建设项目的工程造价控制探究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 建设项目的工程造价控制探究 摘要：工程造价控制贯穿于建设 项目全过程，主要包含决策、设计、招 投标、施工和竣工结算等阶段，控制关 键在于决策及设计阶段。本文从工程造 价全过程控制的实践出发，重点论述了 工程造价控制内容，以期对目前较普遍 的全过程控制工作有所借鉴。 中国论文网 /2/view-12897504.htm 关键词： 建设项目 工程造价造 价控制 Abstract: the engineering cost control through the whole process of construction projects, consists of decision- making, design, bidding, construction and completion of the settlement phases, and -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 control the key lies in the decision-making and design phase. This paper, from the project cost on the practice of the entire process control, and focuses on the content of engineering cost control, so as to present a more common control process of some Suggestions. Keywords: construction project engineering cost cost control 中图分类号： TU723 文献标识 码：A 文章编号： 引言： 工程造价控制是建设工程管理的 重要组成部分，贯穿于建设项目的全过 程，并具有动态性及复杂性。本文从施 工前的合同签订及施工全过程这个阶段 出发，主要通过对项目的现场跟踪，就 过程中较易产生争议的合同管理、索赔 签证、材料价格及进度等涉及费用方面 的问题进行控制，使造价符合实际，合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 理地利用建设资金，最大限度地发挥项 目的投资效益。 一、 影响工程造价的因素 施工阶段影响工程造价的因素 主要有地质条件、物价、工程量以及天 气气候。物价的变化是人力所不能控制 的，气候的变化一般情况下也是有规律 的，唯有工程量的变化大多来源于工程 变更，所以施工阶段的造价控制的重点 应该是工程变更。因为设计阶段是工程 造价的形成阶段，而施工阶段是工程造 价的实现阶段。如果施工中不发生工程 变更，造价就不会超出预算的范围。 二、工程造价控制的主要内容 1、合同控制。合同签订是建设 项目造价控制的源头，签订合理可靠的 合同，能从根本上控制造价、避免合同 欺诈，有效地防范合同风险。签订前， 应区分明显的工程价款条款、可转化为 经济责任的条款和隐含的经济责任条款。 对于明显工程价款条款中的合同价款， 采取趋利避害原则，属规模小、工期短 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 的项目可采用固定价款；对于规模大、 工期长的，采取可调合同价款，以预防 不可预计风险因素。在固定价款合同中， 应明确合同性质是闭口合同；明确允许 合同价调整的情况、条件、程序及原则 和方法；明确合同价除可调整部分外， 其余一概不予调整。在总价合同中，不 论计算错误，甚至漏报、错报，只要招 标图纸或工程要求已明确，合同价款就 不能因此再作调整。在可调合同价款合 同中，应明确组成合同价款的单价在结 算时是不能调整的；明确工程量的确定 原则、依据、程序；对单价以外的合同 价部分也应明确；还应明确单价转化为 结算总价的方法、依据及计算顺序。对 于可转化经济责任条款，由于该类条款 所指向的奖罚金额不构成工程技术经济 分析的要素，且该部分价款关系施工单 位的得失，与其经济效益密切相关，对 促使其按承诺抓质量、抓进度、抓安全、 抓环保等会起到相当积极的作用，因此 在确定该类条款时应合理确定比例，科 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 学分配奖惩金额，有效地达到该类条款 的促进作用。