广元市农业产业化经营市级重点龙头企业

广元市农业产业化经营市级重点龙头企业 认定和运行监测管理办法 第一章 总 则 第一条 根据中央、省、市有关大力扶持龙头企业发展、 推进农业产业化经营的要求，为了加速推进我市现代农业发 展，进一步规范农业产业化经营市级重点龙头企业的认定和 运行监测管理工作，加强对农业产业化经营市级重点龙头企 业的服务与扶持，充分发挥龙头企业的“ 两个带动” 作用，参 照农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行 办法和四川省农业产业化经营龙头企业管理暂行办法， 结合广元实际，制定本办法。 第二条 农业产业化经营市级重点龙头企业（以下简称 “市 级 重点 龙头企业 ）是指在我市辖区内以 农产品生产、加工 或流通为主业，通过采取有效利益联结方式直接与农户紧密 联系，使农产品生产、加工、销售有机结合，相互促进，企业 规模和经营指标达到规定的标准并经中共广元市委农村工 作领导小组认定的农业企业。 第三条 对市级重点龙头企业的认定和运行监测管理 工作，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权， 遵循市场经济规律，建立竞争淘汰机制。 第四条 正在申报和已认定公布为市级重点龙头企业的 农业企业，适用本办法。 第二章 申 报 第五条 申报企业应符合以下基本标准和条件 一、依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业，具 有独立法人资格的农业企业。 二、原则上是县区级农业产业化重点龙头企业，并正常 运行 2 年以上。 三、企业经营中农产品生产、加工或流通的销售收入占 总收入的 70%以上。 四、资产总额 1000 万元以上，其中固定资产额 500 万元 以上。 五、生产、加工、流通企业年销售收入额 1500 万元以上， 产销率 95%以上；农产品专业批发市场年交易额 1 亿元以上。 六、企业销售收入利润率 10%以上，总资产报酬率高于 现行一年期银行贷款基准利率。 七、企业自有资金充足，优良资产占 60%以上。 八、企业资产负债率低于 60%，有银行贷款的企业，近 2 年内不得有不良信用记录。 九、企业不欠员工工资、不欠社会保险金，经营无违章 违法乱纪现象，无偷、漏、逃税行为现象。 十、企业应加强同农民专业合作社、专业大户的合作与 联系，大力发展现代农业产业基地；采取合同、订单及股份合 作等利益联结方式带动农户，与基地农户建立了可靠、稳定、 紧密的利益联结机制，直接带动农户 1500 户以上。 企业从事农产品加工、流通采购的原料或购进的农产品 来源于基地农户生产的占 60%以上；所带动的农户年人均增 收水平高于当地农民人均增收水平 20%以上。 十一、企业有注册商标和品牌，生产的产品符合国家产 业政策、环保政策、获得相关质量管理标准体系认证，近 2 年内没有发生产品质量安全事件，在市内同行业中产品质量、 产品科技含量、新产品开发能力处于领先水平。 第六条 鼓励具有自主知识产权，科技创新能力强，资源 优势明显、产业增值效益大，自觉履行社会责任并紧密联系 和带动农户的企业申报市级重点龙头企业。 第七条 申报企业应提供企业的基本情况并按第五条要 求提供相关申报材料。 一、农业产业化经营市级重点龙头企业申报表； 二、其他材料 1、工商营业执照复印件； 2、企业近 2 年的产业化经营情况总结； 3、企业上年度财务报表（经有资质会计师事务所审计）； 4、企业向所在地县区农业产业化主管部门提出申请； 5、带动农户情况的证明材料（1、县区农业产业化主管部 门出具，2、核心基地由当地党委或政府出具）； 6、信用等级证复印件和企业开设基本帐户的银行出具 的企业近 2 年信用记录情况证明。 