市总在广州开发区萝岗区2011年工会组建工作会议上的讲话

在广州开发区萝岗区工会传达广州市党建带工建工作会 议精神暨工会组建工作会议上的的讲话 市总工会领导 （2011 年 6 月 21 日） 尊敬的陈小华副书记，尊敬的各位领导干部、各位工会干部： 大家好！ 今天，广州开发区、萝岗区在建党 90 周年前夕，召开专题 会议，传达广州市党建带工建工作会议精神，研究部署开发区 萝岗区推进“ 两个普遍 ”以及 2011 年工会 组建工作，体现了广州 开发区萝岗区对党建带工建、工会组建工作的重视，必将对开 发区萝岗区今后一段时间的工会工作产生重要、积极的影响。 在这里，我代表市总工会，对本次会议的胜利召开表示热烈的 祝贺！向出席会议的领导、以及各位工会干部们表示亲切的慰 问和诚挚的谢意！下面， 我代表市总 工会对推进“ 两个普遍”讲 几点意见。 一、抓住机遇，加强工会组织自身建设。 2010 年 8 月 31 日，中央召开了党群共建创先争优视频会 议，明确要求工青妇组织把党群共建创先争优融入到组织、引 导、服务群众利益的具体实践中，力争实现工青妇组织对广大 群众的全覆盖，进一步提高群众工作的科学化水平。全总提出 了“ 要依法推动企业 普遍建立工会组织 ，依法推动企业普遍开展 工资集体协商”。今年 4 月 15 日，广州市召开了党建带工建工作 2 会议，市委组织部方旋部长代表市委对新时期党建带工建和“两 个普遍”工作提出了明确要求。去年，广东省、广州市分别出台 了关于加强人文关怀，改善用工环境的指导意见、 中共广州 市委关于进一步加强工会工作，发挥工会组织作用的意见。上 述会议和文件都提出要大力加强工会组织建设，完善工会工作 机制，依法推进“两个普遍 ”，体现了各 级党委、政府对新时期工 会工作的高度重视。开发区、萝岗区党委、政府长期以来非常关 心重视工会工作，建立了党建带工建联席会议制度、外资企业 工会组建工作领导小组，在人、财、物上对工会工作给予大力支 持，形成了“党委领导 、政府支持、工会运作、各方配合” 的党建 带工建工作格局，极大地推动了工会工作，使开发区萝岗区的 工会工作一直走在全市的前列，连续多年被评为广州市总工会 模范标兵单位。去年富士康、南海本田事件发生后，党委政府更 加重视工会工作，这为工会工作提供了良好的条件。因此，我们 的各级工会组织要善于争取党的领导、依靠党的领导，主动向 党委汇报工会工作，争取党委对工会工作的更大支持。同时，要 加强工会自身建设，对现行的工会组织体制格局进行一次全面 的审视，努力在体制创新、机制创新、管理创新方面先行先试， 在工会自身改革特别是区域、行业工联会，工会干部职业化、社 会化建设，健全工会组织三级管理网络方面，扎扎实实地推进， 使工会工作与开发区萝岗区经济社会发展和职工队伍的新变化 相适应。 二、举全会之力夯实非公企业工会基础工作，打造作为工 3 会 开发区萝岗区非公企业多，在非公企业就业的职工多，加 强非公企业工会工作既是开发区萝岗区经济社会发展的客观要 求，也是新时期党委赋予工会组织的重要责任。开发区萝岗区 非公企业工会工作总体开展得不错，培育了一批在省市乃至全 国有影响的非公企业工会组织，但我们也要看到，仍有不少非 公企业的工会组织属于面子工会、形式工会，毫无作为。因此加 强非公企业工会工作，就显得非常重要而迫切。在这里，我希望 开发区萝岗区总工会，举全会之力，夯实非公企业工会基础工 作，打造作为工会。一是要着力实施非公企业工会全覆盖工程， 组织开展“ 广普查、深 组建、全覆盖” 集中行 动，以规模企业、外 资企业、港台企业、民营企业为重点领域，采用单独创建、区域 共建、行业联建等灵活多样的组建方式和“挂销号” 督查机制，力 争在 2011 年底非公企业普遍建立工会组织。