布尔津县布病,结核病防空情况总结

布尔津县布病，结核病防控情况调查总结 一， “两病”防空历史概况和近年来的流行情况 布病、结核病是属于严重危害人畜健康和畜牧业发展的人畜共 患的传染病，对人类健康造成严重威胁，而且这两种病都有多种传 播途径，可通过接触传播、分泌物及排泄物传播。人畜共患的布病、 结核病在我县早在上世纪 30 年代就有所发现。特别是对人传染比列 较高，死亡率高于牲畜，且从人传染到牲畜的可能性很高。解放后， 国家逐步重视畜牧业，实行“改善饲养营理，加强家畜卫生，结合 药物防治”为主要内容的“预防为主”的方针，落实了一系列政策 的有效措施，我县 50-60 年代就“两病”防治工作初见成效，控制 率分别为 1.2%-2%左右。直到 70 年代未，80 年代初保持了稳定状态， 未超过我国预定的限度（即 1.5-2%），仅在 1971 年就对 108964 头 （只）牲畜注射了布病预防针。早在 1968 年就在我县建立了地区级 实验室，并组织专业培训班，培养了专业人员，实现了培养细菌， 保存下了 80 余种疾病标本。80 年代先后，通过各级政策重视和专 业技术人员的及时鉴定处理，我县有效地控制了“两病”每年超额 完成了各项任务指标，把“两病”危害控制在最低限度上。 近十几年来，尤其是牧业实行“包产到产”后，从上到下各级 畜牧兽医站工作职能有所松弛，牧民与畜牧技术人员之间的关系有 所疏远。上下级部门只重视牲畜增数，而忽视了畜种良好和防病治 病工作。虽然查出病源，但未及时采取处理措施。擅自引进畜种， 乱销售，无法收回治疗费，不愿注射预防针等因素很明显地影响了 畜牧技术人员主动工作的积极性。总之，畜牧兽医工作没有很好地 适应市场经济的发展潮流。因此，畜禽传染病严重蔓延，特别是人 畜共患病严重蔓延。90 年代初布病和结核病的发病率分别为 6.5- 7.9。到了 1995 年，防控人畜共患病队伍的技术力量明显退弱。 预苗接种密度滑下了最低限度上。实验室，门诊等基础设施被破坏， 并向外转让。面对这危机关头，地区和自治区业务部门先后下派调 2 查组，了解情况，调查研究，采取有效措施，加强“三站建设”， 经济上大力支持，实行业务改革，协同行政部门，回复有关业务机 构，重建工作岗位。1996 年至 2000 年，自治区防疫总站增多次下 派专家组，对防控“两病”情况进行了系统的调查。1999 年自治区 畜牧厅下达 17 号文件，把布尔津定位防控“两病”重点县。调查表 明，1994 年“两病”发病率从 1984 年的 2和 2.3上升到 11 和 12。2004 年下降到 8和 6.8。根据 1999 年抽样检查全县六 乡一镇普遍蔓延。 二，采取的防控政策及措施和取得成绩及好的经验 社会主义市场经济的发展正需要健康无害的畜禽和畜产品。激 烈的市场竞争也需要达到国际市场标准的畜种和畜产品。我国加入 国际贸易组织以来，先后出台了一系列政策规定，发布了动物防 疫法，畜牧法等法规。此后，一些国家级重点项目落实到基 层或正在落实。国家，地方和个体三方面结合，正在实行关于防控 “两病”的法规和具体措施。由于上级重视，下级支下，我县的防 控“两病”工作取得了初步的成果。由于加大了宣传力度，牧民能 够自觉及时处理病畜，积极配合防控工作。目前全县上下出现了牧 民把病畜送到防控点的良好现象。