昆明市旅游产业发展的优势-问题与对策研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 昆明市旅游产业发展的优势问题与 对策研究 摘要：昆明市具有特殊的区位 优势，在发展旅游产业方面具有得天独 厚的资源与人文环境。然而，由于在旅 行社、旅游饭店和旅游交通三方面经营 不善，导致昆明市旅游产业效益低下。 实现昆明市旅游产业跨越式发展的根本 对策在于千方百计增加客流量，促进旅 游消费，实现旅游升级。 中国论文网 /2/view-12897172.htm 关键词：昆明旅游产业；优势； 问题；对策 Abstract: kunming has special advantages of location, in the development of tourism industry has the advantageous -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 resources and cultural environment. However, due to the travel agency, tourist hotel and tourist traffic poor management of three aspects, kunming, lower benefit in the tourism industry. Kunming realize great-leap-forward development of tourism industry is fundamental policy by every increase passenger and tourism consumption, realize the tourism to upgrade. Keywords: kunming tourism industry; Advantages; Problem; countermeasures 中图分类号：F590.8 文献标识码： A 文章编号： 云南是旅游大省，旅游产业在全 国排前列。昆明作为云南省的中心城市， 旅游产业在全省乃至全国占据重要地位， 探讨昆明市的旅游产业发展情况，认识 现状与问题，明确发展对策，对于促进 昆明市的旅游产业发展具有重要的现实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 意义。 一、昆明市旅游产业发展的优势 昆明市是重要的旅游客流中转集 散地，是全国能在一时小时航程、六小 时车程内通达著名旅游区域、景点最多 的城市，这种优越的地位条件是昆明市 旅游产业发展的最大优势。昆明同时具 备无与伦比的自然生态环境优势，她地 处云贵高原中部，是世界少有的低纬度、 中海拔城市，是春天之城、阳光之城。 从气候条件来看，昆明常年温差小，昼 夜温差大，域内植物茂盛，奇花异草欣 欣向荣，空气质量好。昆明市域界于金 沙江、南盘江、元江的分水岭地带，处 于国际著名的小江断裂带，发育壮观的 乌蒙山脉纵贯全境。地质地貌独特，具 有享誉世界的喀斯特地貌奇观，滇池、 阳宗海等若干高原淡水湖泊及水库及百 余条大小河流，孕育着高达 65%以上的 森林覆盖，昆明周边具有多座高海拔山 峰。昆明还是全国第一批历史文化名城， 有 1200 多年的建城史，具有 14 个民族 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 特色的民族文化，形成丰富多彩的人文 资源。 在景区建设方面，至 2010 年底， 昆明已建成国家 5A 级景区 1 个，4A 级 景区 8 个，3A 级景区 5 个，2A 级景区 1 个，民办世界蝴蝶生态公园 1 个，高 尔夫球场 23 个，湿地公园十余个，面 积超过 5 万亩；打造了昆明国际旅游狂 欢节、昆明国际旅游产品交易会、昆明 国际商品交易会三大节庆会展品牌。目 前正在重点建设以高原湖泊滇池、阳宗 海为核心的两大国际旅游休闲度假区、 轿子雪山国际生态旅游区、世博旅游新 区、五华西翥生态旅游区、安宁温泉度 假区六大旅游精品。 昆明具有完备的旅游产业经营体 系，昆明国际机场目前已开通 18 条国 际直航线，是全国第四大空港，成为我 国连通亚洲各国的南大门。截止 2009 年底，有旅游企业 380 家，其中旅行社 192 家，从业人员 4545 人；星级饭店 108 家，外资的占 12 家，五星级 7 家。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 展望未来，昆明市旅游产业规划前景喜 人。2011 年 8 月昆明市第十次党代会明 确提出未来五年昆明旅游发展的总体定 位要着眼于两个根本，一是走国际化的 高端路线，二是开发集观光休闲康体商 务宜居一体的创新型旅游业，要以国际 视野规划城市、以国际标准建设城市、 按国际惯例管理城市，全面构筑城市国 际化的硬件基础、物质形象、功能内涵， 打造与世界名城相媲美的高品质城市旅 游，成为“来了不想走，走了还想来的” 世界休闲宜居之都和国际著名的“春城 夏都、避暑胜地” 。