国家中医重点专科建设管理办法0525

国家中医重点专科管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为提高国家中医重点专科建设管理水平，保 证建设任务顺利实施并取得预期成效，制定本办法。 第二条 本办法适用于对国家临床重点专科（中医专 业）建设项目、国家中医药管理局重点专科建设项目和重 点专科培育项目的管理。 国家中医重点专科项目根据专科临床服务能力和辐射 能力，分为国家中医医疗中心、区域中医医疗中心、国家 临床重点专科（中医专业） 、国家中医药管理局中医重点专 科四个层次进行建设。 第三条 国家中医重点专科建设以中医临床诊疗为主体， 以提高中医临床疗效为核心，以继承发扬中医药特色优势、 提高重大疑难疾病诊疗水平为重点，以加强基础设施建设、 提高人才队伍素质和科室管理水平为主要任务，推动专科 学术技术创新，增强可持续发展能力。 第四条 各级中医药管理部门和医疗机构开展国家中医 重点专科建设相关工作,应当遵守本办法。 第五条 国家中医重点专科建设遵循鼓励先进、合理布 局、整体规划、分步实施原则,实行自主申请、平等竞争、 择优支持、定期考评机制。 2 第六条 国家中医重点专科建设资金主要来源于中央财 政专项补助资金和项自单位自筹资金。鼓励地方财政补助、 社会组织或个人捐赠。 第二章 组织管理 第七条 国家中医药管理局医政司负责国家中医重点专 科建设的宏观管理，组织制定专科建设规划和项目建设目 标与要求，组织项目申报、中期评估、评审验收及监督检 查等工作。 第八条 国家中医药管理局医政司下设重点专科项目办 公室，由中国中医药科技开发交流中心和中华中医药学会 共同组建，承担国家中医重点专科技术性、日常事务性组 织管理工作。 第九条 地方中医药管理部门负责本辖区国家中医重点 专科建设的日常管理和督促检查，对申报单位进行资格审 核，按要求遴选、推荐项目候选单位，定期报告工作进展， 对国家中医重点专科各项工作予以支持。 国家中医重点专科所在医院负责专科建设与管理，在 人力、物力、财力等方面提供保障, 有条件的医院应成立重 点专科管理部门，配备专门管理人员。 国家中医重点专科建设项目负责人负责具体建设工作。 第三章 申报与评估 第十条 国家中医药管理局医政司负责国家中医重点专 3 科建设项目申报遴选工作，根据发展规划和项目安排，启 动项目申报、评估工作，制定申报要求、申报程序、评估 程序等。 第十一条 省级中医药管理部门按照国家中医重点专科 项目申报遴选工作要求，组织本辖区内符合条件的医院进 行申报，对拟推荐的医院及专科进行审核，并对拟推荐项 目按要求进行公示。 第十二条 项目申报医院应按照要求填写申报书，确保 申报材料内容的准确性、完整性和真实性。 第十三条 重点专科办公室按照医政司要求，认真组织 国家中医重点专科申报项目的资料审核、专家遴选、组织 评审等具体工作，保证评估程序和结果公平、公正。评估 结束后将评估结果和评估报告及时报送国家中医药管理局 医政司。 第十四条 国家中医重点专科项目确定后，由国家中医 药管理局书面通知各省中医药管理部门，各省中医药管理 部门书面通知项目医院。 第四章 建设与管理 第十五条 国家中医药管理局医政司组织制定不同层次、 专业国家中医重点专科建设目标与要求，各国家中医重点 专科按照要求开展建设工作。 第十六条 国家中医药管理局委托中医医院医疗质量监 测中心和中国中医科学院组织开展国家中医重点专科监测 4 工作，各国家中医重点专科按照要求参加中医病案首页监 测和专科建设监测工作。 第十七条 分专业建立国家中医重点专科信息化医疗质 控体系，确定重点病种医疗质控指标体系，开展日常医疗 质控工作，各国家中医重点专科按照要求参加信息化医疗 质控工作。 第十八条 国家中医重点专科按专业组成协作组。