建设工程招标阶段工程造价控制

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 建设工程招标阶段工程造价控制 【摘要】近年来，建设工程招标 阶段工程造价控制是工程建设管理的重 要组成部分。本文从建设项目施工招标 阶段工程造价控制等方面简述了合理进 行造价控制的必要性和有效措施。 中国论文网 /2/view-12873145.htm 【关键词】招标；工程造价；有 效控制 【 abstract 】 in recent years, the construction project bidding stage engineering cost control of project construction and management is an important part. This paper, from the construction project construction bidding phase project cost control, etc are briefly -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 introduced the necessity of controlling the cost of reasonable and effective measures. 【 key words 】 the tender; Project cost; Effective control 中图分类号：TU723 文献标识 码：A 文章编号 建设工程招标阶段工程造价控 制工程造价的控制，就是在建设工程设 计招标阶段、建设项目施工招标阶段， 把建设项目的造价控制在目标限额范围 之内，以保证项目目标的实现，力求在 各个建设项目中能合理使用人力、物力、 财力取得较好的投资效益和社会效益。 工程造价的控制与管理已发展成一门独 立的学科。工程建设的每一个阶段都存 在造价控制，各阶段的造价控制环环相 扣，这就要求我们应建立一套科学完善 的工程造价管理体系，使工程的计价、 审核、确定、结算、决算制度化，规范 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 化，系统化，并建立一套强有力的监督、 检查机制和奖惩措施。 一、设计招标阶段工程造价控 制 根据有关统计资料显示，建设 工程在设计阶段，影响建设项目造价的 可能性为 30%-75%，控制工程造价的关 键就在于项目实施之前的设计阶段，而 设计单位的确定、设计方案的优劣对工 程造价控制尤为重要。 通过工程设 计招标有利于增加竞争和获得更多设计 方案的选择机会，通过招标选择设计方 案的范围扩大，从而保证设计的先进性、 合理性、准确性，设计招标还有利于控 制项目建设投资，缩短设计周期，降低 设计费，通过设计招标评定出技术先进， 功能全面，结构合理，安全适用，满足 建筑节能及环境要求，经济实用，造型 美观的设计方案。 工程设计招标工作不应以设计 费价格高低作为重点控制指标，因为工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 程设计费用在整体工程费用中所占比例 很低，但设计方案的好坏以及过程服务 的质量对造价的影响幅度却达到整体造 价的 30，所以在充分了解设计标准报 价及市场报价，保证设计报价基本合理 的基础上，应重点审核设计单位的综合 情况，例如设计成果业绩、设计人员素 质和经验、设计方案的各项指标情况、 设计周期、设计的质量控制措施、图纸 深化程度、经济控制指标的控制方案等， 力争选择一家综合实力强的设计单位。 工程设计招标中明确设计限额， 有利于控制工程整体造价。把设计限额 作为设计招标阶段工程造价控制的重要 手段。设计是在技术上、经济上对拟建 项目从规划到实施进行全面安排，也是 对建设项目进行全面的规划和构思。设 计招标阶段工程造价控制是建设工程按 照经济规律的要求，根据市场经济发展， 利用科学控制方法和先进的控制手段合 理地确定工程造价和有效的控制投资， 保证有限的建设资金和物质资源得到合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 理的充分利用。 在建设单位已有基本的控制要 求如平面布局、层高要求、总层数（高 度）要求、等基本控制技术参数要求， 在此基础上做出合理测算，做出经济指 标控制要求，给出钢筋、混凝土、装饰 材料、电气设备等对造价影响幅度较大 的建筑材料用量的平米指示控制要求， 同时在招标文件中的评标方法中对此进 行量化评分，以促进设计单位自觉进行 方案优化，最大限度节约造价。 二、施工招标阶段工程造价控制 施工招标的过程是建设单位实 现控制工程造价的有效手段，通过施工 招标可以选择资质合格、施工方案优秀、 投标报价合理、信誉优良的施工企业， 并且通过竞争达到节省投资、确保工程 质量的效果。