右玉县历史文化简介

右玉县历史文化简介 右玉县自古为我国北方要塞，这里自春秋以前一直为北方少数民 族所占领。三国时，由于连年混战，匈奴侵边，人口流失，右玉一带成了 荒无人烟之地。秦初置善无县，因拓跋圭建都盛乐（今和林格尔北），右 玉属都城近郊，史称“ 盛乐金陵” 。西 汉高祖初，境内又增设中陵县，隶雁 门郡。明洪武二十五年置定边卫。永乐七年又设大同右卫。正统年间又 将边外玉林卫并入右卫，改称右玉林卫，属大同府。清初改名右玉卫。雍 正三年设立右玉县，归朔平府，府治设在右玉。民国时废县留府，归雁门 道。在抗日战争和解放战争时期，是革命根据地。 右玉县历史悠久，人文昌盛，是山西省的文物大县、文化大县，有 100 多 件文物被省博物馆收藏。在这片古老文明的土地上，出现过不少名人志 士。如北齐的高市贵，为骠骑大将军，战功显赫，官至晋洲刺史。明代的 孙祥、何廷魁以及麻贵、麻承训、麻承宣、麻承宗父子均是见诸史书的将 领，官职皆在总兵以上。尤其是麻贵更为出类拔萃，官至右都督，与李成 梁并为名将，时人有东李西麻之称。清代亦有文武进士 5 人，出任知县、 知府。解放后，被誉为中国“装甲兵之父”的耿耀张，爱国将领王国相，著 名医学家刘治汉，著名学者、教授刘子威等都是右玉县的佼佼者。解放 以来，在党和国家的领导下，全县宣传文化事业在继承中创新，取得了 长足的发展。县委宣传部、县文化体育局以及文化馆、博物馆、图书馆等 多次受到国家、省、市嘉奖；县道情剧团多次在全省文艺调演中获奖；由 原县文联主席付品创作的小说借姑娘曾被中央电视台改编为电视剧， 先后获得过“赵树理文学 奖” 三等奖、山西省文学 艺术创作铜牌奖。 山西右玉县大力打造生态旅游战略品牌纪实 发展特色旅游 实现富民强县 开篇语：旅游业是当今时代的一个新型产业，也可以说是一个朝阳产业。 那么生态旅游是旅游业发展的又一热点，也是二十一世纪一个极为重要 的旅游经济增长点。位于山西西北部的右玉县，这里上面是蓝天白云， 下面是草地牛羊，拥有丰富的旅游资源。近年来，右玉县委、县政府以科 2 学的发展观为统领，立足实际，确立了以特色生态游兴县富民的战略， 依托当地良好的生态环境、丰富的旅游资源和区位优势以及畅通便捷的 交通网络，大力发展生态旅游业，把右玉这座被称为“塞上绿洲”的明珠 点缀的更加灿烂、更加绚丽多彩。 右玉县地处山西省被端海拔 1400 多米的黄土丘陵区，与内蒙古大草 原和大同云岗石窟砒邻，夏季凉爽，气候宜人。黄河一级支流苍头河纵 贯全县，水源丰富。境内有秦汉至明代的长城总长 190 多华里，历代的 土石堡 90 多座，我国古代关文化的各类建筑在该县体现的最为集中和 完整，驰名中外的西口古关杀虎口更是我国古代“通塞中路”的交通要冲 和“北方丝绸之路”的中转驿站，可以说是晋商旅蒙的通道、民族融合的 摇篮。解放以来，该县历届县委、县政府带领右玉人民植树造林，治山治 水，致力于生态建设，全县 1967 平方公里的国土总面积上有林面积达 到 130 多万亩，近一半的土地被林草覆盖，成为名闻全国的“塞上绿洲”。 动感起伏的丘陵地貌，林草丰茂的生态环境，冬季冰雪豪情，夏日田园 牧歌，加上遍布全县的古堡、烽火台，千年长城和晋商通道的杀虎口使 右玉的特色生态旅游彰显出让人耳目一新的独特魅力，境内形成沧河头 湿地、中陵湖、杀虎口长城等多处闻名遐迩的旅游风景区，正在成为我 国生态旅游黄金走廊上的新亮点，北方大中城市的“后花园”，休闲渡假 的好去处。目前国家体育总局初步确定该县拓展为“特种旅游基地”。 右玉县县长陈小洪说：发展生态旅游业 是生态右玉向富裕右玉迈进 的重要载体，既是实现科学发展感观的要求，又是创立优秀的旅游品牌， 开辟新的经济增长点，实现富民增收的要求。 近年来，右玉以丰富的生态资源和厚重的人文 资源为依托，把生态 旅游开发作为全县产业结构调整中的重点开发产业，富民增收的朝阳产 业。充分挖掘生态环境、边塞风情、人文古迹三大旅游资源，狠抓景区景 点的配套工作建设，以开发独特资源，推出特色项目，发展特种旅游为 主导，进一步提高旅游品位、丰富旅游内涵，提高景区档次，推进生态、 民俗、特种体育“三大”特色旅游开发，最终实现旅游富民的目标。 3 与此同时，右玉县委、县政府还按照生 态带畜牧、生态兴旅游的发展 思路，大力发展生态农业、林草产业、苗木产业、花卉产业等新型产业。 