在开展全乡千名干部下乡进村入户百日宣传教育和服务基层活动动员大会上的讲话

在开展全乡千名干部下乡进村入户百日宣传教育 和服务基层活动动员大会上的讲话 博峪乡党委副书记、乡长 昝卫东 (2010 年 10 月 17 日) 同志们: 根据县委安排,乡党委决定从 10 中旬起,利用 100 天时间，在全 乡农村(寺院 )开展千名干部下乡进村入户百日宣传教育和服务基层 活动。今天会议的主要任务是进一步学习贯彻中央第五次西藏工作 座谈会和省委藏区工作座谈会精神,全面落实州县委千名干部下乡 进村入户百日宣传教育和服务基层活动动员大会会议精神,对全乡 千名干部下乡进村入户百日宣传教育和服务基层活动进行全面安 排部署。刚才,乡党委副书记杜景峰同志宣读了乡党委的实施意见,对 整个活动进行了具体安排。稍后，州国土资源局副局长、博峪乡工作 组朵组长还要作重要讲话，各村和各下派驻村干部要认真学习,按照 意见要求,研究措施,抓好落实,确保此项活动取得实实在在的成效。 下面,我就搞好这项活动讲几点意见: 一、统一思想,把握形势,充分认识开展“千名干部下乡”活 动的重大意义 开展“千名干部下 乡 ”活动,是创先争优 活动的深化和拓展,对于 全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会、省委藏区工作座谈会、 州县委会议精神,进一步转变干部作风,加强基层组织建设,推进博峪 经济社会跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。 (一) 开展“千名干部下乡”活动是深入学习宣传和贯彻落实中央 第五次西藏工作座谈会、省委藏区工作座谈会和州委十届六次全委 2 扩大会议精神的重大举措。中央第五次西藏工作座谈会是在我国全 面建设小康社会进入关键时期、广大藏区经济社会发展进入关键阶 段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次重要会议。会议明确 了当前和今后一个时期做好西藏和四省藏区工作的指导思想、目标 任务和方针政策,确定了“一大目标” 即到 2020 年四省藏区与全国同 步实现全面建设小康社会、 “两大任务”即推进藏区经济社会跨越式 发展和长治久安和“三步走” 战略,为藏区 发展创造了千载难逢的重 大历史机遇，具有里程碑的重要意义。 (二)开展“千名干部下乡”活动是推进全乡跨越式发展的现实 需要。我乡作为少数民族贫困偏远乡，到 2020 年,要与全国同步实 现全面建设小康社会,对于我们来说任务十分艰巨,时间相当紧迫。 开展“ 千名干部下 乡 ”活动,将进一步帮助 农村理清发展思路,明确发 展方向,制定发展目标,强化发展措施,对推动全乡经济社会科学发展 具有重大现实意义。 (三) 开展“千名干部下乡”活动是实现全乡长治久安的基本要求。 当前和今后一个时期,是我乡推进跨越式发展的关键时期,必须要有 稳定的社会基础和良好的发展环境。开展“千名干部下乡” 活动,深入 基层和群众发现问题,排查矛盾,化解纠纷,理顺情绪,对于维护农村 社会和谐稳定将发挥十分重要的作用。 (四) 开展“千名干部下乡”活动是转变干部作风的有效途径。近 年来,我们立足实际,科学确立发展思路,大力转变干部作风,有力地 促进了全乡经济社会的较快发展。但也应当看到,仍然存在一些不容 忽视的问题:有的不能很好地执行党在农村的各项政策,优亲厚友,济 富嫌贫,严重损害了群众利益,影响了党的惠民政策的执行效果;一些 干部浮在上面,工作脱离实际,脱离群众,发展路子不明晰,重点不突 出,方法不对路,群众的问题得不到解决,工作抓不到点子上等等。开 3 展“ 千名干部下乡” 活 动,就是要进一步 畅通社情民意反映渠道,在乡 村和广大农民群众之间搭起沟通的桥梁;就是要大兴调查研究之风， 大兴求真务实之风，大兴为群众排忧解难之风，推动农村工作上台 阶、上水平。 二、突出重点,强化措施,扎实推进“千名干部下乡”活动深 入开展 开展“千名干部下 乡 ”活动,必须立足实际 ,因村制宜,因人施教,切 实增强活动的针对性和实效性。要严格按照乡党委实施意见提出 的目标任务、措施步骤和工作要求,以“ 大宣讲、大调研、大排查、大 创建、大落实、大整改” 为实践载体,明确任务,突出重点,采取有力措 施,切实把这项活动抓紧抓好,抓出成效。 (一) 坚持创新形式,强化宣传教育。通过召开群众大会、专题辅 导会、座谈会等多种形式,加大宣传教育力度,使干部群众充分了解 中央第五次西藏工作座谈会、省委藏区工作座谈会、州县委会议精 神,用中央和省、州、县委精神统一思想、鼓舞士气。要大力宣传党的 农村政策,特别是党的强农惠农政策,让干部群众知道党中央和省州 县的特殊关怀、社会主义制度的优越性和祖国大家庭的温暖，真正 把党中央和省州县的关怀与支持转化为农民群众参与发展的动力 源泉。 (二)坚持解放思想,理清发展思路。