重点 专科协作组按照国家中医药管理局要求开展中医诊疗方案 等标准规范制定、学术交流、人才培养、专科技术推广等 工作。 第十九条 国家中医药管理局建立国家中医重点专科 信用制度，就国家中医重点专科主要工作任务完成情况等 建立信用记录，并与专科验收相结合。 国家中医重点专科信用记录管理办法另行制定。 第二十条 国家中医重点专科严格按照有关规定，落实 项目计划和资金执行进度，在建设周期内完成建设任务。 第二十一条 国家中医重点专科应当严格按照项目申报 设计方案开展项目建设，原则上不作调整。发生下列情况 之一的，应当申请项目内容变更： （一）由于不可抗力或意外事故导致项目无法执行或 部分无法执行的； （二）国家政策发生重大调整，导致项目设计必须作 相应修改的； 5 （三）项目执行过程中产生更科学、先进的设计，并 符合国家中医重点专科建设要求的。 项目执行时间过半，或者经费使用过半的，不得再进 行项目内容变更。 第二十二条 申请项目内容变更的项目单位应当向省级 中医药管理部门提出申请并提供申请材料。省级中医药管 理部门审核后报国家中医药管理局医政司决定最终审核意 见。 第二十三条 经审核同意变更的项目，所在单位要按照 审核意见对项目计划、经费预算进行调整，将最终项目计 划书报省级中医药管理部门备案。 第二十四条 国家中医重点专科项目单位应当严格按照 国家有关规定,执行专科建设中央财政专项补助资金。国家 中医药管理局医政司和各省级中医药管理部门对专项资金 执行情况进行监督检查。 国家中医重点专科项目所在地方中医药管理部门和项 目单位应当安排专项经费用于项目建设，保证建设计划顺 利完成。 第五章 中期评估与验收 第二十五条 在国家中医重点专科建设过程中，国家中 医药管理局组织开展中期评估。 建设期满后，国家中医重点专科应当开展自评，重点评 估项目执行、目标任务完成、项目实施效果、经费使用等 6 情况，并在项目完成 3 个月内向省级中医药管理部门提交 自评报告，提出项目验收书面申请并接受验收。 第二十六条 国家中医药管理局医政司负责重点专科中 期评估、验收的整体工作，制定中期评估与验收的工作要 求、程序等文件，部署中期评估和验收工作安排。 第二十七条 国家中医药管理局重点专科项目办公室负 责重点专科项目评估验收工作的具体组织、材料审核及结 果汇总等具体工作。 第二十八条 省级中医药管理部门按照国家中医重点专 科的中期评估、验收要求和各国家中医重点专科验收申请， 组织本辖区内国家中医重点专科项目的评估与验收，并将 评估及验收结果汇总报送国家中医药管理局医政司。 第二十九条 国家中医重点专科建设项目所在医院积极 配合重点专科项目的中期评估、终末验收工作，对建设不 到位的地方要积极整改。 第三十条 未能通过中期评估的国家中医重点专科，经 3 个月整改仍不能达到要求的，取消项目资格。 第三十一条 验收合格的国家中医重点专科，由国家中 医药管理局医政司发文通知。验收不合格的国家中医重点 专科，由国家中医药管理局医政司予以取消。 第六章 监督检查 第三十二条 各省级中医药管理部门聘请有关专家组成 督导组，按照国家中医药管理局要求对辖区内国家中医重 7 点专科建设工作开展督导检查，对每个项目每年至少督导 1 次。对督导检查发现的问题提出整改意见，督促中医重点 专科限期整改。 第三十三条 国家中医药管理局不定期组织专家对中 医重点专科建设情况进行抽查。 第三十四条 国家中医重点专科主动配合中医药管理部 门监督检查，并按照检查意见积极整改。 第三十五条 建立国家中医重点专科建设项目组织实施 责任追究制度。对在项目实施过程中失职、渎职，弄虚作 假，截留、挪用、挤占专项资金等行为，按照有关规定追 究相关责任人和单位的责任；构成违法犯罪的，依法追究 法律责任。 第三十六条 对在国家