市场领域 在中国加入世界贸易组织（WTO）的背景下，将 国内国外建筑市场整体对待是有重要意义的，这是因 为，依照国际惯例和规定，建筑行业是不受保护的行 业，市场准入的限制很少。外国有中国的 100 多个使 领馆，众多的中国城、餐馆等，这恰恰是国内建筑企 25 业发挥中华民族文化优势的地方，是我们的长处，完 全可以作为国内建筑行业进军国际建筑市场的突破口 和桥头堡。中国的建筑行业有实力开创国际建筑市场 新局面，并以此带动多行业、多方面的共同发展，走 向世界。 2、3.1 西安长庆建筑安装公司内部环境分析 3.1.1 公司情況簡介 西安长庆建筑安装工程有限公司是具有房屋建筑工程施工总承包 二级资质的独立法人资格企业，2002 年 12 月通过了 ISO9001 质量体 系认证。公司位于古城西安长庆油田未央湖花园。 公司注册资金 2000 万元，固定资产 834 万元，各类工程技术、 经营管理人员 169 人，高级职称 4 人，中级职称 38 人，员工队伍 1000 余人。公司下设 2 个分公司、22 个项目经理部、1 个工程机械 队，经营地域分布陕甘宁三省，经营范围包括建筑施工、水电暖配 套安装等，年完成实物工作能力在 1 亿元以上。公司曾先后参与了 长庆油田西安、银川等多个基地小区的建设，合同履约率均达 100%，工程一次交验合格率 100%，创建“ 市级文明”工地 4 个。 3.1.2 內部管理分析 企业的内部管理包括五个职能领域，它们是计划、组织、激 励、任用和控制，这五种职能是互相依赖、互相影响的。 3.1.2.1 計畫 长庆建筑公司的管理者的计划能力较强，计划工作基本有效。 26 主要体现在以下几个方面:计划工作能自上而下地进行，管理者为 企业建立了明确的宗旨和目标;并制定了全面的竞争战略;能按其宗 旨和目标分配资源，预算过程基本有效。 但长庆建筑公司在以下几方面有待进一步改善: 需加强对环境变 化的了解，更加重视对环境变化的趋势以及竞争对手的行动的监督 和预测，以增强公司迅速适应变化的能力; 公司的宗旨、目标、战 略、政策虽已制定并保持相互一致，但让员工了解的不到位，需进 一步加强与员工的沟通。 3.1.2.2 組織 长庆建筑公司已建立了较为明晰的组织结构，且能满足需要，并 体现了统一命令的原则;企业管理者进行了恰当的分权;使用了岗位说 明书或岗位责任制来明确每一岗位的工作任务、工作要求以及岗位 之间的分工和合作关系;将达到企业目标所要从事的各种活动合理的 分配到了各个岗位，并将类似的活动恰当的安排在一起。 3.1.2.3 激勵 长庆建筑公司的激励机制是比较有效的，具体体现在: 职工和管理者士气高涨; 采用了参与管理的方式，职工的工 作满足感较高，旷工率和自动离职率较低;企业有良好的奖罚制度; 企业和职工具有较强的适应变化的能力。 但是长庆建筑存在以下问题: 在鼓励职工的创造性活动方面做 得不好，没有为职工创造良好的创新氛围；大多数管理者不知道 企业内非正式团体的数量和构成。事实上，每一个企业内部都存在 27 着一些非正式团体或关系圈，它们的行为规范对企业可以是积极的， 也可能是消极的。不具备良好的双向信息沟通系统，自上而下和 自下而上的双向沟通不很顺畅。 3.1.2.4 任用 长庆建筑公司有专职人事经理和人力资源管理部门，并且经过 认真的招聘、面谈、考核和选择之后聘用职员，具有有效的绩效评 价体系、良好的工资管理制度、清楚的纪律规定，给予职工的福利 基本合理。 3.1.2.5 財務分析 财务状况是衡量企业竞争地位的重要指标，确定企业在财务方面 的优势与弱点是企业战略形成的一项基本工作。 变现能力分析 变现能力是公司产生现金的能力，它取决于可以在近期转变为 现金的流动资产的多少，可以用流动比率来反映。流动比率是流动 资产流动负债的比值。它反映了短期偿债能力。Table 3.2 反映了长 庆建筑公司的变现能力。从表中可以看出，从 2001 年起，公司的流 动比率有下降的趋势。 Table 3.2 2000-2003 长庆建筑公司变现能力分析 变现能力 2000 2001 2002 2003 流动比率 3.54 1.26 1.07 1.22 资产管理能力分析 资产管理比率又称运营效率比率，是用来衡量公司在资产管理 28 方面的效率的财务比率。这里用总资产周转率来表示。总资产周转 率是销售收入与平均资产总额的比值，其计算公式为： 总资产周转率= 销售收入 /平均资产总额。 该项指标反映资产总额的周转。周转越快，反映销售能力越强。 公司可以通过薄利多销的办法，加快资产的周转，带来利润绝对额 的增加。Table 3.3 反映了长庆建筑公司的资产管理能力。头两年， 由于公司刚建立，资产周转管理上还不够健全，从 2002 年起，逐渐 开始步入正轨，2002、 2003 年总资产周转率分别为 0.34 和 0.39。 