对于隐含的经济责任条款， 由于其制约效应十分明显，后果十分严 重，因此在签订该类条款时应充分考虑 风险因素，合理规避风险，防范不可预 见的经济损失和索赔。 2、索赔管理。认真处理好索赔 对项目目标控制很重要。首先承包工程 实际造价=合同价+索赔额，索赔的产生 易使最终投资超出预计投资，造成投资 失控。其次索赔容易引起停工、返工现 象，对进度不利。 索赔是工程承包中经常发生的正 常现象。如合同文件的缺陷、工程设计 变更、进度计划变更、施工条件变更、 施工管理等都会造成索赔。熟练掌握处 理索赔的方法与技巧，有助于项目的正 常开展及造价的合理确定。 索赔的处理首先必须对合同协议 条款等有详细了解，以合同为依据来公 平处理双方利益纠纷；其次同承包方研 究技术、进度及其他重大问题的会议应 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 有文字记录，并争取有会者的签字，同 时注意业务往来的文件记录及资料的积 累，做到处理索赔时以事实和数据为依 据；第三，索赔发生后，必须按合同及 时对索赔进行处理，如果承包方的合理 索赔要求长时间得不到解决，单项工程 的索赔积累会影响承包方的资金周转， 使其不得不放缓速度，从而影响整个工 程进度；第四，处理索赔还必须注意双 方计算索赔的合理性；第五，在工程实 施过程中，要将预料到的可能发生的问 题及时告诉承包商，避免由于返工所造 成的工程成本增加，这样也可以减轻承 包商的压力，减少其想方设法通过索赔 途径弥补工程成本上所造成的利润损失。 3、 材料控制。材料费约占工程 总造价的 5070，是工程项目成本控 制的关键内容。造价工程师应根据工程 要求对材料费进行严格控制。采购前应 掌握材料、设备的投标报价和用量。采 购时要及时分析材料市场价格走势，对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 大宗材料的采购多家比选，必要时组织 招标，在质量、服务、价格方面反复比 较，从中选优；待确定使用某种产品时， 会同施工方实地考察，在验证价格后再 与施工方签订材料价格，由其组织进货。 这样既避免了施工方擅自购买材料虚报 材料价格，保证了材料价格真实性，又 保证了材料质量，避免劣质材料进入工 程。 材料设备进入施工现场要有严格 的验收制度，对其数量和质量进行签收， 不符合要求的，坚决拒签。在使用过程 中，要严格按照施工材料消耗定额和工 程进度安排用料，限额领用，并对材料 使用量上进行监督，防止浪费。 4、工程进度拔款控制。工程进 度拔款控制是实施工程造价全过程控制 的重要内容，造价工程师要严格控制。 首先，要制定合理的资金使用计划，既 要保证工程建设有足够的资金，不致因 资金不足或资金提供不及时而影响施工 进度；又要做到尽可能不占用过多资金， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 减少利息支出，降低资金筹措的难度。 其次，按合同要求在付款节点时，要求 施工单位按实际完工数量提交已完工程 预算，并对已完工程量深入现场一项项 核实，力求完整准确，并进行造价核算， 从而确定已完工程实际造价，作为拨付 进度工程款的依据，同时也可有理有据 地拒绝某些施工单位的不合理的要求， 避免了工程款超期拨付的情况发生。 三、工程造价控制的案例 下面通过若干实用案例，以说明 施工全过程造价控制的重要性，审查施 工合同的重要性。 一般来讲，发包方对合同签约持 慎重认真的态度。但也不排除由于受专 业限制等综合因素，某些业主对施工合 同的合法性、合理性缺乏深刻的理解。 某二类工程的施工合同，由于业主签订 合同时疏忽(实质上对合同条文涵义似 懂非懂)，土方外运费单价包干 40 元 立方，后面未明确注明“ 税前计取 ”四字。 承包商编报工程结算时，按上海市有关 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 规定，可以单价 45 元立方进直接费， 计取综合费率后(该工程综合费率 127.578)，其单价内涵实际己变为 57.41 元立方，再税前扣除 5 元立 方。从现象上土方外运费单价的相对数 仍为(45-5)40 元立方，但实际上土 方外运费结算单价是(57.41-5)52.41 元 立方，结算单价高出了包干单价 12.41 元立方。以该工程发生 2 万立 方土方量计算，则业主需多支付 24.82 万元。 总结语： 加强施工单位的造价控制是当前 施工企业创效争收的途径之一。施工企