在老干部座谈会上的讲话

在合阳老干部及社会各界人士 2013 年度 迎春工作通报会上的讲话 杨武民 （2014 年元月 10 日） 尊敬的各位老领导、同志们： 值此新春佳节即将来临之际，县委、县政府把各位老领导、 老同志及社会各界人士请来，一是和大家共迎新春，给大家拜个 早年；二是通报过去一年全县的工作和新一年全县工作的基本思 路，聆听大家的宝贵意见，共商合阳发展大计。借此机会，我谨 代表县委、县政府向你们，并通过大家向你们的家人及全县广大 离退休老干部、老同志和社会各界人士，致以节日的问候和美好 的祝愿！下面，就 2013 年县域经济社会发展情况和 2014 年主 要工作作以简要汇报。 刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局 之年。在市委、市政府和县委的正确领导下，县人民政府团结带 领全县人民，解放思想，奋力拼搏，县域经济社会保持了稳中有 进、进中向好的发展态势。预 计 全 县 生 产 总 值 完 成 71.3 亿 元 ，增 长 14.1%；全 社 会 固 定 资 产 投 资 完 成 70.2 亿 元 ，与 上 年 持 平 ；规 模 以 上 工 业 总 产 值 达 到 37.3 亿 元 ，增 长 25%；全 社 会 消 费 品 零 售 总 额 实 现 25.5 亿 元 ，增 长 19.6%；地 方 财 政 收 入 完 成 2.19 亿 元 ，增 长 22.3%； 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 和 农 民 人 均 纯 收 入 分 别 达 到 24234 元 和 7012 元 ，增 长 16.6%和 18.6%。 一是项目建设富有实效。在全市率先召开高规格项目策划 包装论证会，对事关县域经济发展的 13 个重大项目进行了把脉 会诊。全年实施重点项目 70 个，完成投资 66.3 亿元，占年度任 务的 110%；27 个市级重点项目完成投资 58 亿元，占年度任务 的 116%。秦晋大酒店、奶畜业和果业基地建设等 52 个项目完成 年度任务，第三小学、洽川黄河会所等 16 个项目建成投入使用。 落实国家各类无偿资金 3.82 亿元。西洽会招商成绩斐然，加大北 京、上海等地叩门招商力度，签订招商引资合同 22 个，到位资 金 40.3 亿元，完成全年任务的 126%。 二是三区支撑格局初显。围绕县城“三创” ，全县总动员，全 民齐参与，累计投资 12 亿元，新修改造城市主干道 5 条，绿化亮 化道路 7 条，新增绿地面积 38.5 万平方米，新建和改造公厕 24 座，硬化背街小巷 26 条 8.2 公里，市政公用设施全面改善，规范 化、精细化管理体制逐步健全。12 月 29 日我县被国家爱委会正 式命名为国家级卫生县城。工业集中区“ 四位一体” 发展模式在全 省推广，纤千手土布、风动工具等 12 户中小微企业入驻园区，赛 众生物等 6 户企业投产运行。洽川景区晋级全省旅游 20 强，沿 黄公路景区段顺利通车，诗经文化广场向游客开放。坊镇灵泉村 成功入围“ 国家历史文化名村 ”。武帝山、梁山游客步行道初步 贯 通。徐水河国家湿地公园通过专家组考察评审。全年接待游客 - 3 - 282 万人次，实现旅游综合收入 3.47 亿元。 三是特色产业快速发展。西卓、山阳、安阳等煤矿建设完成 年度投资任务，平政煤矿竣工投产，同家庄煤炭资源勘探顺利完 成，与陕西煤业建设集团签订落户协议。全年流转土地 1.8 万亩， 建成现代农业园区 16 个，洽川现代农业园、百良设施农业园被 命名为省市级园区。新发展苹果、红提葡萄 3 万亩，新增设施农 业 3150 亩，新建核桃杂果林 2.3 万亩。新增奶牛 5076 头，新建 千头奶牛场 2 个。新发展农民专业合作社 30 家。建成高标准农 田 2 万亩，粮食生产实现“十连丰” 。百良 “太枣经验”成为农民增 收新途径。 四是民生事业不断改善。 “双高双普” 在全市率先通 过省政府 验收，高考本科万人比率名列全市前茅。药品“三统一” 实现县镇 村全覆盖。新农合为 60 万人（次）补偿医疗费 1.3 亿元。省级计划 生育综合改革示范县通过评审验收。保障性住房等重点民生工 程进展顺利。