整合项目资金，大抓退耕还林、“三北”防护林重点生态建设项目，形成 了以森林植被为主体，林草结合的生态建设体系，以乔灌混交林为主， 高标准营造护岸林带，因地制宜、集中连片、综合治理，实现了乔、灌、 草主体种植，针、阔、花科学布局，形成了立体化、多功能、复合型的生 态植被体系，建绿色生态走廊，兴规模生态园区，使通道绿化与景区绿 化并举，构筑了“绿化带、生态园、风景线、示范片、种苗圃”相结合的生 态网络体系，目前，初步建成了小南山万亩森林公园、杀虎口文化旅游 区、苍头河辛堡梁自然风景旅游区、中陵湖休闲渡假旅游区、村村通水 泥路生态绿化观光带等一大批生态旅游景区景点。 通讯组组长冀全喜向记者介绍说：自开 发中陵湖休闲渡假旅游区以 来，去那儿的人就多了起来，无公害瓜果蔬菜成为旅游区的消费热点， 无限的商机带动了村民们观念的转变，在县政府的帮助下，镇里已建起 了 50 多座蔬菜大棚，一年四季，季季有蔬菜，一坐大棚一年下来少说也 有 1 万多元的收入，生活有了奔头，老百性的脸上也露出了灿烂的笑容。 依靠杀虎口古关旅游区，村民王富宽经营 的酒店可谓“年年有变化， 三年大变化”，由原来的土摊摊变成了四间青砖大瓦房，店内专修一新， 干净整洁，服装统一的服务员，连掌勺的大师傅都是用高薪聘来的，谈 及新变化，老王乐的合不拢嘴：“托旅游区的福，原先咱哪个饭店只是为 过路上饱肚子，现在可不一样了，来杀虎口的人越来越多，要求也越来 越高，要想把生意做大，不换思想，不换套路是不行了。” 依托生态旅游开发，右玉县的基础设 施建设、生态环境和人文资源 保护开发都迈上了新台阶，实现了新跨越。如今，登长城、观古堡、效古 跑马、胡服骑射、亲身体验烽火狼烟编演、欣赏地方小戏道情演出，品尝 别具风格的民俗小吃， 住进大山深出的农家田舍，享受反朴 归真的农家乐趣 4 一项项正在开发和待开发的旅游项目，推 动着右玉生态旅游这块蛋 糕越做越大，生态旅游业的开发，让右玉走进了文明、开放、诚信、和谐 的发展大道。(完) 生态绿洲 人文圣地 投资热土 写真山西省右玉县 右玉县位于山西省西北端。境内四周环山，南高北低，苍头河纵贯 南北，全县平均海拔 1400 米,属黄土丘陵缓坡区。全县辖 4 镇 6 乡，251 个行政村, 居住着汉、满、蒙、回、藏、苗、彝、畲 8 个民族,总人口 10.5 万，其中农业人口 8.5 万。全县 1967 平方公里的总面积上森林覆盖率 达 50%,高出全国平均水平 30 个百分点,是全国造林绿化先进县、山西 省生态建设红旗县，有“塞上绿洲”之称。矿产资源十分丰富。境内主要 有煤、硅线石、硅石、石灰石、粘土、铁矿石、黄金、云母、沸石、石墨等， 其中煤炭面积 165 平方公里，储量达 34 亿吨。煤炭产业开始由单纯的 采掘向精深加工迈进。 许多见证过右玉历史的人，无不惊呼右玉这几年变化之大，发展之 快。全县财政收连续三年以 1000 万元速度递增，2005 年更是突飞猛进， 比 2004 年增长了 3002 万元，达到了 8225 万元，同比增长 57%以上。 右玉县历史悠久，人文厚重。汉代置雁门郡，清朝设朔平府。境内长 城西口杀虎口，北控朔漠，南扼三关，西绕黄河，右拱京师，是历代 王朝抵御北方游牧民族的第一要冲，也是通贸互市、移民实力、晋商旅 蒙的重要通道。名曲走西口中“西口”指的就是杀虎口。千余年来，战 争的缍练，商业的浸润，中原农耕文明与草原游牧文化的交融发展，使 之形成一道淳厚质朴、粗犷开放、独具魅力的人文景观。世出良将，素有 忠勇；发解登科，父子相继。“东有张家口，西有杀虎口”，是对经济繁荣 的生动描述，“南有绍兴府，北有杀虎口”，是对其人文荟萃的真实写照。 右玉县是镶嵌在塞北高原的一颗璀璨的绿色明珠。特色农业独领风 骚。作 为全国小杂粮基地县之一，这里的农产品都是无公害、无污染、纯 5 天然绿色产品，特别是燕麦、荞麦、糜黍、豆类、土豆等特产小杂粮，倍 受消费者青睐。立足全省唯一半农半牧县优势，全县大力实施生态畜牧 立县战略，绿化带、生态园、风景线、种苗圃多种形式的生态绿洲建 设模式，让右玉拥有了 138 万亩的人工造林面积和每年近 50 万亩的人 工种草面积。全县每年耕地种植当年生、多年生牧草占到总耕地的一半， 为全县农民依靠绿色增收，蓄积了雄厚的基础。有力地推动了林草业发 展，进一步拓展了畜牧业发展空间，使全县农村经济开始由以农为主向 以牧为主发生深刻的、历史性的转变。截止去年，全县羊的饲养量达到 了 60 万只、牛发展到 4.2 万头，正在成为华北地区闻名遐迩的“畜牧强 县”。 