建设单位在进行施工招标 工作时，在施工招标文件中不仅要包括 通常的内容如招标须知前附表、招标须 知、合同条件、合同协议条款、合同格 式、技术规范、图纸、投标文件参考格 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 式等，还必须提供工程的工程量清单， 作为投标报价参考文件的重要组成部分。 建设单位在招标文件中提供工程量清 单时，是按照国家或地方颁布的计算规 则即统一的工程项目划分方法、统一的 计量单位及统一的工程量计算规则，根 据设计图纸计算并予以统计、排列，从 而得出清单。工程量清单的编制应遵循 客观、公正、科学、合理的原则。编制 人员必须是具有较强的预算业务知识， 而且应当具备一定的工程设计知识和施 工经验，以及材料与机械施工技术等综 合性的科学知识，这样才能在工程量计 算时不重不漏。其中编制依据一定要按 照国家规定的工程量计算规则，以及工 程子项划分、工程计算单位等规定，并 根据设计图纸、招标文件文件的要求进 行计算。对工程量清单中的工程项目应 具有调试的概括性，条目要简明，同时 不能出现漏项、错项，应保证计价项目 的正确性。要将不同等级要求的工程区 划分开，将情况不同、可能要进行不同 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 报价的项目分开。这就要求清单编制人 员在编制时，认真研究设计图纸，分析 招标文件中所包括的工作内容及不同的 技术要求，熟悉所有工作的程序，并且 要认真勘测现场情况，尽是预测在施工 中可能遇到的情况，对将要影响报价的 项目予以划分。另外，因为工程量清单 中计算出的工程量可能为不完整工程量， 考虑建设单位的利益，应明确中标价中 的综合单价为不变价，工程量清单的数 量按实际施工实做实计。在评标中，审 查投标单位报价应该做到总报价和单项 报价的综合评审。总价符合要求并不能 说明单项报价符合要求，总报价最低并 不能说明单项报价最低。投标人往往在 保持总造价不变的情况下，将工程量可 能变化较小的项目的单价降低，将可能 变化较大的项目单价增大，以期达到在 竣工结算时追加工程款的目的。另外也 要做到单价和相应工程数量的综合评审， 工程数量大的单价要重点分析。还要做 到单价与工作内容、施工方案、技术工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 艺的综合评审，从而择优选择报价合理 最低的施工单位。施工合同是施工阶段 造价控制的依据，在施工招标文件中须 明确合同主要的条款，已达到施工阶段 工程造价控制的目标。施工合同的编制 应注意以下事项： （1）合同类型的确定。工程建 设项目施工合同类型的选择对合同风险 的影响是至关重要的。针对不同的合同 类型，业主面临的风险也不同，合同依 据其计价方式的不同分为总价合同、单 价合同、成本加酬金合同。实践中比较 常用的是单价合同，尤其对于工程量清 单招标项目，更宜采用单价合同。 （2）合同条款的选用。合同中 涉及工程价款支付条款、工程价款调整 条款、工程变更条款、竣工验收与结算 条款、索赔条款等内容。 1）合同条款的工程价款分期支 付通常有两种方式，分别为按月计量支 付、按形象进度计量支付。按月计量支 付通常的操作程序是每月按合同约定日 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 期由施工单位上报完成工作量，经业主、 监理、咨询方共同认证后按已完部分工 作量支付工程款。按形象进度计量支付 是按工程进度计划设置里程碑控制点。 比如基础完成、某层框架完成、主体封 顶、砌筑完成等诸如此类，以到达控制 点进度作为计量支付工程款的条件。 2）合同条款的工程价款的调整, 分为两种情况，第一种是法律法规引起 的价格调整。指合同签订日后法律法规 变化引起的工程费用发生增减时，合同 当事人协商确定并经业主批准后确定。 第二种是物价波动引起的价格调整，具 体有两种调整方式，可以按价格指数调 整，或是按造价信息调整。 3）合同中变更条款,索赔及现场 签证，在拟定合同条款时，造价咨询人 员应明确变更条款,索赔及现场签证计价 方式。变更的计价应遵循以下原则：有 标价的工程量清单有适用于变更工程的 子目的，采用该子目的单价； 已标价 的工程量清单中无适用于变更工程的子 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 目，但有类似子目的，可在合理范围内 参照类似子目的单价，合同双方共同商 定或确定变更工作的单价； 已标价的 工程量清单中无适用或类似子目的单价， 可按照成本加利润的原则，合同双方共 同商定或确定变更工作的单价。 通过施工合同的制定，可以明 确承发包双方的风险范围，同时也可已 达到节省投资和工程造价的控制。 建设招标阶段工程造价控制的 实质就是运用科学技术原理和经济及法 律手段，解决工程建设活动中的技术与 经济、经营与管理等实际问