招录期满大学生村官 18 人，签订大学生入伍返乡 安置卡 47 份。发放各类社会救灾救助资金 1.37 亿元。干部职工 津补贴和村干部、环卫工人补助标准逐步提高，免费对在岗干部 职工和离退休人员进行了体检。新修改造县乡公路 60 公里。农 村环境卫生整治成效明显，坊镇和路井范家洼等 18 个镇村被评 为市级生态示范镇村。 五是社会管理全面深化。坚持领导干部大接访和重点案件 包案督办制度，制定出台处置非正常集体上访应急预案，矛盾纠 纷调解成功率达到 96%。“打非治违”专项 行动扎实开展，安全生 产监管责任全面落实。 “六五” 普法深入推 进。食品药品监管力度 不断加大。应急管理体系、社会治安防控体系不断完善，荣获全 省平安建设示范县和先进县称号。 2014 年是 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 、全 面 深 化 改 革 的 第 一 年 ，也 是 完 成 “十 二 五 ”规 划 的 攻 坚 之 年 。我们将以党的十八 届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议、城镇 化工作会议、农村工作会议和县委十六届六次全委（扩大）会议 精神，紧扣“ 加快发 展、争先进位” 主题 ，坚持“五县战略、三区支 撑、四化同步”发展 总思路不动摇，突出 项目建设、产业转型、城 乡统筹、生态文明、民生改善、职能转变六项任务，调结构转方 式，扩投资稳增长，增收入促消费，优支出惠民生，努力建设富 裕、和谐、美丽新合阳。 主 要 奋 斗 目 标 ：初 步 确 定 全 县 生 产 总 值 增 长 13%；全 社 会 固 定 资 产 投 资 增 长 10.5%；规 模 以 上 工 业 总 产 值 增 长 14%；地 方 财 政 收 入 增 长 13%；城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 和 农 民 人 均 纯 收 入 分 别 增 长 17%和 19%；全 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 19%；人 口 自 然 增 长 率 控 制 在 5.14以 内 ；万 元 GDP 能 耗 下 降 3.7%。重 点 做 好 六 方 面 工 作 ： 一是积极实施项目带动战略，不断提升投资对经济增长的 - 5 - 拉动作用。紧扣策划包装、招商引资、项目建设、环境优化等关 键环节，扎实开展项目建设年活动，以项目增投资、保增长，以 扩大招商强后劲、促发展。二是紧扣园区、城区、景区承载平台， 着力提升经济发展内生动力。坚持强基扩容、提质增效并重，启 动集中区二期扩建工程，加快煤炭资源转型升级，做大工业集中 区规模；积极创建国家园林县城、省级文明县城和省级环保模范 县城，不断推动城镇化进程，着力打造渭北最美县城；全面启动 洽川景区 5A 创建工作，实现华山洽川旅游融合发展，包装提 升“ 水秀洽川、情诗 之源” 特色旅游品牌，努力形成 “三区”联动、 产业聚集、相互推动的发展格局。三是大力发展特色现代农业， 千方百计增加农民收入。坚持把农业园区建设作为推动现代农 业发展和增加农民收入的着力点，按照标准化、集约化、产业化 的要求，整合生产要素，壮大果畜蔬等特色产业规模，实现农业 增效、农民增收、农村繁荣。四是全面加强绿色生态建设，努力 建设美丽合阳。坚持把生态文明建设作为科学发展的首位战略， 扎实推进古莘大地园林化进程，把握好经济发展与生态保护的 关系，严把关口、守住底线，下大气力实现绿色发展、循环发展、 低碳发展。五是着力保障和改善民生，不断提高人民群众幸福指 数。牢固树立以政府过紧日子换群众过好日子思想，坚持两个 “80%”民生投入，重点解决好群众最为关心的教育、医疗、就业、 社保、住房等方面的现实困难和问题，努力使更多的人共享发展 成果。六是深入推进改革创新，增强发展要素保障能力。深化重 点领域改革，积极转变政府职能，推进社会治理体系和治理能力 现代化，增强政府公信力和执行力。坚持解放思想、开拓创新， 努力解决好资金、土地、人才、环境等方面瓶颈制约，最大限度 地增强县域经济发展活力。 各位老领导、同志们，县域经济发展百舸争流、千帆竞发， 竞争十分激烈。合阳过去的发展凝聚着你们的辛