浅议我国农业合作社发展的研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅议我国农业合作社发展的研究 摘要：我国的农业合作社模式是 在解放以后产生的，作为农业大国必须 要解决好农业问题，本文就我国的农业 合作社存在的问题以及发展思路就行研 究论述，力求找到症结的所在，寻找到 适合我国发展的农业合作社新模式。 中国论文网 /2/view-12891891.htm 关键词：农业合作社；产生；问 题；方向 一、农业合作社的产生 (一) 、新古典主义的说明 对于农业合作社的产生，新古典 经济学从生产成本的角度进行了解释。 生产成本是指与生产、运输、管理、销 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 售以及其他的支持活动有关的各种支出。 从劳动分工的角度来看，生产规模的扩 大(通过分工协作) 可以带来效率的提高。 基于此，农民通过合作社可以实现纵向 协调，进而带来生产成本的节约和规模 经济效益。农民之间的纵向协调之所以 能够带来巨大好处，原因在于它有利于 农民实现规模生产、获得技术、增加融 资、降低风险和提高质量。 (二) 、交易成本经济学的解释 交易成本经济学则从交易效率的 角度解释了农业合作社形成的原因。首 先，由于多数农产品具有容易腐烂的特 点，畜群、机械、手工技能等农业投资 的可转换性较差，生产活动对季节、气 候、活的有机体以及专业化生产具有较 强的依赖性，农业上的资产专用性比较 明显。当机会主义行为存在和交易双方 力量不均等时，这些资产专用性很容易 被农民的交易伙伴所利用。 (三) 、博弈论的方法 考虑到很多学者在研究合作社出 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 现的理由时大多把合作社视为已经存在 的组织，Sexton 认为，研究合作社的出 现有必要关注其形成的“ 过程性 ”以及背 后的动机。他指出，合作社是一种为了 完成纵向一体化功能而具有横向联合性 质的俱乐部，成员如果不能从中收益他 们是不会参与合作社的，也就是说，人 们决定是否加入合作社主要取决于合作 社能为其带来多大的收益；并且这种联 盟结构只有提供与其他替代性的群体组 织至少相当的收益时，才能保持稳定。 利用存在核心(core)解的 N 人博弈模型， Sexton 分析了单个决策者的行为选择以 及他们在购买/采购合作社(purchasing cooperative)中采取集体行动的动机。该 博弈模型的结果透析了合作社的均衡产 出、稳定性、决策、融资方法以及成员 政策选择。最后的结论是，如何在成员 之间以及其他参与主体之间分配成本和 收益对合作社的形成、稳定和效率至关 重要。 二、我国农业合作社发展中的问 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 题 （一） 、合作社内部运行机制不 完善 农业合作社的产权不清晰，利益 分配制度不健全，在合作经济组织盈余 返还上，容易产生矛盾，引发不稳定因 素。这几年也出现了个别农业合作社因 利益分配问题产生了纠纷，导致难以开 展正常的经营活动，很值得我们去总结、 去思考。在财务管理上，农业合作社没 有专门的财务制度和规范，只能参照有 关企业财务制糜运行，加上有关人员缺 乏系统的财务知识，财务管理和风险防 范问题迫在眉睫。农业合作社大都过多 地强调对社员的收益分配，而未留足公 积金、公益金及风险基金，影响了合作 社的长远发展。在分配方式上，一些合 作社过多地强调按股分红，而不是以利 润返还为主，甚至一些地方的合作社根 本无利润返还这一环节，使得合作社 “按交易额进行盈余返还 ”的基本原则未 得到很好地贯彻，而难以体现出合作社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的“交易的联合 ”的本质特征。 （二） 、政府对农业合作社支持 不足 由于理论宣传不够，目前的合作 社，协会型的多，经济合作型的少。随 着农民对“利益共享、风险共担” 的紧密 合作认识的提高，要求演进为合作社的 迫切性已经很强，而政府相关部门却缺 乏好的引导。