新型工业正在崛起。现已初步形成畜产品加工、化工、饮品加工、小 杂粮加工、煤炭加工五大支柱产业，一批骨干企业正在发展壮大。山西 全盛化工有限责任公司，年可生产铵锑炸药 5000 吨，目前已开发研制 出少锑炸药、乳化粉状炸药等产品。山西玉羊畜产实业有限责任公司现 有自动屠宰、部位肉分割、肠衣加工 3 条生产线，年可屠宰加工活羊 30 万只、牛 1 万头，是华北地区最大的畜产品集散地，所生产的“玉羊”牌 牛、羊肉已远销到北京、天津等 20 多个大中城市。北京汇源集团右玉公 司，全套引进了世界上最先进的瑞典利乐砖无菌罐装、西班牙博萨直立 袋 3 条生产线，年设计生产能力 3 万吨，可生产沙棘、苹果等 9 个系列 果汁饮料。小杂粮系列开发加工已经形成规模。 旅游资源令人叫绝。境内古城堡随处可见，峰火台沿山相望，古长 城蜿蜒起伏。久负盛名的杀虎口“乃直北之要冲也，其地在云中之西，扼 三关而控五原，自古称为险塞”，是古代中原地区通往内蒙、外蒙的主要 关口，为历代兵家必争之地和著名的税卡。如今，关内古建筑遗址数不 胜数，古桥古道清晰可辨。全县文物景点甚多，“风台揽胜”、“混元流碧”、 “牛心孕璞”、“雷峰占雨”等景观，以其天然奇妙的特点引人入胜，而汉 墓群、宝宁寺均为山西省重点保护文物，以较高的考古价值受到关注。 在“十一五”发展期间，右玉县委、县政府认真落实科学发展观，努 力构建“绿色右玉、和谐右玉、文明右玉”，全县瞄准实现可持续发展的 6 路子，创新思路，科学定位，确立了“五年翻两番社会大发展，建设富而 美新右玉”的奋斗目标，着力打造“新型煤电能源基地、绿色生态畜牧基 地、特色生态旅游基地”三大基地。围绕既定目标，全县进一步确立经济 发展主打招商引资的“王牌”战略，不断加强县城和全县道路、交通、通 讯等基础设施硬环境改善。同时，县委、县政府把改善和优化投资环境 作为进一步做好对外开放和招商引资的头等大事来抓，全县上下树立了 让投资者发财、本地才能发展的“互利双赢”的开放思维；极力营造一种 “你赚钱，我保护，你发展，我铺路，你纳税，我服务，你有难，我帮助”的 思想环境。专门成立了由县委书记任组长的优化经济发展环境领导组， 县委、县政府出台了关于进一步做好对外开放和招商引资工作的决定 等一系列创优发展环境政策制度，从服务态度、效率、质量、机制等多方 面营造一流的服务环境。建立了长效机制，简化审批程序。严厉打击“村 霸”、“路霸”、“市霸”，对敲诈勒索、干扰外来投资企业施工及正常生产 经营活动的违法行为进行坚决查处。积极推进金融安全区建设，建立了 企业、中介机构和个人的信用档案，广泛采用现代化监管手段，加强信 用环境建设，营造出诚信为本的良好风气，全县上下营造出了“亲商、安 商、富商”的浓厚氛围。 全县近 50%的土地森林覆被，尤其是沙棘资源极为丰富，境内沙棘 保存面积达 35 万亩，是我国沙棘分布集中区域，是全国沙棘建设重点 县。置身右玉，登高远眺，蓝天白云，林海茫茫，莺歌燕舞，流水潺潺，山 水辉映，天树一色，自然景观甚是壮丽。同时，这里森林茂密，灌木丛生， 野生动物颇多，是天然的狩猎场所。因而，这里又是较理想的休闲、渡假、 避暑盛地，效古跑马，胡服骑射更为至上享受。目前，县城附近独具特色 的森林公园已初具规模。这里还处在呼市、大同旅游线的枢纽部位，出 杀虎口，经昭君墓，可达内蒙古大草原；沿 109 国道往东就是著名的云 岗石窟、上下华严寺，向南延伸可看到北岳恒山、悬空寺和应县木塔，向 西南行 90 公里就可到达全国最大的露天煤矿-平朔安太堡露天矿。右 玉地处大同、呼市、朔州三市三角地带。北距呼和浩特市 140 公里，东距 大同市 80 公里，南距朔州市 98 公里。进入大同驶入京大高速公路，不 7 足 4 个小时即可到达北京；跨入朔州直通大运高速公路，两个多小时即 到太原。全县乡乡通油路，村村通水泥路，境内公路四通八达，109 国道、 “山和”公路穿境而过，交通运输条件非常优越。作为全县政治、经济、文 化中心的县城，经过近年来大规模改造建设，水电、道路等基础设施日 臻完善，城市品位进一步提升，农贸、粮贸、畜产品交易市场等一批各具 特色的专业市场渐成气候，投资环境十分优越。雄风扯地，云帆高悬；潜 龙腾渊，鳞爪飞扬。右玉发展优势日渐凸现，未来前景十分广阔。一个山 川秀美、文明开放、民富县强的新右玉正在崛起。 