建好农村广播 服务山区农民(苍溪县扎实推进农村广播网建设)

建好农村广播 服务山区农民 苍溪县扎实推进农村广播网建设 苍溪县人民政府副县长 王明贵 农村广播是广播电视“村村通” 工作的重要 组成部分，是宣传 党的路线方针政策、传播科学文化知识和市场信息重要载体。苍 溪县抢抓灾后恢复重建的机遇，强力推进农村广播网建设，建起 了有线广播村（社区）730 个，安装高音喇叭和收扩机各 2957 只， 覆盖我县 100%的乡镇、96%的村、97%的人口。农村广大群众收 听广播十分方便，信息传递快捷，已成为县、乡镇党委和政府的 重要宣传工具，成为农民群众的良师益友和致富好帮手，深受广 大农村干部群众欢迎。 一、理清思路谋发展 我县地处川北山区，自然条件较差，人口居住分散，经济发 展相对滞后，群众急需的实用技术、致富信息难以及时方便获取； 加之乡镇不能自办电视节目，乡村缺乏宣传平台，人民群众不能 及时了解本乡本土新闻和本地政策信息，恢复发展农村广播成为 广大基层干部和群众的强烈愿望和呼声。为此，我县破除了“有电 视不用发展广播”的 错误观念，坚持“ 电视进 庭院，广播走山头”的 发展思路，充分利用我县已有 96%的村通光纤的优势，采用广播 和电视信号共缆传输技术，县、乡、村分别建立前端播音室，均可 独立播音，又可三级联控。抢抓灾后恢复重建机遇，把恢复发展 - 2 - 农村广播列为民生工程来强力推进。成立了广播电视“村村通” 工 程建设领导小组，加强了督查督办，确立了利用 3 个月左右的时 间、完成全县 730 个村（社区）广播建设，达到村村通、优质通和 长期通的建设目标，加快推进了农村广播网建设。 二、因地制宜强推进 在工程建设中，我县严格按照灾后恢复重建政策要求，从规 范广播网络建设入手，做好建前规划，建中检查，建后验收，努力 建设高质量的农村广播网络，确保建一片，成一片，方便一方群 众。一是科学规划设计。按照“立足当前，着眼长远，统一规划，分 步实施”的原 则，在深入 调研的基础上， 统筹考虑各地地形地貌、 人员居住情况、信号覆盖范围等条件，对 730 个有线电视覆盖范 围的村，统一按照每村（社区）配备 4 台广播调频自播收扩机、4 只高音喇叭、1 台同频插入器、1 台广播调频调制器和 1 只话筒的 标准，制定了建设规划方案；对其余有线电视未覆盖的 38 个村纳 入“ 村村通” 卫星直播工程。二是确保材料质量。统一采用广播电 视同频共缆传输技术建设，严格按照招投标设定标准对使用的广 播设施设备分批次抽检，由县飞扬网络公司经营管理部统一收货、 统一验货和统一发货，确保了所使用材料合格。三是严格检查验 收。在工程实施的每一个阶段，挑选了责任心强、技术过硬的技 术人员组成验收专班进行统一验收，合格后方可进行下个程序， 不合格则立即整改，确保了安装每一个环节的质量。 三、整合资源抓投入 - 3 - 农村广播网建设投入是关键。由于 2002 年农村税费改革不 再统筹广播事业费，导致农村广播迅速萎缩。因此，我县在恢复 发展农村广播事业中采取多种方式，整合资源，加大投入力度。 一是整合利用项目资金。将农村广播网建设纳入我县广播电影电 视灾后重建首个项目，安排灾后恢复重建中央基金 350 万元，切 实解决了农村广播网建设设施设备投入问题。将乡镇广播站、村 广播室标准化建设纳入村级组织活动室建设内容，解决了乡镇广 播站、村广播室建设资金问题。二是积极安排财政资金。要保证 农村广播的长期通，必须解决“有人办 事” 和“有钱办事”两个问题。 我县按每个乡镇 1 名广播员事业编制，公开招考了 39 名乡镇广 播员，纳入了财政全额供养。同时按每 4 个乡镇每年 4000 元，每 个村每年 700 元的标准预算了农村广播运行维护费。三是纳入乡 镇社会事业投入范围。农村广播的全年运行电费由村负责（每只 广播全年需电费 60 元左右），乡镇对村以奖代补。设备维修由乡 镇广播员送县广电局集中统一免费维修。 四、三级联动见实效 充分发挥农村广播作用是建设农村广播网的最终目的。利用 县、乡、村可随时单独播音的技术优势，建立县广播电台、乡镇广 播站、村广播室联动播音机制，实现县乡村相互补充，充分发挥 好广播的作用。一是发挥县广播电台的综合作用。在按照有关规 定转播好中央、省、市的节目和开办了“ 苍溪新闻” 节目的同时，与 县科技局、县猕猴桃产业办、县梨芋办、县兔办、县农业局、县人 - 4 - 口和计划生育局等县级有关部门联办“1+3”优势特色产业建设专 题、农业技术服务专题、人口计生政策法规专题等栏目，将科技 知识、致富信息、政策法规等宣传到乡镇、村组和农户。二是发挥 乡镇广播站的“喉舌 ”作用。各乡镇广播平台将灾后恢复重建、城 乡环境综合治理等政策、法规、要求及时公开，消除了群众疑虑， 有效减少了信访量。采取召开乡镇广播会议、传播实用技术、宣 传乡镇先进典型，既方便了干部群众，又有效发挥了引导教育作 用。三是发挥好村广播作为村两委执政的工具作用。村广播室主 要是通过发放通知、召开广播会、播放宣传片等方式，切实方便 村两委的工作，方便农民群众生活。 五、创新机制保长效 为提高农村广播网运行管理水平，建立和规范农村广播公共 服务体系，该县建章立制，严格管理，确保农村广播长效运行。结 合全省有线电视网络整合和解决乡镇广电体制改革遗留问题，在 全县广电系统原乡镇广播电视站事业人员中公开招考了 39 名乡 镇广播员，纳入财政全额供养，实行事企分离体制，解决了有人 办事的问题。农村