在“千乡万村送服务”集中行动部署会上的讲话

在 “千乡万村送服务 ”集中行动部署会议上的讲话 同志们： 为了扎实开展第三批学习实践活动，按照省、市委的统一 部署，经县委研究决定，上午召开“千乡 万村送服务” 集中行动部 署会议。参加上午会议的有“千乡万村送服务” 集中行动 4 个县 直服务组组长，以及下设各服务小组正、副组长，县委学习实践 活动领导小组办公室全体成员。会议的主要任务是认真学习贯 彻省委和市委学习实践活动领导小组关于在第三批学习实践活 动中进一步深化“服 务企业、服务基层 ”专项行动，开展“千乡万 村送服务” 集中行动 有关精神，研究部署我县开展“ 千乡万村送 服务” 集中行 动的有关事宜 。 最近，省委学习实践活动领导小组下发了关于在第三批学 习实践活动中进一步深化“服务企业、服 务基层” 专项行动的意 见，明确提出要把“ 千乡万村送服务”集中行动作为进一步深化 “双服务” 专项 行动的重点，并就开展 “千乡万村送服务”集中行 动的指导原则、主要内容和工作体系等方面，提出了相关的指 导性意见。市委对开展好“千乡万村送服 务” 集中行动十分重视， 市委常委、组织部长王昌荣同志在 10 月 16 日召开的全市组织 部长会议上，就开展好“千乡万村送服 务” 集中行动，提出了具体 要求，明确要高度重视，抓好力量组织和工作落实，坚持强化服 2 务，注重体现群众满意。县委对这项工作也是高度重视，前天下 午，县委常委会研究了我县“千乡万村送服务” 集中行动的具体 方案。 下面，我根据县委常委会的意见和省市有关文件精神，就 开展好我县“ 千乡万村送服 务” 集中行动 ，讲三点意见。 一、提高认识，切实把思想和行动统一到省市县委的部署 上来 开展“双服 务” 专项行 动，是我省在学习实 践活动突出实践 特色、解决突出问题、确保取得实效的重要抓手。在第一批学习 实践活动中，省里由省直单位牵头，组织开展 16 个专项行动。 在第二批学习实践活动中，实行省市县联动，省直单位联合派 出了 11 个服务组赴各市驻点，重点为中小企业服务。县里在 2 月中旬开展了“千名干部下基 层、科学 发展促跨越” 活动，把它作 为第二批学习实践活动的有效载体，并与省里的“双服务” 专项 行动对接，组建了 5 个克难攻坚专项组和 26 个帮扶小组，组织 广大机关干部到企业、农村帮扶，推动重点企业项目建设，帮助 困难企业渡过难关，解决了一批基层关心的热点难点问题，取 得了良好效果。 在第三批学习实践活动中，省委领导小组根据参加第三批 学习实践活动的广大基层党组织和党员处于改革发展稳定的第 一线，与群众贴得更近，群众的关注度更高，期盼更直接、更具 3 体的实际，决定进一步深化“双服务” 专项 行动，重点在全省统一 开展“千乡 （镇、街道）万村（社区、企 业）送服务” 集中行动，以更 加深入地推进服务基层、服务企业、服务群众工作。这次开展 “千 乡 万村送服 务” 集中行 动，既是“双服务”专项行动的延伸、拓 展和深化，也是省里部署的“规定动作” 。对于我们县来说，我们 认真抓好这次集中行动，不仅完成“规定动作” ，更是为了巩固和 扩大“千名干部下基层、科学发展促跨越” 活动的成果。因此，大 家要从建设学习实践活动群众满意工程、构建城乡统筹的基层 党建新格局的高度，充分认识开展“千乡万村送服务” 集中行动 的重要性，切实将其摆上重要位置，加强领导，统筹协调，精心 组织，形成合力，以强烈的责任感和高度的自觉性抓实抓好这 项工作，确保集中行动取得实效，促进我县学习实践活动取得 更大成效。 二、把握重点，明确“千乡万村送服务”集中行动的各项 任务 根据省委部署，这次“千乡万村送服务” 集中行动，要以市县 为主体，省直单位参与，形成省市县三级联动、整体推进的工作 格局。