今后五年，是我县全面实施“十一五”规划，谋求右玉经济社会跨越 发展、全面发展至关重要的五年。这一时期，我县人均 GDP 将向 3000 美元迈进，这是我县加快发展、奋力崛起的关键时期，是我县以大开放、 大招商、大投入、大调整实现大发展的奠基时期，更是加快建设富而美 新右玉的攻坚阶段。首先，从政策机遇来看，这一时期，我们将面临着国 家中部崛起战略的实施和全国、全省新一轮经济增长周期的良好机遇。 还将享受省政府推进“两区”建设的各项扶助政策。其次，从交通基础设 施来看，随着同煤铁峰公司铁路运煤专线、董半川集运站、大同到杀虎 口高速公路和荣乌高速公路右玉连接线的建设，我县的区位条件将发生 历史性的深刻变化。再次，从重大项目的建设来看，未来五年，同煤和晋 神两座大型煤矿，以及京能公司 230 万千瓦矸石电厂和总装机容量达 到 50 万千瓦的风力发电场等重大项目都将投入建设，这些项目将牢牢 支撑起右玉经济社会发展的基础平台。可以预见，今后五年我们将会迎 来项目、资金、人才、信息等要素的涌动期。这一时期，我县矿产、生态、 畜牧、旅游等资源优势更加凸显，将加速转化为经济优势。可以说，能否 抓住机遇，乘势而上，强力推进富而美新右玉的建设进程，事关大局，事 关未来，责任重大。只要我们进一步振奋精神，坚定信心，保持高度的团 结和统一;只要我们抢抓机遇，再接再厉，赢得发展的主动;只要我们锲 而不舍，百折不挠，一如既往苦干实干; 只要我们凝聚民力，集中民智， 充分依靠全县人民的积极性和创造力，我们就一定能够战胜任何艰难险 阻，创造出右玉更加美好灿烂的明天！ 8 根据面临的形势和任务，我们确定今后五年全县工作总的指导思想 是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领， 围绕建设富而美新右玉的总目标,大力实施生态畜牧经济立县、经济结 构调整优化“两大战略”，着力构建新型煤电能源、绿色生态畜牧、特色 生态旅游“三大基地”，主攻煤电能源开发、农畜产品加工、建材化工、新 型材料、生态旅游“五大产业”，突出改革开放、项目建设、新农村建设、 基础设施建设、和谐社会建设和党的建设“六个重点”，快速提升县域经 济综合实力，稳定增加农民收入，加快整体脱贫步伐，创新体制机制，转 变增长方式，切实把右玉经济社会推向全面协调可持续发展的快车道， 实现新的、更大的跨越。 根据这一指导思想，今后五年全县经济社会发展的主要预期目标是： 经济更加发展。2010 年，全县地区生产总值在 2005 年的基础上“翻 两番”达到 26 亿元，年均递增 31%；地区财政总收入和一般预算收入在 2005 年基础上翻两番达到 3.29 亿元和 1.3 亿元，年均递增 32%，全社 会固定资产投资增加 50 亿元。 人民生活更加富足。城镇居民人均可支配收入年均增长 15%以上， 农民人均纯收入年均增长 14%以上，收入水平和生活质量进一步提高。 产业优势更加突出。走新型工业化道路，把右玉建设成四个“全省 最大”，即全省最大的大理石加工基地、羊肉系列产品加工和出口基地、 皮张加工和皮革制品出口基地、亚麻油加工基地。力争进入全省小杂粮 加工“十强”县行列。同时，建成全国重要的生态健身旅游基地。 城市特色更加明显。城市功能进一步完善，城市品位大幅提升，形 成生态园林城市、文化旅游城市特色，建设全国文明卫生县城。 社会更加和谐。政治建设、经济建设、文化建设、党的建设、和谐社 会建设协调推进，社会事业全面进步，可持续发展能力不断增强，人与 自然和谐共存，步入生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路。 围绕上述目标，今后五年要立足全局，着眼长远，重点从以下五个 方面全力推进富而美新右玉的建设进程。 9 （一）立足加快发展，建设“三大基地”，构建产业发展新格局。我们要紧 紧抓住发展这个第一要务，立足地上地下丰富的自然人文资源优势，进 一步完善发展思路，以推进“三大基地”建设为着力点，构建具有区域特 色的战略产业新格局。 一是以建设新型煤电能源基地为突破，培育壮大支柱产业。要以建 设全市后起的新型煤电能源基地为重点，以同煤、京能、晋神等大型集 团在我县设立的企业为龙头，加快资源整合步伐，改革现行采煤方式， 提高煤炭生产能力，力争到 2010 年全县煤炭年生产能力达到 1000 万吨。 