当前，上上下下都重视防控“两 病”工作，一旦发现病情立即打标记，立案登记，均情处理。每年 对幼畜进行布病免疫，对奶牛两病检查和种公畜进行全面检疫，对 阳性畜进行淘汰处理。 随着经济发展，产业结构的调整，动物及其产品买卖交易频繁， 牲畜代牧，农牧混群使我县畜间布病阳,性率出现了较大的反弹，给 疫病防治工作带来很大困难。为有效控制我县布病的发生与流行， 保障人民的身体健康，让人民吃上“放心肉”喝上“放心奶”确保 全县畜牧业经济健康快速发展，现将我县布病疫情动态及建议报告 如下： 三，我县布病疫情动态 我站 2007 年下半年开始对各乡部分牛羊进行布病，结核病检 测，通过农区牛和牧区种公羊抽检结果显示牛阳性率达 12%，羊阳 3 性率达 8%。2008 年 3-4 月我站往地区疾控中心从样品（胎儿，胎衣 共 105 份）中出菌率达 24.76%。 2008 年 5 月 18 日自治区动物卫生监督所动物疫病控制中心布 病室有关专家到我县对 221 只羊，55 头牛进行布病检测，通过实验 室诊断羊均阴性，牛 13 份样品阳性，7 份样品可疑。以上检验结果 表明，目前我县部分地方牛羊布病感染率逐年升涨，个别农牧户牛 布病阳性率为 52%阳性率之高，实属罕见。 四、切实加强对布病检测工作的组织领导 布病是人畜共患病，严重威胁着人民群众的身体健康和畜牧业 的稳定健康发展，同时，布病检测工作涉及面广、难度大、社会性 强，只靠一两个部门开展布病检测作难以奏效，必须加强组织领导， 各部门协调配合，密切合作，才能有效防控布病的发生与传播。因 此，各有关部门要进一步提高对布病检测工作重要性和紧迫性的认 识，把布病检测工作列入本县、本部门重要工作议事日程，加强对 布病检测工作的组织领导，各乡、各有关部门的主要领导要负总责， 亲自抓，亲自安排部署，切实解决好布病检测工作中存在的各种问 题，保质保量地完成各项工作任务。 五、加强疫情监测，果断淘汰病畜 监测是防治工作的基础。按照自治区、地区布病防治实施方案 及监测方案要求，各乡、镇要结合本地实际，积极配合畜牧部门开 展流行病学、血清学、病原学监测工作。特别要加强奶牛“两病” 检测工作，建立健全奶牛健康档案，检测合格的奶牛发放奶牛健 康合格证，对检测呈阳性的奶牛以及其它牲畜要及时隔离，及时 进行淘汰处理，并给予农牧民一定的阳性淘汰处理补助，从而彻底 消灭 六、加大奶牛“两病”防治经费的投入 为确保奶牛“两病”防治工作落到实处，各级政府每年将奶牛 “两病”扑杀补贴经费、业务经费列入预算，以保证动物防疫部门 实施检疫、监测、消毒及淘汰扑杀阳性病牛工作的正常开展。检疫 4 监测经费由县和各乡镇分级承担，诊断试剂由县里免费供应。阳性 牛淘汰扑杀标准由县政府决定，费用由县，乡(镇)承担。 七、加强消毒，净化环境，消灭病源 消毒工作是净化环境、消灭病源、切断传染的关键措施之一。 因此，要以新老疫点为主，重点对接羔、牛羊圈舍、环境等进行定 期消毒，特别是对母畜分娩的排泄物、胎衣所污染的草场地，要按 规定严格进行消毒和无害化处理。畜牧兽医和接羔人员要做好接触 后的消毒工作，加强自身防护。 八、加强宣传教育，不断提高广大动物饲养、经营者的自我防护意 识 要进一步加大宣传工作力度，充分利用各种媒体，针对养畜户 对布病造成的危害认识不足，在一些存在人畜混居，徒手接羔、接 触流产物及在农牧业生产中缺乏必要的卫生防护容易造成感染等情 况，特别是对新老疫区、重点乡镇和奶牛养殖小区的人员以及人群， 进行布病的危害性、临床表现及防治知识的宣传教育，不断提高广 大动物饲养、经营者的自我防病意识，自觉接受各项防疫，真正做 到群防群治。 