如何加强城建档案管理的创新模式

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 如何加强城建档案管理的创新模式 摘要：城建档案是进行城乡规划、 建设和管理工作的重要基础资料，是城 市可持续发展的宝贵资源，是社会管理 和公共服务的重要信息，是建设行政主 管部门依法实施行政管理、行政许可、 市场监管和执法监督的重要依据，也是 工程建设、运营养护、维修改造等工作 的重要依据。本文论述了城建档案在城 市建设中的重要意义，归纳了城建档案 的特点，并提出了做好城建档案管理和 利用工作的建议。 中国论文网 /2/view-12895497.htm 关键词：城建档案；管理的意义； 创新管理模式；创新带来的变化 Abstract: urban construction is the -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 archives of urban and rural planning, construction and management of the important base material, is the precious resources sustainable urban development, and is the social management and public service of important information, is the competent construction administrative department in accordance with the administrative management, implement administrative licensing, market supervision and law enforcement supervision and the important basis of, also is the engineering construction, operation maintenance, maintenance of the important basis for reform, etc. This paper discusses the construction of the municipal files in the city the important meaning, summarizes the characteristics of the municipal files, and put forward the well of the municipal files management and utilization of the Suggestions. Keywords: of the municipal files; -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 The significance of management; Innovation management mode; The change in innovation 中图分类号：G271 文献标识码： A 文章编号： 引言 在改革开放和社会经济全面发 展的新形势下，城建档案工作发生了深 刻的变化。城市信息化建设和电子政务 的不断推进，深刻影响着人们的生产和 生活，逐步改变着我们的工作方式，这 一方面为城建档案工作进一步发展提供 了更广阔的空间，另一方面也对城建档 案工作提出了更高、更新的要求。面对 机遇与挑战，城建档案馆如何适应社会 需求，开拓创新，是摆在我们面前的首 要任务。 1.城建档案工作是城市建设发展 现实需要的产物 城市实体，由各种各样的建筑 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 物、构筑物、道路、辅助设施、自然环 境及景观改造等客观实物组成，城市实 体建设、改造和演变过程中直接形成的 各种文字、图表、图纸、声像等载体形 式的信息记录，即城建档案。事实上， 城建档案古已有之，它与城市建设活动 同根同源，既记录了城市的历史面貌， 又在一定程度上影响了城市建设的内容 和走向。 尽管城建档案源远流长， 但现代意义上的我国城建档案工作是应 城市建设需要发展起来的，是城市建设 发展到一定阶段的必然产物。它的发展 更多地依照着城市建设的节奏，也更多 地围绕着城市建设中心工作的服务。它 是档案工作与城市建设事业结出的成果。 2.城建档案对城市建设具有重要 意义 2.1 城建档案是城市规划工作的 依据 城市规划是对城市各种要素、 现状条件和基本特点等方面的动态变化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 进行全面、综合、科学的预测和设想， 通过论证制定规划的方案，经审批后付 诸实施。城建档案为城市基本建设提供 了有力依据，不仅能缩短规划设计时间， 也能大大缩短施工期，全面提高了工作 效率。 