在此基础上，新上煤电、煤化工等项目，开发高效、清洁能源，延伸产业 链条， 实现煤炭资源就地转化，提高煤炭产业附加值。与此同时，要努力 打破煤炭工业“一业独大”的局面，着力培育壮大建材化工、新型材料等 支柱产业，不断构建经济快速、稳定、和谐的多元化发展新格局。化工建 材产业， 进一步提高全盛公司的生产技术水平和企业经营效益。加快水 泥等传统建材生产企业改造步伐，引进资金新上规模化大理石加工企业。 加快硅线石资源勘探和开发步伐，启动石灰岩、白云岩、玄武岩加工项 目。新型材料产业，坚持“加强自主创新、提高产品档次、扩大市场应用” 的原则，不断延伸产业链条，大力开发莫来石系列产品。充分利用粉尘 灰、煤矸石发展新型材料产业，努力建设全市重要的新型材料基地。要 积极开发风能资源，力争 2010 年全县风力发电装机容量达到 50 万千瓦。 二是以建设绿色生态畜牧基地为依托，努力增加农民收入。继续实 施生态畜牧经济立县和种植业结构调整优化“两大战略”，着力发展具有 区域优势的现代农业，努力实现农业增效、农民增收。在畜牧业发展方 面，继续实施“百万羔羊育肥”和奶牛业发展工程，快速壮大牛、羊养殖 规模，大力发展梅花鹿、边鸡等特种养殖。建设饲草种植示范基地，推广 饲草饲料加工利用技术，争取引进资金技术兴建集种植、养殖、观光旅 游于一体的现代化大型农牧场。抓好优种扩繁工作，进一步提高畜牧业 生产效益。完善畜牧兽医服务网络，提高动物疫病防治能力，确保全县 畜牧业生产安全。到 2010 年，全县羊和牛的饲养量分别达到 100 万只、 10 4.5 万头，全县农民人均畜牧业纯收入占到农民人均纯收入的 60%。在 种植业结构调整优化方面，稳定小杂粮种植面积，提高杂粮品质，并积 极与科研院所寻求联合，加强试验示范和优种推广工作，加快拳头产品 的绿色认证和品牌创建工作，扩大无公害绿色农产品生产规模，大力发 展蔬菜、花卉、园艺等特色农业、创汇农业和精品农业。饮品加工行业要 加快改造整合步伐，新上沙棘系列产品深加工项目，最大限度地实现资 本、资源、技术等生产要素的优化配置。与此同时，以御羴、图远、汇源、 六味斋等企业为载体，通过积极扶持，不断做大做强龙头企业，完善企 业与农户的利益联结机制，按照举龙头、带基地、兴产业、占市场的模式， 加快农业产业化经营，形成种养、加工、销售、服务一条龙的农业产业化 体系。 三是以建设特色生态旅游基地为重点，加快发展第三产业。要加强 生态建设与保护。依托生态建设项目的实施，抓好南部生态薄弱区绿化 覆盖、东西部山区小流域治理、交通沿线绿化延伸、景区景点美化提升 和城镇村庄绿化普及，着力构建多层次、多功能、立体化、网络式的生态 结构体系，进一步增加植被、提高林草覆盖率，其中森林覆盖率要达到 60%。在此基础上，着力提升特色生态旅游的外向度和知名度，不断做 大做强生态旅游产业，将我县建成集观光、科考、访古、探奇、健身、休 闲度假为一体的旅游胜地和周边城市的后花园，使我县由旅游资源大县 转变为旅游经济强县。在旅游基础设施建设上，进一步配套完善和精雕 细琢南山公园等十大景区景点，建成狩猎场、汽车运动基地、青少年户 外活动基地、冰雪运动基地等一批特色鲜明的旅游设施，新建高档宾馆 和旅游度假村。加强旅游人才培养，发展旅行社。进一步加大市场营销 推介力度，将我县的旅游景区景点与内蒙古大草原、云岗石窟、应县木 塔等周边名胜景点旅游黄金线路对接。继续围绕吃、住、行、游、购、娱 六要素，全面拓展旅游产业链。 （二）着眼统筹发展，建设社会主义新农村，切实解决“三农”问题 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求， 以发展新产业、致富农民为核心，加快农业产业化进程，协调推进农村 11 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。到 2010 年，全 县要完成 50 个不同类型村的新农村建设任务，力争有 1 个乡镇 20 个村 庄达到全面小康标准，3 个乡镇 30 个村达到宽裕型小康标准。 一要加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。坚持“多予、少取、 放活”的方针，不断增加对农业和农村的投入，扩大公共财政覆盖农村 的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。