九、防治目标 （一）总体目标 20062010 年，每年对全县境内饲养的奶牛（包括奶牛育成牛， 肉奶兼用型牛）和种用牛实施连年流动式布病、结核病（以下简称 奶牛“两病”）检测，对检测合格的核发奶牛健康合格证，病 牛和阳性牛 100%进行淘汰扑杀，无害化处理率达到 100%，到 2010 年，全县奶牛“两病”达到自治区基本控制区标准。 （二）具体目标 1、2008 年：县和各乡镇制定完善基本控制区标准具体方案， 在春季或秋季，所有成幼畜都要免疫一次。对我县存栏奶牛进行 100%奶牛“两病”的检测摸底调查，对 2005 年以来检出的阳性牛进 行复核，对新调入的奶牛重新检测，逐一登记造册，检测合格的奶 5 牛核发奶牛健康合格证，确定阳性牛存栏数量并采取隔离措施， 尽快淘汰扑杀阳性牛。 2、20072009 年：全县和各乡镇每年对存栏奶牛进行 1 次 “两病”检测，对检测出的“两病”阳性奶牛全部进行淘汰扑杀， 巩固防治成果。 3、2010 年：对奶牛“两病”区域基本控制区标准工作进行复 核检查和考核验收，进一步巩固防治成果。 十、具体措施 （一）行政措施 1、强化政府领导和各部门的职责 各级政府要成立由政府分管领导牵头、有关部门参加的奶牛 “两病”防治工作领导小组，加强对防治工作的管理，定期召开专 门会议，组织协调农牧、卫生、乳品加工龙头企业以及工商、财政 等相关部门，研究落实行政、技术职责分工和防治措施，认真履行 职责，强化政府行为。必要时，启动“布尔津县突发重大动物疫情 应急预案”。 2、加大奶牛“两病”防治经费的投入 为确保奶牛“两病”防治工作落到实处，各级政府每年将奶牛 “两病”扑杀补贴经费、业务经费列入预算，以保证动物防疫部门 实施检疫、监测、消毒及淘汰扑杀阳性病牛工作的正常开展。检疫 监测经费由县和各乡镇分级承担，诊断试剂由县里免费供应。阳性 牛淘汰扑杀标准由县政府决定，费用由县，乡镇承担。县按照“以 奖代投”的原则，以乡镇为单位，经验收确认存栏奶牛中检出的布 病、结核病阳性牛在规定时间内全部淘汰扑杀处理，达到基本控制 区标准，给予奖励。 3、加强布病、结核病防疫监督 县动物卫生监督机构要严格对奶站、奶牛小区动物防疫条件的 审核，要加大对奶牛“两病”防疫、检疫、监测和阳性奶牛淘汰扑 杀及调入奶牛检疫的监督管理力度，加强对奶牛及牛奶产品生产、 加工、流通等环节的监督检查，发现问题，及时处理。 6 4、职责分工 （1）各乡（镇）人民政府负责本县奶牛“两病” 达到基本控 制区标准方案的制定、颁布和组织实施。 （2）县兽医行政管理部门负责奶牛“两病”净化方案的具体实 施，负责奶牛“两病”检测净化工作的部署安排、监督检查及达标 考核。 （3）县动物疫病预防控制机构负责奶牛“两病”检测净化工作 的技术指导，师资培训、检测诊断液的组织供应及检测工作的具体 实施和污染场所的消毒工作。 （4）县动物卫生监督机构负责奶牛健康证、奶牛养殖档 案、布病、结核病阳性病牛扑杀证明的审核、发放、监督管 理和阳性牛淘汰扑杀处理的监督及违法案件的查处工作。 （二）技术措施 依据国家奶牛布病、结核病防治技术规范规定，采取监测、检 疫、消毒、隔离、淘汰，扑杀及无害化处理的综合性防治措施。 1、检测净化 从 2006 年开始，每年采用流行病学调查和实验室检测方法，按 规划方案对计划净化区域所有存栏奶牛进行“两病”检测，检测、 隔离、淘汰扑杀同步进行，检测一村、净化一村、巩固一村。布病 采用虎红平板凝集试验或牛乳全乳环状试验初筛，再用试管凝集试 验确诊；结核病用皮内变态反应试验确诊。每年检测工作结束后， 及时将检测结果汇总上报。与奶牛混合饲养的其他牲畜，也要进行 布病、结核病检测，阳性畜做淘汰扑杀处理。 2、检疫 坚持自繁自养原则，在积极完成年度奶牛“两病”检测任务的 同时，对确需调入的奶牛，必须制定符合各地实际的调入奶牛检疫 方案，实行严格的调入责任人制度。加强调入奶牛检疫工作，认真 执行报批报检制度，严禁从疫区调入奶牛。对必须引进的奶牛要严 格执行报批报检制度，引进的奶牛无论是否持有奶牛健康合格证 ，引入后都要隔离饲养观察 30 天以上，经复检确认健康的奶牛发放 7 奶牛健康合格证后方可混群饲养，检出的阳性奶牛及时淘汰扑 杀。未报批报检引入的奶牛，一旦检出阳性病畜，实施扑杀不给予 经济补偿。 3、建立健全奶牛防疫档案管理制度 各乡（镇）对辖区内奶牛“两病”防治进行科学规范管理，逐 户登记造册，建档立卡，实行“一档一证”的管理制度，一档是 奶牛养殖档案，如实记录检疫监测结果及防疫情况；一证是 奶牛健康证，证明该奶牛经“两病”检测为健康牛。奶牛健 康证实行年审制度，即对奶牛养殖场（户）所养奶牛每年至少进 行一次布病、结核病检测，未检出阳性牛或将检出的阳性牛及时淘 汰扑杀，方可通过年审，否则吊销奶牛健康证。 4、强化奶牛养殖小区及奶站的监督管理 （1）从 2007 年 5 月 1 日起，奶牛实行一牛一证（奶牛健康证） 制度，持证卖奶，凭证收奶。各奶牛养殖小区及奶站，入区进站奶 牛必须持有奶牛健康证，否则禁止售奶收奶。 （2）各乡镇，尽快规范现有奶牛养殖小区及奶站的管理，对奶 牛饲养、鲜奶收购等单位全面开展监督管理。加强对奶牛业发展的 引导，实施规模化和小区化饲养，强化防疫管理，各地将奶牛“两 病”的检测净化列入奶牛、奶业发展规划，对所有奶牛和新生牛登 记造册，按时开展防检。 （3）加强奶站及购销牛奶的监督管理。乡镇畜牧部门根据奶牛 “两病”检测结果向乳制品生产龙头企业、奶站、奶牛小区及全社 会发布公告，实行社会监督，设立举报电话，公布监督与处罚办法。 业务部门要加强宣传，发放宣传单、手册，对检出的阳性畜，要向 畜主发放通知单，告知畜主具体采取的措施及家人要进行体检，同 时要设咨询电话，让老百姓对“两病”的危害有充分的认识，消除 检测工作中的死角，让老百姓相互监督，实行群防群控。 5、规划阳性牛淘汰扑杀工作 病牛的扑杀由县人民政府组织有关部门和单位，在动物卫生监 督机构监督指导下进行。畜主凭县动物卫生监督机构出具的布病、 8 结核病牛扑杀证明领取补贴。对不按规定或拒绝进行奶牛“两病” 检测，未取得奶年健康合格证的养牛户，由动物卫生监督机构 立案，实施强制检疫，无偿强制扑杀检出的阳性病牛，造成疫情传 播者，依法追究其责任。 6、消毒 （1）对病牛污染的场地、用具、物品等进行严格消毒。 （2）奶牛饲养场所的消毒。奶牛饲养场所至少 3 个月消毒一次， 对结核菌素反应呈现不稳定的牛场，增加消毒次数。更新牛群或淘