2.2 城建档案是城市建设工作的 基础 城建档案是城市建设发展过程 的真实记录，是长期和永久保存的资料， 也是城市建设和维护工作必不可少的重 要依据，为城市拆迁、修建、扩建工程 各方面的工作提供大量真实准确的数据。 合理地利用城建档案，能促进城市建设 顺利有序的健康发展。 2.3 城建档案是城市管理工作的 凭证 随着城市的飞速发展，城市的 现代化建设突飞猛进、日新月异。如今 的城市地上高楼林立，铁路、道桥纵横 交错；地下给排水、煤气、通讯、人防 等工程管线密集如织。要对这些城市基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 本设施实施有效的管理与维护，就必须 有完整、准确、系统的城建档案做依据。 如在城市突发自然灾害和工程事故中， 城建档案资料提供的可靠依据和凭证有 着不可替代的重要作用。 3.档案管理模式创新 新的管理模式要求我们从管理 思想、管理方式、管理手段上进行变革， 不在是老管理加新技术，而是新管理加 新技术。我们认为新的管理模式应是一 种以档案实体、及其相关信息为管理对 象，采用文件、档案、信息一体化集成 管理的方法，利用现代高新技术，实现 对档案信息的多功能开发、利用，对档 案实体达到有效保护的一种管理方式。 新的管理模式是一种多元化的并行模式， 它既是传统档案馆与数字档案馆的并行， 又是档案实体与信息的并行，也是传统 档案载体与电子载体的并行。 新的管理模式将采用现代高新 技术和数码信息处理技术对城建档案的 收集、整理、利用各工作环节进行优化， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 实现城建档案资源的合理配置，积极营 建城建档案资源共享的策略与环境，加 快促进城建档案服务机制的创新，为社 会提供一种全新的传播、交流城建档案 信息的方式与高质量的城建档案信息产 品，使城建档案工作更好地为城市的现 代化建设服务。 新管理模式将通过 管理手段自动化，提高工作效率，简化 工作程序；通过管理内容数字化，整合 档案信息，优化信息源，实现业务工作 标准化、规范化，实现对档案信息资源 的最大开发利用，实现对档案实体的保 护；通过服务网络化，适应市场需求， 实现资源共享。 4.创新管理模式给档案工作带来 的变化 4.1 观念的转变 新模式下，受到冲 击的首先是我们的思想观念。 “市场经济 社会下，任何行业的发展必须从自身肩 负的社会使命出发，通过有效的履行自 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 身的社会职责换取自身发展所需的外部 社会环境，与此同时从社会获取自身发 展所需的外部动力。 ”因此只有从思想上 正确认识城建档案馆自身的社会使命， 确立正确的指导思想，实现观念的转变， 才能适应新形势下的城建档案管理模式。 我档案馆密切结合我市城市建设实际， 积极探索城建档案管理新路子，提出了 城建档案工作要从经济行政手段向依法 管理转变，档案实体管理向信息管理转 变，档案管理手段由手工向技术型转变， 档案服务由单一向综合型服务转变。思 想观念的转变，不断推进档案管理和服 务工作的开展。 4.2 工作内容及目标的转变。 新的管理模式下， 我们的工作中心从过去单一的建设传统 纸质档案馆，转变为建立一个多元化的、 适应现代发展需求的数字城建档案馆。 建立一个具备数字化档案的管理能力， 具备数字化信息的处理能力，具备数字 化信息的传输能力的数字城建档案馆成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 为当前城建档案馆的一项主要工作。实 现了馆藏档案的信息化、文档管理一体 化、保管智能化和服务现代化、办公自 动化。通过馆藏档案资源的合理配置和 有序高效的开发利用，满足社会各方面 的利用需求。目前我馆被评为全国数字 化档案馆示范单位。 4.3 人员需求的变化。 传统档案工作以纸张为工作对 象，新模式下大量新技术、新设备的应 用，信息系统开发，对人员素质的需要 发生极大改变。尤其是存储介质的不断 变化，在同等设备的情况下，其工作效 率的高低取决于档案工作者的操作技术， 每个环节的技术问题都会影响到工作的 进度。综合性人才的需求，特别是计算 机人才的需求更加强烈。人才匮乏成为 新模式下档案馆面临的一个严峻的问题。 城建档案馆必须树立“ 以人为本 ”的观念， 从对档案馆人员需求的多样性，和变化 性出发，培养一只高素质人才队伍。才 能从更本上保证新的管理模式的顺利实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 施。 多元化并行 的模式是文件载体转换时期，必经的一 个阶段，尽管目前全国数字城建档案馆 建设发展迅速，但主要是针对纸质档案 的数字化处理，真正接收、管理电子档 案还都刚刚起步，在电子文件管理中一 些关键性的问题未解决之前，传统的纸 质档案管理因其固有的优势不会轻易退 出历史舞台，多元化并行的管理模式也 将在实践中不断完善发展。 5