要整合捆绑涉农项目， 改善金融机构的服务质量，建立“以煤补农”政策机制，让改革开放成果 惠及广大农民。要按照存量适当调整、增量重点倾斜的原则，增加乡镇 经费预算，逐步改善乡镇财力运行状况。 二要科学规划，构建城乡一体的新体系。在总体布局上，要围绕“一 区”（县城中心区）、“三带”（虎山线、109 国道、通市路），建设县城集 镇中心村规模村特色户梯度辐射的城乡新体系；在路径选择上， 要以扩城、并村为拉动，改造城镇周边村、充实壮大中心村、撤并偏远小 型村、整治聚居规模村、建设特色示范村。重点整治改造环境、生产、交 通等基础条件好，稳定居住 300 口人以上，具有扩容趋势的中心村。 三要发展经济，挖掘农民内部增收潜力。要围绕绿色生态畜牧和特 色生态旅游两大基地的建设，进一步优化农村产业布局。苍头河等五大 流域重点要发展奶牛养殖、蔬菜生产和土豆生产，山区地带重点发展肉 羊养殖和杂粮种植。在具备旅游服务条件的村庄，要打造一批旅游观光 农家园、生态园，开发一批民间手工艺品、特色食品、民间文艺等具有浓 郁地方特色的项目，发展一批特种旅游项目。积极发展各种新型的农民 专业合作组织、行业协会和农民经纪人队伍，提高农民的组织化程度。 坚持开发式扶贫方针，积极为移民开拓致富产业。用足“晋西北革命老 区”开发政策，依托农民工培训“阳光工程”，切实搞好农民培训转移，培 育新型农民。 四要全力整治，加强农村基础设施建设。要按照依托城镇改新村、 工矿带动造新村、移民搬迁建新村、就近合并扩新村、旅游开发带新村、 改造旧村变新村等“六种模式”，分期进行以“四清、四改、四化”为重点 12 的人居环境治理工程。在此基础上，不断加快农村通路、通水、通电话、 通宽带网络和广播电视步伐，确保村镇建设有序推进。 五要深入创建，倡导农村文明新风尚。深入开展农村形势和政策教 育，认 真实施公民道德建设工程，发展农村文化体育事业，开展和谐家 庭、和谐村镇创建活动。加强对农民特别是移民的教育和管理，激发农 民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，引导农民崇尚科学，抵制 迷信，移风易俗，破除陋习，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明 向上的社会风貌。在此基础上，大力推行村务公开、民主理财、民主理政， 引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己 的各项政治权力。 塞上绿色明珠 休闲旅游胜地 右玉县位于山西省西北端,总面积 1967 平方公里。西北以古长城为 界，与内蒙古自治区的凉城、和林格尔县毗邻，东连左云县，南与山阴县、 平鲁区接壤。全县辖 4 镇 6 乡、321 个行政村。总人口 10.8 万，其中农业 人口 8.5 万。 右玉县是全国造林绿化先进县和全国小杂粮基地县之一，也是国家 级生态示范区、山西省生态建设红旗县。境内森林资源十分丰富，有林 面积达 150 多万亩，森林覆盖率达 50%，素有“塞上绿洲”之美誉。受环 流季风气候影响，夏季雨热同期，昼夜温差大，气候清凉舒爽，为理想的 避暑胜地。 右玉自古即为我国北方要塞，历史悠久，人文昌盛，是中原农业文 明和北方游牧文明的融汇点。远在战国时代，就设立了雁门郡。秦时右 玉为雁门郡郡治，雍正三年设朔平府，为西雁北的政治、经济、文化中心。 由于地处我国生态走廊的北端，右玉的旅游资源非常丰富。境内古城堡 随处可见，烽火台沿山相望，古长城蜿蜒起伏。右玉是晋蒙商贸集散地， 杀虎口就是长城文明、晋商文化的历史见证，是古代中原地区通往内蒙、 外蒙的主要关口，为历代兵家必争之地和著名的税卡。闻名中外的名曲 走西口正是诞生在这一千古名关。境内矿产资源十分丰富，主要有煤、 13 硅线石、石灰石、粘土、铁矿石、黄金、云母、沸石、石墨等，其中煤田面 积 165 平方公里，储量达 34 亿吨。 右玉县地处大同、呼市、朔州三角地带，区位优势独特，交通便捷， 北距呼和浩特市 150 公里，东距大同市 90 公里，南距朔州市 98 公里。 进入大同驶入京大高速公路，不足 4 个小时即可到达北京；跨入朔州直 通大运高速公路，两个小时即到太原。全县乡乡通油路，村村通水泥路， 境内公路四通八达，国道 109 线、省道虎山线穿境而过，与周边著名旅 游胜地五台山、云岗石窟、恒山悬空寺、应县木塔、芦芽山比肩相望。