为此，将重点发展 国际知名品牌酒店、五星级酒店、投资 额在 3 亿元以上的度假型酒店，投资额 在 1 亿元以上的具有鲜明个性特色的乡 村酒店。目前正在建设的昆明滇池国家 旅游度假区投资达 367 亿，面积 47.5 平 方公里，集民族风情旅游、会展经济、 高原体育训练、总部经济、湖滨休闲城 区为一体，生态、产业、旅游、现代服 务集聚，打造新型国际高原湖滨休闲度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 假大旅游区域，致力建成中国一流、国 际知名的高原湖泊休闲度假天堂。 总之，昆明开创了集山海观光、 文化探秘、民俗休闲、生态度假、滨水 运动等功能为一体的高原湖泊型休闲度 假区，具有独特的高原风光之美、生态 多样之美、历史文化之美、民族风情之 美、现代化大都市活力之美。是著名的 旅游胜地，在旅游业发展方面具有得天 独厚的地位、资源、人文优势。 二、昆明旅游产业目前存在的主 要问题 昆明具有发展旅游产业的巨大优 势，但这并不意味着其旅游产业发展良 好。事实证明，近几年昆明旅游发展中 存在的深层次矛盾日益凸显，旅游总收 入在全省的比重持续下降，由 1995 年 的 49.1%下降到 2007 年的 30.2%，2010 年进一步下降至 28.4%。2010 年 6 月中 国旅游研究院发布全国 50 座城市 2010 年上半年游客满意度调查报告显示，昆 明排第 24 位，2011 年上半年这一排名 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 为 23 位，城市旅游竞争力连续几年没 有明显提升。 旅行社、旅游饭店和旅游交通并 称旅游业三大支柱。首先，从旅行社的 经营状况来看，根据国家旅游局编制的 中国旅游统计年鉴 2010 、 中国旅游 统计年鉴副本 2010提供的 2009 年中 国主要城市旅行社主要经济指标资料显 示：昆明旅行社业竞争力弱：192 家旅 行社总利润为-494.45 万元，人均实现 利润-0.11 万元/人，远低于全国的 0.38 万元/人，也低于云南省的 0.23 万元/人， 在除直辖市以外的 23 个主要城市中倒 数第四；利润率为-0.11%，排名倒数第 六，远低于全国的 0.64%，云南省的 0.39%；人均实现利税 0.27 万元/人，云 南省为 0.63 万元/人，全国为 0.78 万元/ 人。昆明的旅行社业大部分处于亏损状 态，20% 基本持平，只有 10%有微利。 其次，从旅游饭店的经营状况来看，根 据同样的统计报告，2009 年全国星级饭 店客房出租率为 57.88，而昆明只在 40%左 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 右，即便旺季也难达到 60%。而且房价 低，昆明 7 个五星级饭店中目前只有翠 湖宾馆、世纪金源大饭店 2 家可以常年 保持五星级房价，其他 5 家房价均降至 四星以下。价格总体水平低导致昆明星 级饭店利润率为-5.33% ，比云南省的 2.42%低很多，人均实现利润-0.66 万元/ 人，比云南省的 0.11 万元/人也低很多。 再次，从旅游交通状况来看，也不尽人 意。近年来随着各热点景区机场的投入 使用，相当大部分客源选择直飞景点， 昆明愈发成为可以绕开的地方，2009 年 昆明的游客数占全省的 38%，2010 年 下降到 25%。昆明作为入滇旅游中转地 和旅游目的地的优势没有得到很好的发 挥，形势不容乐观。来到昆明的游客停 留天数短，消费低。历时 4 年，游客在 昆明的滞留天数从 2007 年的 1.6 天才增 加到 2011 年上半年的 1.94 天。旅行社 反映至少 80%的游客到昆明后只是稍作 停留第二天就去往省内各个景点，有相 当部分甚至当天就走，有“春城一日游 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 不洗手”的形象比喻。据市旅游局提供 的数据，过夜游客人均花费 537.27 元， 一日游游客人均花费 442.48 元，而国内 90%的城市外来游客人均消费都在千元 左右，消费项目十分有限。 三、昆明旅游产业实现跨越 式发展的基本对策 充分发挥昆明作为云南旅游中转 地和资源丰富的旅游目的地优势，引客 入昆，引客消费，千方百计围绕吸引客 流这一中心做文章，是昆明旅游业发展 的治本之策。为此，关键要做以下几方 面的工作。 (一) 转变经济发展方式，推动昆 明旅游产业转型升级 以转变经济发展方式为主线，利 用好当前政策、体制上的有利时机和条 件，抓住旅游业带动性强的产业特点， 使旅游业成为转方式、调结构、惠民生 的重要抓手。