二是要大力推进非 公企业作为工会建设，建立健全非公企业工会工作激励约束机 制，通过调查研究掌握非公企业工会现状，实行分类指导，动态 管理，并通过典型培育、示范带动、整顿提高、上门辅导等形式， 加强非公企业工会工作，努力打造一批非公企业作为工会。三 是要坚持党建带工建、工建促党建，创新管理制度、工作制度和 活动载体，积极探索非公企业党工组织发挥作用的有效途径和 方式方法，深入开展“ 工人先锋号” 、“模范工会”、 “创建学习型组织、 争创知识型职工”等活 动，发挥党工组织 在思想政治上的导向作 用、生产经营上的模范作用、依法经营上的促进作用、联系职工 4 上的桥梁作用。 三、普遍推进工资集体协商，着力构建和谐劳动关系 去年以来，受深圳富士康、南海本田事件的影响，开发区、 萝岗区部分企业陆续出现了员工要求加薪的群体性停工、怠工 事件，但开发区萝岗区总工会在区委、区政府的正确领导下，始 终保持清醒的头脑，积极主动、沉着应对，及时参与化解劳资矛 盾，并以此为契机，进一步加强企业工会建设，顺势推进企业工 资集体协商，积极打造“作为工会” ，为维护 开发区萝岗区和谐稳 定发挥了工会组织独特的作用，得到了区委区政府的认可，企 业和职工群众的好评，市总工会对此予以充分肯定。随着市场 经济的发展和利益分配格局的调配，劳资利益的分化和对立是 必然的。工会作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，作为 维护职工利益的代表，既要依法维护职工合法合理权益，更要 在维护企业发展、促进区域和谐稳定方面发挥积极作用。推进 工资集体协商是发展和谐劳动关系、有效化解劳资矛盾，促进 区域和谐稳定的重要方法。事实上，工资集体协商开展得好的 企业，劳动关系总体和谐稳定；发生群体性劳资纠纷的企业，基 本没有开展工资集体协商。按照国家人社部、全国总工会和中 国企业联合会关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通 知的要求，从 2010 年到 2012 年，要力争用三年时间基本在各 类已建工会的企业建立和实行集体协商和集体合同制度，2011 年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到 60%， 世界 500 强在华企业工资集体协商建制率达到 80%以上，2012 5 年底全部建立工资集体协商制度。希望开发区萝岗区工会的同 志们，对照以上工作目标，在深入调研的基础上，制定本地区工 资集体协商制度建设的工作计划，切实推进工资集体协商工作。 要在推进建制过程中，引导企业与职工共同制定切实可行的集 体协商规则和具体办法，进一步增进双方协商共决收入分配问 题的共识，使集体协商机制成为企业协调劳动关系的基本制度， 促进集体协商工作规范运行、健康发展；要推动建立由政府（行 政）领导牵头、协调劳动关系三方主管领导具体负责、有关职能 部门参加的领导小组，制定具体的工作规划和目标措施，推动 集体协商机制建设纳入地区经济社会发展规划，纳入各级党政 工作考核目标。要推动建立集体协商要约制度，加强与人大、政 协、政府劳动保障监察机构等部门的联系，对工资集体协议和 集体合同履行情况联合开展监督检查，提高协议的履约率。要 充分运用传媒手段，加强对集体协商机制建设的正面宣传引导。 同时，要把集体协商建制工作与职代会制度相结合，切实保障 广大职工的知情权、参与权、表达权和监督权；与劳动争议调解 工作相结合，对集体合同履行过程中发生的争议，要引导双方 协商解决，努力通过协商把争议和矛盾化解在基层；与劳动关系 和谐企业和工业园区创建工作相结合，把开展集体协商、签订 和履行集体合同等情况作为创建活动的必备条件，作为评选表 彰的重要依据。通过各方力