市里建立了 12 个市直服务组，分别派往 11 个县（市、区） 和温州经济技术开发区，组长由各县（市、区）农村工作指导员 市派联络组组长担任。服务组下设“三 农（社区）服务小组” 、“企 业服务小组” 、“专家指 导小组”等三个服务小组。市直服务组与 4 我们组建的县直服务组同步派驻，联动开展服务。服务工作要 覆盖各乡镇，并更多地到中心村、经济薄弱村、社情复杂社区和 骨干企业、困难企业等开展送服务。驻点服务时间不少于 2 个 月。根据这一要求，当前，我县开展“千乡万村送服务” 集中行动 的主要任务有以下三项： 1、抓好“千 乡万村送服 务” 集中行动的力量 组织。县里按照 简便易行的原则，在整合农村工作指导员、县下派科技特派员、 县专业技术拔尖人才、优秀青年专业人才，以及“千名干部下基 层、科学发展促跨越” 活动中组建的各 类专项组等力量的基础上， 精心抽调 127 名干部，组成新农村建设服务指导组、企业（项目） 服务组、专家指导组和拔尖（优秀青年）人才巡回服务组等 4 个 县直服务组，派驻全县各乡镇、村居、部分重点企业和县工业园 区、临港产业基地。其中新农村建设指导组，保留“千名干部下 基层、科学发展促跨越” 活动中组建的新 农村建设指导组，具体 工作由县府办党组成员、纪检组长罗上开同志负责，下设 4 个 三农（社区）服务小组共 77 人，分片负责服务工作，各组小组长 由县农村工作指导员县派联络组组长担任；企业（项目）服务组 人员由“千名干部下基层、科学发展促跨越 ”活动中组建的企业 （项目）服务指导组和涉企部门有关人员组成，下设 7 个服务小 组共 23 人，由县府办副主任杨雷、县经贸局局长吴农军同志负 责，小组长由有关单位分管领导担任；专家指导组人员由县下派 5 科技特派员组成，组长由县科技局局长潘贤同同志担任，下设 4 个专家指导小组共 19 人，小组长由科技特派员中的专家担任； 拔尖（优秀青年）人才巡回服务组人员由县专业技术拔尖人才和 优秀青年专业人才组成，共 8 人，组长由县委组织部副部长陈 君恒同志担任。这里我强调一下，根据省里的统一部署，省市驻 点服务组必须在本月 25 日前要组织好人员驻点开展服务。按照 市县同步驻点开展服务的要求，我们必须立即着手启动驻点准 备工作，包括组内人员召集、传达省市县文件会议精神、开展思 想动员等等。只有这样，各驻点服务组才能按期、高效、有序地 开展驻点服务工作。 2、抓好“千 乡万村送服 务” 集中行动的工作重点。根据省市 总体部署，结合我县实际，开展“千乡万村送服务” 集中行动，以 “送政策、送 项目、送科技、送教育、送文化、送健康、送温暖” 等 为主要内容，把服务切实送到乡镇、村居和企业等基层单位。在 农村，主要围绕富民强村、改善民生、促进农村和谐稳定，突出 做好农民增收致富、“ 两房” 建设、村庄整治、建立新型 农村养老 保险等服务工作；在社区，主要围绕推进和谐社区建设、提升社 区服务水平，突出就业服务、社会保障服务、救助服务、卫生服 务、文化体育服务、安全服务等工作；在企业，主要围绕促进企 业平稳健康发展，突出市场开拓、要素保障、政策扶持、项目审 批等服务工作。各驻点服务组一定要根据这一总体要求，结合 6 各地实际，把握重点，分层分类，因地制宜，明确本组的重点服 务内容和服务方式。 3、抓好“千 乡万村送服 务” 集中行动的工作 结合。各驻点服 务组在开展“ 千乡万村送服 务” 集中行动 中，要在乡镇党委的领 导下统一开展工作，要注重与当地乡镇中心工作紧密结合，做 到有机衔接、相互促进，推动各项工作任务的有效落实。第一， 要与努力完成全年工作目标任务相结合。