独 特的地貌、良好的生态、凉爽的气候、优越的区位，使右玉成为北京、太 原、呼市等城市的后花园和特种旅游基地。国际标准汽车短道拉力赛赛 场已经投入使用，生态狩猎场、滑雪场、国家级青少年户外活动营地将 先后在这里落户兴建。以杀虎口古文化旅游区、南山森林公园、中陵湖、 苍头河生态走廊为主体的特色鲜明的生态旅游基地的全面建设，将使古 老而充满活力的右玉成为中国生态旅游黄金线上的新亮点、北京周边假 日游二环线的新视点。未来的右玉，将成为登山探险、狩猎越野、西口歌 会、滑雪漂流等休闲娱乐的绝佳去处。 雄风浩荡，云帆高悬；潜龙腾渊，麟爪飞扬。右玉发展优势日益凸现， 未来前景十分广阔。近年来，县委、县政府立足县情，励精图治，确立了 在全省率先建成生态畜牧经济强县和生态旅游业强县、建设富而美新右 玉的宏伟目标。在这一目标的指引下，新型煤电能源、绿色生态畜牧、特 色生态旅游“三大基地”的战略框架初步形成。美好的蓝图孕育着无限的 商机，开放的右玉将以优惠的政策、优美的环境和优质的服务，热忱欢 迎四海宾朋、五洲客商前来参观考察、投资兴业，互惠互利、共谋发展! 科学发展的生动实践 看右玉县域经济快速发展之道 许多见证过右玉历史的人，无不惊呼右玉这几年变化之大，发展之 快。全县财政收连续三年以 1000 万元速度递增，年底全县财政收 入达到了万元，同比增长,去年年底，全 县财政收入达到了 14 10588 万元，首次突破亿元大关，提前两个月完成了年定任务。这一串 串数字的变化，是右玉科学发展的生动实践，是右玉经济快速发展的有 力诠释。 说起右玉的经济发展，多少有些天方夜谭的味道。右玉地处晋西北 边陲，是一个国家级贫困县。在大多数人的印象中，右玉很穷，除了树多， 丘陵起伏外，没什么可称道的地方。然而，右玉近几年不光是财政收入 持续增长，基础设施建设、通讯设施、生态畜牧、生态旅游、人居环 境都在以惊人的速度快速发展。 以科学发展观为指导，提升经济快速发展 全县紧紧抓住省委、省政府“两区”开发决策的有利时机，把大力招 商引资、加快重点项目建设作为经济工作的“中心之中心”，强化“抓经 济主要是抓项目，各级党政主要领导要集中精力抓大项目”的观念，组 织动员全县各级积极谋划大项目、争跑大项目、实施大项目，使抓招商、 上项目成为全县经济工作的主旋律，共同营造加快重点项目建设的氛围 与合力，推动“两区”建设工作走在全省前列。2007 年，全县重点要抓好 3 个方面 29 个重大项目建设。 煤炭工业要抓好八件事，同煤铁峰公司增子坊煤矿 120 万吨原煤综 采生产线技改项目，年入洗 900 万吨洗煤厂一期工程建成并投入生产； 完成元堡煤矿 60 万吨改扩建项目，新上 60 万吨甲醇、40 万吨二甲醚项 目，完成大油坊头 300 万吨矿井项目可研审批等前期准备工作；国怀精 煤有限公司新上年产 36 万吨合成氨和 60 万吨尿素等煤化工项目，力争 当年开工建设；教场坪煤业有限公司力争建成东洼北煤矿 90 万吨综采 生产线和 240 万吨洗煤厂；南阳坡西煤业有限公司力争完成 60 万吨综 采生产线技改项目。电力工业要办好四件事。北京能源总公司山西右玉 230 万千瓦煤矸石电厂、山西国际电力有限公司 4.95 万千瓦风力发电 项目、太原诚达有限责任公司 4.95 万千瓦风力发电项目和业家村 22 万 伏变电站项目，四大电力项目都要力争完成所有前期筹备工作，并于年 内开工建设。建材及新型材料行业办好五件事。泉鑫公司力争开工扩建 单晶莫来石生产线，使该产品年生产能力达到 15000 吨；玉林建材有限 15 公司 20 万吨混凝土项目达产达效；北京通州利群煤业有限公司 5000 万 块空心砖生产线开工并建成投产；五家石材企业年底全部投产，生产能 力达到 190 万平米；聚鑫公司万吨金属镁镁合金技改项目投入生产。 还要抓好山西六味斋农副产品有限公司杂粮生产线达产达效，山西 中大科技右玉公司万吨亚麻油生产线正式投产，开工新建 6000 吨 -亚 麻酸生产线；图远公司上马 120 吨真空冻干蔬菜加工二期项目；春发皮 草有限公司高档皮草加工项目达产达效，并实现出口创汇；御羴公司完 成部位分割肉生产项目；汇源集团新上沙棘系列产品深加工项目等六大 富民项目。 积极争取资金落实六大基础项目，同煤集团完成 48 公里铁峰铁路 运煤专线路基工程，并于 2008 年 6 月竣工通车。实施好黄土高原淤地 坝建设工程，建设 17 座骨干坝和中型坝。