在全省乡村公路管养及安保工程示范镇创建现场会上的发言

多措并举 务实创新 力促农路管养工作新跨越 在全省乡村公路管养及安保工程示范镇创建现场会上的发言 某镇镇党委书记 （2012 年 10 月 31 日） 尊敬的各位领导，大家好！ 很荣幸某镇镇能够成为全省乡村公路管理养护及安保 工程示范镇创建现场交流会的分会场之一，这次会议是我镇 农路管养工作交流、探讨的大好机会，更是我镇农路管养工 作总结学习、实现跨越发展的重大机遇，在此，我谨代某镇 镇党委、政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎，并对各位 领导提出宝贵意见表示衷心的感谢！ 下面，我就某镇镇农路管理养护及安保工程工作向各位 领导做简单的介绍和汇报： 某镇地处苏鲁豫皖四省交界，位于市区西北 20 公里处， 全镇面积 83 平方公里，辖 18 个行政村，6.8 万亩耕地，5.6 万人口，全镇农路 70 公里，其中镇道 52 公里，村道 18 公里， 专业管护人员 18 人，人均管养 3.8 公里。近年来，镇党委政 府按照区委区政府和区交通局对农村公路工作的部署，多措 并举，切实加大对我镇农村公路的建设与管养力度，全面提 升农路服务水平，实现了道路通行与安全的可持续发展。 一、建养并重，强化宣传,营造管养安保氛围 牢固树立“建设是发 展，养护管理更是发展” 的理念，坚 持“ 建养并重，有路必养” 的原则，不折不扣的落 实好管养措 施，特别是针对管养的薄弱环节，多方联系市、区农路科同 志，通过多种形式、多种渠道对我镇农路办人员进行业务指 导，做好各类破损道路的修补,督促及时开展季节性养护工作。 为做好宣传工作,真正贯彻落实好江苏省农村公路管理办法 及徐州市农村公路保护条例，我们及时召开了动员大会， 对创建工作的意义和重要性进行宣传发动，并通过悬挂标语、 出动路政宣传车、发放宣传单等方式,加大农村公路管养和平 安农路建设的宣传力度,让老百姓充分认识到实施农村公路 养护工作的重要性，彻底改变群众“等、靠、要” 的思想，充分 发动群众自愿投工投劳的积极性，同时充分利用电视、广播 等媒体及时宣传报道创建工作开展情况，进一步增强了群众 爱路、护路有责的管养意识和主人翁思想，创建工作得到全 镇上下的积极支持和拥护。 二、突出重点，明确责任,健全组织领导体系 示范镇创建工作开展以来，我们通过调查摸底,结合我镇 农路实际情况,以提高路况、改善环境为重点,从组织机构、宣 传发动、路况质量、路容路貌、规范管理等方面入手，制定了 详细的创建计划和实施方案，为了明确责任，责任到位，成 立了以镇长为组长、分管负责人为副组长、各相关单位为成 员的的领导小组，并召开农路管养工作推进大会，会上与各 个行政村签订目标责任书,明确职责和奖罚措施,形成了一把 手亲自抓,一级对一级负责的管理网络体系。为高质量、高标 准推进会议筹备进度，镇党委政府多次组织了农村公路养护 现场观摩会,通过现场观摩、对标找差，确保管护质量。在财 政紧张的情况下，镇政府拨出专款作为各村启动资金，并高 薪聘请了路桥专业人员,配齐、配强了养护公路人员，并进一 步改善办公条件和养护设施。 三、创新机制，多方筹资，破解资金制约瓶颈 面对农路建设与管养资金瓶颈，在当前财政压力巨大背 景下，镇党委政府采取“上级争取一点、 镇里支持一点、农路 办集资一点、对外负债一点”四个一点的方法，形成了“ 政府 为主、政策引导、创新思路、多方参与” 的筹资机制，多方筹 集资金，为农路建设与管护提供资金保障，截止目前，镇财 政已拨付启动资金 40 万元，并投入 190 万元用于农路基础 建设与管护：全镇采用最新 JT 型聚氨酯材料进行全线路高 标准专业灌缝，并修补重点路段 5000 平方；对沿线近 4 万棵 树木进行涂白，并补植树木 2850 棵；完成路肩土方 4 万方； 硬化路肩 25 公里；清理农路沿线垃圾 5000 余方；高标准打 造农路安保工程，共安装警示桩 850 个、百米桩 220 个、里 程碑 30 个、桥梁标志牌 92 个、公示牌 82 个；对 21 座农路桥 梁进行了高标准修复，并对 724 棵路肩电线杆涂刷警示漆； 修复沿线下水道共 1500 米，新建沿线景观花园 7000 平方。 大、中修工程均通过招投标，选择专业队伍实施，施工过程 中严把质量关，委托专业实验室，对每一道工序进行严格检 测，质量合格后，才能进行下一道工序施工，确保工程质量 优质，通过以上改造和治理，路况得到极大改善，路容路貌 大幅提升。 四、落实责任，量化考核，完善长效管理机制 在做好外业的同时，高标准完成软件建设，档案台账严 格按要求建立一路一档、一桥一档电子技术档案和养护管理 电子台账，技术档案数据准确、及时更新。在做好日常管护 的同时，进一步完善长效管理机制，按照铜山区农村公路管 理养护考核实施办法，结合我镇实际，制定某镇镇农村公 路管理养护考核实施细则，建立、完善农路管养考核工作长 效机制，将日常管护与工资待遇挂钩、与年终考核挂钩。坚 持每日巡查和不定期抽查制度，日常管养由专人每天两考勤， 考勤内容包括路面清洁、路肩培护、路障清理、百米桩、警示 牌、公里牌清洁，并每周召开管养人员学习会，点评每个路 段薄弱环节，限期整改。每月和每个季度分别召开例会，对 先进个人予以表彰，对落后人员进行批评教育，并对每月评 比中连续两次倒数第一的人员进行辞退。逐步形成了“养护 有计划、考核有标准、奖惩有依据”的养 护管理长效机制，进 一步提高了管护工人的积极性和主动性。 作为一项民心工程，经过倾心打造，我镇农路的路容路 貌得到明显改观，安保设施更加齐全，已经形成了高标准、 高质量的农村公路网络闭合圈，极大缓解了一直困扰我们菜 区的“大车难进难 出 ”的蔬菜外运难问题 ，同时给我镇的群众 出行、老百姓农业生产生活提供了极大便利，也为我镇工业 经济发展提供了坚强的道路交通保障。