在组织开展“千乡万村 送服务”集中行 动中，要 盯紧抓牢年初确定的全年工作目标，借 助开展集中行动这个有力抓手，做到两手抓、两不误、两促进， 统筹兼顾、扎实推进全年工作目标任务的顺利完成。第二，要与 运用服务基层活动积累经验相结合。近年来，我们在服务基层 中运用了“ 一线工作 ”、“抄告办理”、“ 问题 交办”、“个案包干” 、 “挂牌销号 ”等办法，开展灵活多 样的服 务，积累了许多有益的经 验，各驻点服务组要在开展“千乡万村送服 务” 集中行动中切实 借鉴、运用和拓展。第三，要与基层党组织开展创先争优活动相 结合。要把开展“千 乡万村送服务” 集中行 动，作为创先争优活动 的重要内容，动员广大党员干部积极参与。同时，通过集中行动， 帮助被服务的基层单位党组织积极开展创先争优活动，进一步 促进城乡基层党建工作统筹发展。 三、落实责任，确保“千乡万村送服务”集中行动取得实 效 7 这次“千乡 万村送服 务” 集中行动，时间紧 ，涉面广，任务重。 因此，请各驻点服务组务必要统一思想，集中精力，严格要求， 明确责任，全力抓好各项服务工作落实，确保行动收到实际效 果。 1、明确工作职责。各服务组要根据工作职责， 在 10 月 30 日前要制订好服务工作方案，并要进驻各乡镇开展服务，服务 工作要尽量覆盖中心村、经济薄弱村、社情复杂社区和骨干企 业、困难企业等各个层面，驻点时间不少于 2 个月。各服务组长 要积极履行好自身职责，按照各组自身的重点工作内容，依托 乡镇机关力量，牵头负责本组内各项具体工作。近期，各组要抓 紧召开 1 次组内工作会议，制定活动计划，明确组内人员分工， 落实相关责任。各组人员驻点后，要立即着手组织开展几次集 中服务活动，营造声势，让当地群众充分感受到“千乡万村送服 务” 集中行动带来的新气象、新面貌。各服务组在驻点服务期间， 发现和掌握的基层反映强烈的突出问题，以及需要有关部门帮 助解决的困难和问题，可上报县委学习实践活动领导小组办公 室，由县委学习实践活动领导小组办公室抄告有关部门解决， 并做好督办反馈工作。 2、强化督促检查。根据省、市委的有关要求，县委学习实践 活动领导小组办公室和指导检查组将把推进“千乡万村送服务” 集中行动作为一项重要任务，认真做好指导和督促检查。县委 8 学习实践活动领导小组在服务组驻点服务期间，每月将听取一 次汇报。组织、人事部门和有关单位党组织要组织力量对机关 党员干部特别是领导干部参加集中行动的情况进行专项考察和 了解，并作为干部年度考核的重要内容和培养使用、评优评先 的重要依据。 3、严 明 组 织 纪 律 。服 务 组 下 到 基 层 以 后 ，要 切 实 注 意 自 身 形 象 ，严 格 遵 守 纪 律 ，切 不 可 扰 民 添 乱 。农 村 工 作 指 导 员 、党 建 工 作 指 导 员 、科 技 特 派 员 派 出 单 位 在 开 展 “千 乡 万 村 送 服 务 ”集 中 行 动 期 间 ，必 须 服 务 各 驻 点 服 务 组 的 总 体 安 排 ，大 力 支 持 驻 点 服 务 组 开 展 工 作 。各 驻 点 服 务 组 成 员 要 严 守 纪 律 ，服 从 领 导 ，确 保 时 间 、精 力 、工 作 到 位 。各 乡 镇 要 全 力 配 合 和 支 持 县 直 服 务 组 开 展 各 项 工 作 ， 主 动 与 县 直 服 务 组 协 调 沟 通 。 4、注 重 宣 传 报 道 。县 委 学 习 实 践 活 动 领 导 小 组 办 公 室 要 及 时 掌 握 “千 乡 万 村 送 服 务 ”集 中 行 动 的 动 态 信 息 ，主 动 向 新 闻 媒 体 提 供 新 闻 线 索 和 相 关 素 材 。要 统 筹 运 用 好 各 类 宣 传 资 源 ，报 道 好 开 展 集 中 行 动 的 主 要 做 法 、进 展 情 况