要根据中央第五次西藏工 作座谈会提出的“一大目 标” 、“两大任务”, 帮助农村研究制定跨越式 发展和长治久安的具体措施。要全面掌握农业生产、农民收入、劳动 力资源以及基础设施等情况,通过深入、细致的分析研究,科学确定 发展方向,找准适合蹲点村发展的好路子;要着眼于增强农民群众的 自我发展能力,立足实际,发挥优势,培育特色,做到因村制宜、因户制 宜、宜农则农、宜林则林。要把“大调研 ”作为这次活动的基本方法, 4 真正做到深入基层、融入基层,切实把基层的热点、难点和焦点问题 摸清、摸准、摸透。下派干部要重点围绕新农村建设、农牧互补战略 实施、农民群众增收、综治维稳、基层组织建设等方面开展走访调研。 要认真听取群众的疾苦与呼声,对症下药,努力引导农民群众走上科 学发展、和谐发展的道路。 (三) 坚持实事求是,化解矛盾纠纷。要通过“进千家门、吃百家饭、 解万家难” 的形式,对 影响社会稳定的问题进行一次“ 大排查”活动,真 实了解当前群众最关心的问题,了解影响社会稳定最突出的矛盾,掌 握可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患,真正做到心中有数。 要在解决好突出问题的同时,把工作重点放在群众急需问题方面,针 对这些工作中存在的矛盾和问题,深入、细致、耐心地做好群众的思 想工作和劝解说服工作,切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽 状态，防患于未然。 (四) 坚持突出重点,狠抓督查落实。开展“千名干部下乡”活动,各 下派驻村干部在进村入户的过程中,要突出抓好强农惠农政策、 “一特 四化” 任务 、农民增收措施、各 项维稳工作和寺院管理长效机制、 “2213”帮扶工程落实情况的督促检查。在强农惠农政策的落实方面, 要认真督促检查近年来中央和省州县各项强农惠农政策是否落实 到村、落实到户、落实到每个人头上;在农民增收措施的落实方面,对 没有落实的,要认真分析原因,并制定出进一步落实的具体办法；在 寺院管理长效机制的落实方面,要根据已经制定出台的各类寺院管 理长效机制，进行逐一对照检查，督促抓好落实；“2213”帮扶工程是 密切党群干群关系的一项长效机制,对这一工程的落实,帮扶对象兑 现了承诺上,并做好帮扶统计,对帮扶工作不力的,要进行积极协调落 实。 (五)坚持转变观念,着力改进作风。各下派驻村干部要彻底摸 5 清村上以及村干部作风方面存在的突出问题,并针对存在的问题,提 出相应的解决办法。要结合驻村实际情况,以帮助指导基层全面推行 “乡 村干部代理服务 制” 为切入点,进一步加 强和改进乡村干部作风, 密切党群干群关系。各驻村干部下去之后,要常进百家门,常吃百家 饭,始终紧紧依靠群众,认真听取群众的意见和和建议，争取群众的 理解和支持。要注重研究新情况,开拓新思路,探索新方法,努力在提 高工作质量上下功夫。 三、加强领导,靠实责任,确保“千名干部下乡”活动取得实 效 开展“千名干部下 乡 ”活动,是事关促进 全乡经济社会跨越式发 展和长治久安的一项重大活动,时间短、任务重、要求高,各村和各下 派驻村干部一定要高度重视,紧密联系实际,强化措施办法,确保活动 取得实实在在的效果。 (一) 靠实领导责任,狠抓工作落实。为加强对这项活动的领导,乡 党委成立了领导小组,由乡党委书记金中山同志担任组长,下设办公 室,具体负责对这次活动的组织指导。各村和各下派驻村干部要把开 展“ 千名干部下乡” 活 动摆上重要议事日程 ,把这次活动与当前正在 开展的创先争优活动紧密结合起来,按照乡党委的实施意见要求, 切实担负起领导责任,合理安排活动内容,靠实工作责任,狠抓工作落 实,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,做到程序不减、 环节不漏、内容不少,确保活动达到预期的目的和效果。 (二)强化自律意识,严格工作纪律。所有下派驻村干部都要强 化自律意识,严格服从乡党委的领导和工作组的管理,遵守规章制度, 坚守工作岗位。要讲团结、顾大局,处理好与乡、村两级的关系,在工 作中相互理解、相互支持、搞好配合,齐心协力做好工作。要严于律 己、清正廉洁,不吃请、不扰民、不搞特殊化、不增加群众负担、不做 6 违法违纪的事情,做一个为民尽责、为党尽忠、为农村改革发展稳定 尽心尽力的好干部。 (三) 强化宣传引导,营造舆论氛围。 “千名干部下乡”活动要取得实 效,离不开正确的舆论引导。各下派驻村干部要坚持正面教育引导, 把握正确舆论导向,根据活动特点,加大宣传力度,大造舆论声势,及 时反映工作动态,防止片面性和简单化。要加强对下乡活动中先进典 型的宣传,及时总结推广好的做法和成功经验,及时报道取得的成效, 充分发挥好典型引路的作用，切实为全乡“千名干部下乡” 活动营造 良好的社会舆论氛围。 (四) 坚持统筹兼顾,做到“两不误、两促进”。各村要坚持统筹兼 顾,合理安排,注重把“ 千名干部下乡” 活 动与维护社会和谐稳定结