构建与旅游资源相匹配的 旅游产品体系，由单一的观光型向都市 体验、商务旅游、休闲度假旅游、康体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 养生旅游、高端体育旅游、特种旅游复 合型转变，促进产业链条的延伸，带动 吃、住、行、游、购、娱多个产业环节 的全面增长，推动旅游业由传统服务业 向现代服务业转型，城市品质的提升、 产业结构优化、民生改善的促进，凸显 旅游产业转型的辐射带动效应；完善旅 游资源统一管理，健全旅游景区开发、 运营和管理机制，以区域性国际旅游城 市的起点和标准加快对现有景区景点的 提升改造，坚决防止盲目开发和低水平 重复建设，推动观光旅游和休闲度假旅 游良性互动，凸显优势产业升级的规模 集聚效应。 （二）超前谋划，加快编制昆明 旅游产业总体规划 配合云南省桥头堡建设的战略和 昆明市建设区域性国际城市的城市发展 规划，以面向世界的眼光，面向泛亚区 域的广阔视野谋划昆明旅游业的长远发 展，加快编制昆明市旅游产业发展中长 期总体规划，划定昆明旅游产业新一轮 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 大发展的战略布局。要树立大旅游、大 产业的发展理念，规划要融入昆明市经 济社会发展总体规划，并与云南省旅游 产业发展规划相衔接，充分发挥昆明作 为中心城市集散客流的枢纽作用，展示 高原独特壮丽风光、深厚人文的窗口作 用，吸引泛亚区域国际客流商贸活动、 文化参观、教育研修、观光购物、康体 养生的引领作用，成为泛亚区域认识云 南、认识中国、走进中国的第一站，国 际客流汇集的著名旅游城市。规划要突 出战略性和可操作性，真正做到目标明 确、定位清晰、功能互补、协调统一， 使旅游业的发展与省市经济社会文化的 发展相融合，切实从单一产业量的扩张 向带动经济社会综合质的提升转变。 （三）促进旅游与文化融合，彰 显城市个性风采 以文化为城市注入灵魂，以底蕴 深厚的人文传统塑造城市个性魅力，以 存量宏大的文化场所、多姿多彩的文化 活动为世人向往，是成就世界旅游名城 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 的共同要素，国际名城、文化名城、旅 游名城三位一体，实现文化与旅游交融 互动共同发展。一是充分彰显昆明悠久 的历史文化。要结合昆明当前建设泛亚 文化名城进程中对历史街区、文化遗址、 名人故居、文物保护单位的保护进程， 充实其可观赏可游览内容，提升其景观 性，采用园林手法美化四周的环境，扩 大游憩范围和景观空间，营造有感染力 的文化氛围，同时还要串联贯通与旅游 特色购物街区、游客吃、住区域的交通 线路，为游客节约时间，方便游览。在 市内的适当位置（街口、广场等）树立 有关昆明历史、事件与人物的雕塑或建 筑（亭、塔、碑刻、花园、广场等）系 列，作为历史名城的文化标志，丰富地 域传统文化的展示性，形成独特的建筑 风貌和城市特色。二是充分彰显云南异 彩纷呈的民族文化。结合昆明打造民族 文化宝库的工作把传承与展示有机结合， 围绕旅游吃、住、行、游、购、娱六大 要素，把民族精神文化、物质文化、习 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 俗文化元素融入其中，开创民族文化与 旅游互动的新模式。如设立类型多样的 民族文化传承、研究、应用机构、场所， 并使其景点化，丰富民族歌舞、民族美 食、民族商品的传承载体，使昆明成为 汇集云南民族文化精华的宝库及展示窗 口。三是充分彰显海纳国际文化的包容 大气，结合昆明打造国际文化枢纽的工 作广泛与泛亚区域各国开展文化交流， 通过汇集各国节庆、商品、文化成果， 开展会展、文化周、教育互访，使昆明 成为国内游客体验异国文化的首先之地， 国际游客频繁往来的繁华都市。 （四）改善旅游软环境，强化产 业基础 一是进一步美化优化昆明的城市 环境，在已获得国家卫生城市、园林城 市、宜居城市称号的基础上要看到与国 际级旅游城市的差距，用更高的标准提 升城市景观和环境舒适度，利用昆明山 水交融、鲜花植物种类繁多、气候宜人 的特点，以精美化、艺术化、高品位为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 目标打造美景无限的花园之城，提升城 市游览档次。二是以产业聚集构建市内 多中心游览格局，如美食街区、民俗体 验街区、大型购物中心、时尚消遣娱乐 项目集聚的娱乐区、特色休闲区等，把 城市建成一个大景点。三是实施品牌战 略，重点打造具有国际影响力的优质旅 游资源和产品，进一步提升有国内知名 度的旅游景区的辐射力，扶持其不断壮 大。四是发挥好宏观调控和监督作用， 整顿规范旅游市场，增强旅行社活力， 夯实产业基础。通过政策引导、完善制 度，鼓励旅行社向集团化规模发展，用 管理、品牌、采购、报价、宣传、