甚至有些地方政府部门认 为合作社是农民个人的事，政府不应该 管，所以就采取“ 无为” 的态度。因此， 新一代农业合作社虽已产生多年，却一 直没有大的发展和创新。农业合作社规 模普遍偏小，发展也很不平衡。政府对 合作社扶持漏洞很多。因为政府资金有 限，只能集中扶持几个点，因此，有的 农户办合作社只是为了套取政府部门的 补贴，这既使合作社发展不平衡，又容 易引发腐败。这就严重影响了合作社的 广泛发展和功能的发挥。 （三） 、运行资金短缺 1、股金集资受到限制。合作组 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 织是个体劳动的联合组织，实行资本报 酬有限原则，社员的权利是与个人劳动 相关而不是与资本相关，表决权和按交 易量参与盈余分配的权利与股金额没有 直接的关系。一个最低限度的股金已经 确保了完全的社员权力，由此导致了一 个趋势：尽可能少的资本投入。每个社 员把他的那份股金看作是为了获得服务 而进行的一种集资，而不是看作一种有 利可图的投资。 2、依靠社员投资的制约，合作 组织还鼓励其成员投入资本股金，合作 组织对这种股金支付红利。在合作组织 发展初期，其成员投资完全能满足经营 需要，但随着市场竞争的加剧，合作组 织仪仅依靠社员提供的资金从事生产经 营很难把合作组织办好，更难以同以他 企业，特别是私营企业竞争。因此，局 限于向本社社员范围集资，已经远远不 能适应市场经济发展的需要。 3、社员退社的影响。合作组织 实行加入自愿，退出自由，而当社员退 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 社时，可以要求合作组织退回其股金。 合作组织的股金与波动的社员人数相结 合使合作社的股金成为处于变动之中。 4、发展模式的限制。合作经济 组织在我国本土化的过程巾，很多省市 地区采用“龙头企业 +合作经济组织+ 农 户”的农业产业化经营模式，相当一部 分新型农民专业合作组织都是由龙头企 业牵头组织起来的，对龙头企业有很强 的依附关系，甚至出现“ 两个牌子、一 套班子”的情况。这样就容易造成中央 政府对合作组织的税收、财政专项资金 等优惠政策被企业截留，而无法落实到 发展农民专业合作组织上来。 三、新时期农民专业合作社的发 展思路 （一） 、加强宣传。加强宣传 农民专业合作社法 ，使农民充分理 解农民专业合作社的概念、合作社实施 的意义以及将会带来的好处，以此来增 强农民对农民专业合作社的认同感和入 社的积极性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 （二） 、建立健全农民专业合作 社的规章制度和经营管理制度。我国 农民专业合作社法已出台，但这部 法律的有关规定是原则性的，与现有的 法律也有一些不一致的地方，因此还需 要进一步完善合作社法律法规，制定地 方实施细则，因地制宜地推动合作社的 发展。出了国家层面的立法，还要建立 健全与合作社有关的组织章程、管理制 度、风险调节机制相关的法律法规，将 农民合作社的建立、发展和管理纳入规 范化、制度化和法制化的轨道，促进合 作社的健康发展。 （三） 、 加强人才培养和吸纳专 业人才。各地应该制定相关的制度法规， 对农业专业合作社的成员进行业务培训， 使他们熟悉合作社有关的理论和相关政 策，以便减少他们在经营管理决策方面 的局限性和片面性，使农民更好的开办 农民专业合作社。相关政府部门要制定 一系列鼓励政策，鼓励大中院校学生和 农业技术人员到合作社中任职，提高合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 作社的文化素质水平。 （四） 、建立农民专业合作社的 有关服务体系。进一步明确合作社各主 管部门的职责，使他们各司其职，确保 为农民专业合作社准确及时的提供政策 指导和咨询、农产品的价格信息和市场 供求信息等；积极举办和参与农产品展 销会、发布会等活动，特别是参加农博 会，为农民专业合作社的发展创造更好 的条件。 （五） 、加强对农民的教育。各 地政府可以通过各种途径，比如开办讲 座、办学习班等形式，加强对农民的教 育