7、企业所在地税务部门出具近 2 年的纳税情况证明。 8、企业所在地工商部门出具近 2 年经营有无违章违法 情况证明。 9、企业所在地县区劳动部门出具企业发放员工工资和 缴纳社会保险金情况证明。 10、产品品牌，获得荣誉等复印件。 第八条 申报程序 1、申报企业直接向所在地县区农业产业化工作主管部 门提出申请并提供第七条规定的材料。 2、各县区农业产业化工作主管部门对企业所报材料的 真实性进行实地调查核实，在充分征求有关部门的意见后提 出审核意见并附申报材料，报经县区人民政府审查同意。 3、县区人民政府按规定正式行文向中共广元市委农村 工作领导小组办公室推荐，并附审核意见和申报材料。 第三章 认 定 第九条 由农业、林业、水务、畜牧、工商、税务、质监 等部门的领导和专家组成市级重点龙头企业评审组。联络召 集工作由市委农工办负责。 第十条 认定程序和办法。 1、 评审组根据各县区推荐的企业和申报材料，按照市 级重点龙头企业认定和运行监测管理办法，提出评审意见。 2、市委农工办汇总评审组评审意见报市委农村工作领 导小组审定。 3、经市委农村工作领导小组审定同意并公示无异议的 企业，认定为农业产业化经营市级重点龙头企业，由市委农 村工作领导小组发文公布名单、授牌并颁发证书。 第四章 运 行 监 管 第十一条 对市级重点龙头企业实行动态管理，建立竞 争和淘汰机制，做到有进有出。 第十二条 建立市级重点龙头企业运行动态监测管理 制度，农业产业化主管部门随时了解企业经营发展情况，每 1 年进行一次运行监测，每 2 年进行一次监测评价，市级重 点龙头企业必须按要求正确、及时报送企业生产经营、带动 农户等情况。 第十三条 市农业产业化主管部门加强对市级重点龙 头企业经营运行情况的跟踪调查，采取定期统计、随机抽查、 实地调查、重点督查等方式，及时了解企业基地建设、生产 加工、市场销售、带农增收、质量安全等方面情况，帮助市级 重点龙头企业解决发展中遇到的突出问题，完善相关扶持政 策。 第十四条 监测管理办法： 1、市级重点龙头企业每年 1 月底前按要求报送年度运 行监测情况表和年度产业化生产经营发展报告材料，作为运 行监测评价的重要依据。 2、县区农业产业化主管部门对本辖区的市级重点龙头 企业所报材料进行汇总、核查。核查无误后报市委农工办。 3、评审组根据企业报送的材料，按照本办法进行评价， 提出评价意见。 4、根据评审组的评审意见，由市委农工办牵头组织相关 部门对市级重点龙头企业的运行状况进行分析监测，将监测 评价报告提交市委农村工作领导小组审定。 5、对因违法违规发生重大质量安全事故、偷税漏税、坑 农害农等行为的企业，一经查实，直接取消市级重点龙头企 业称号。 第十五条 以市委农村工作领导小组的文件通报公布 监测评价结果，监测合格的市级重点龙头企业，继续保留资 格，享受扶持农业产业化龙头企业有关优惠政策；监测不合 格的市级重点龙头企业，第一年给予黄牌警告，连续两年监 测不合格的，取消市级重点龙头企业称号，收回证书和所授 市级重点龙头企业的标牌，不再享受有关优惠政策。 第五章 附 则 第十六条 市级重点龙头企业及申报市级重点龙头企 业的企业应按要求如实提供材料，不得弄虚作假。如有弄虚 作假行为，一经查实，已经认定的企业取消其市级重点龙头 企业资格；未认定的取消申报资格，3 年内不得再行申报。 第十七条 市级重点龙头企业要及时、准确提供企业的 运行发展情况材料。对不认真、不及时上报材料的企业给予 黄牌警告，并作为监测评价的重要依据。 第十八条 市级重点龙头企业更改企业名称，由企业提 出申请，同时应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材 料，县区农业产业化主管部门提出审查意见，报