Table 3.3 2000-2003 长庆建筑公司资产管理能力分析 年 份 2000 2001 2002 2003 总资产 周转率 0.024 0.09 0.34 0.39 负债比率分析 负债比率是指债务和资产的关系，反映公司偿付到期债务的能 力。资产负债率是负债总额除以资产总额的百分比，反映在总资产 中有多大比例是通过借债来筹资的，也可以衡量企业在清算时保护 债权人利益的程度。Table 3.4 反映了长庆建筑公司 2000 年至 2003 年 的资产负债率。其中，2001 年至 2003 年的资产负债率基本趋于平稳， 但从资产负债表中看，负债主要是流动负债，因此公司要重新构造 合理的负债期限结构，才能解决短期将的面临偿债问题。 Table3.4 2000-2003 长庆建筑公司负债能力分析 年份 2000 2001 2002 2003 29 资产负债率 0.27 0.78 0.85 0.77 盈利能力分析 盈利能力是企业赚取利润的能力。不论是投资人、债权人还是 企业经理人员，都日益重视和关心企业的盈利能力。这里用净利率 反映企业盈利能力的指标。Table 3.5 反映出长庆建筑公司的盈利状 况。从 Figure3.2 中可以看出，从 2002 年开始，公司的净利率显示出 下降的趋势，反映了公司盈利能力不足的状况。 Table 3.5 2000-2003 长庆建筑公司盈利能力分析 Figure 3.2 2000 年至 2003 年长庆建筑公司净利润率图 收入成本分析 Table 3.6 是反映了收入与成本的对比，反映了长庆建筑公司取得收 入的同时付出的成本。从 Figure4.3 中发现长庆建筑公司成本上升速 度明显快于收入，这一因素导致利润率的下降。 Table3.6 2000-2003 收入成本分析 Figure3-3 2000 年至 2003 年长庆建筑公司收入与成本的对 比图 年份 2000 2001 2002 2003 净利率 0 7.91% 5.23% 3.89% 年 份 2000 2001 2002 2003 主营业务收入 157757.82 1442342.23 13903184.29 28001431.22 成本费用 179,765.51 1,271,726.42 12,759,120.59 26,860,867.85 30 3.2 西安長慶建築安裝公司外部環境分析 随着基建投资管理体制的改革，国家逐渐把建筑业作为城市经 济体制改革的突破口。首先逐步将建筑业推向市场参与竞争，为我 国建筑业的改革做出了深远的影响。我国建筑企业在数量上和规模 上随着国民经济迅速增长的也在日新月异的增长，但是各种建筑企 业的经营并不那么乐观，每况愈下。当然，形成这种局面的原因是 很多的，但不同的环境影响对组织的作用会发生变化，变得更重要 或者比较不重要。本章将分析西安长庆建筑安装公司的外部和内部 环境，为竞争战略的制定提供重要依据。 3.2.1 加入 WTO 給我國建築業帶來的機遇與挑戰 31 加入 WTO，标志着我国建筑行业将逐步与国际市场接轨。随着 世界经济一体化进程的加快，我国建筑领域的开放力度也必将加大。 加入 WTO，虽然短期对建筑行业带来的冲击与国民经济其它部门比 相对较小，但随着时间的推移，仍将对我国建筑行业带来巨大的影 响，从长期来看，有利有弊，但从总体来看是利大于弊。 首先，加入 WTO，对建筑行业积极影响的主要方面有： 加速我国建筑行业的市场化进程。尽管目前我国建筑领域还 处于计划经济向市场经济转化的过渡时期，但是根据 WTO 市场准入 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2000 2001 2002 2003 年 份 万元 收 入成 本 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2000 2001 2002 2003年 份 净利 率( %) 32 原则和国民待遇原则，我国经济建设环境将会进一步改善，国外资 本将会更多进入我国建筑市场，需要进口的先进建筑设备和建筑材 料的关税将会进一步降低，这将导致我国建筑市场规模进一步扩大， 对外商进入我国建筑市场更具吸引力。 有利于提高行业的管理水平。按照 WTO 透明度原则，成员 国之间在法律法规和技术法规方面透明度要求较高，这一方面将促 进国家行政主管部门要严格依据法律法规和技术法规去管理行业， 运用法律法规去调控市场，规范市场主体行为，完善市场风险约束 机制。另一方面，我们可以根据 WTO 的情况，借鉴他们的行业管理 经验，完善我们的行业法律法规和技术法规，提高我国建筑行业的 行业管理水平。 有利于加快行业的技术进步。外国企业将会利用他们的资 金、技术和设备等优势进入我国建筑领域，这为我国扩