争取投资 8000 万元，开工建 设总库容 1000 万方的海子湾水电站。完成荣乌高速公路右玉连接线前 期准备工作，力争开工建设大同至杀虎口高速公路。争取完成 109 国道 余官屯至徐村段环县城改线工程立项审批。 营造绿色经济圈，建设和谐新农村 右玉县多次被评为全国植树造林先进县、县省生态绿化建设先进县， 全县拥有森林面积和灌木丛、绿草地 150 多万亩，全县森林覆盖率达到 50%，多出全国平均水平 30 个百分点，成为誉满全国的“塞上绿洲”。 今年，全县继续把生态畜牧作为全县农民致富增收的主业，大力发 展农村经济，切实增加农民收入。按照精杂粮、扩土豆、立草业、兴畜牧 的思路，调整农业结构，优化产业布局。畜牧业发展上坚持普遍养羊、重 点养牛、兼顾其它的原则，着力打造绿色生态畜牧基地。通过大力发展 生态畜牧经济，不断推动农民增收。到 2007 年底，全县羊的饲养量达到 70 万只，奶牛饲养量达到 8000 头，商品肉牛饲养量达到 3 万头，畜牧业 人均纯收入达到 1145 元，占当年农民人均纯收入的 65%以上。 切实加大对农村基础设施建设的投入，以基础设施的大改善，拉动 农村经济社会的大发展。继续推进移民扶贫工程，年内新搬迁 210 户 1000 口移民，配套完善已建成移民村的水、电、路等基础建设工程以及 16 道路硬化、绿化、美化工作，搞好后续服务，帮助移民确立致富主导产业。 加强农村路网建设。继续实施村村通水泥路工程，力争年内完成 100 公 里村通水泥路任务，在行政村和有条件的大村建设候车点，实现村村通 客车，形成覆盖全县城乡、方便快捷的交通网络。深入开展“四清”工作， 拆除影响农村整洁的建筑，对粪坑、灰坑、污水坑进行统一整治，彻底改 变农村脏、乱、差现象。全面推进“四改”进程，逐步扩大集中供水范围， 实现农村饮水解困和安全；抓好人畜分离标准化养殖小区建设，实现人 居和养殖两区隔离；推广清洁能源，改造室内布局，实现厨、居分离。启 动实施“农村信息进村入户工程”，搭建农村信息交换平台，全面推进电 话、电视、电台和电脑网络“四电合一”建设，充分发挥农村网络文化站 的作用，拓展综合信息网络功能，把信息技术送到千家万户。 利用优美的环境，大力发展生态旅游业 生态旅游是右玉县的一项新兴产业，也是一项极具潜力的富民产业。 今年，要进一步搞好与周边知名旅游景点线路的对接，在创特色、抓精 品上做文章，在发挥产业效应、提高市场收益上下功夫，力争在做强旅 游经济上取得新突破。 今年，全县要进一步优化生态环境，提升景区景点标准。以全省“六 大造林绿化工程”建设现场会在右玉召开为契机，大力推进山上治本和 身边增绿，创新建设思路，打造生态精品，实施好通道绿化、交通沿线荒 山、退耕还林地造林绿化、村庄整治绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市 绿化等工程。同时，全县生态环境建设方面还要完成首都水资源项目、 “三北”、 “日元”、“天保”等其它项目建设工程和苗圃建设工程，并积极 做好国家级生态县申报工作。 充分挖掘和推出有关边塞文化的系列活动，积极打造边塞文化品牌。 对右卫城、杀虎堡、云石堡等重点古迹开发进行科学的论证，做出详细 的规划，分期分步实施。继续办好西口文化论坛，收集整理有关西口文 化的史料、佚闻传说等，完成杀虎口与中国北部边疆系列丛书的出版 发行工作，搞好影视剧创作，推出有关西口文化研究成果。恢复和发扬 杀虎口风俗锣鼓、胡笳十八拍、右玉道情等传统文化。继续加强与一些 17 强势媒体合作，探索文化在传承文明、打造形象、促进发展等多个方面 的重要作用，全力建设文化强县。适应当前农家乐时尚旅游需求，依托 当地浓郁的杂粮、沙棘、手工艺产品等地方产品，在杀虎口、右卫镇、杨 千河等有条件的村庄，发展农家乐、采摘园等体验性的旅游项目。杀虎 口景区上半年完成景区控制性建设规划，按照规划修建宾馆、餐厅，增 添坐牛车、骑毛驴、亲自制作农家饭等一批旅游项目，并开设地方特色 产品专卖店。启动建设滑雪场、滑草场。并以这些项目为载体，招揽国内 名人建造别墅，以个人名字命名，形成名人居。 进一步推进特种体育旅游发展，启动全国青少年露营基地和三十二 长城露营基地建设工程。与唐山隆丰公司合作新上狩猎场、滑雪场。与 中国汽车露营协会合作推出汽车越野、自驾车探险游项目，还要与北京 天筑伟业集团合作新上赛马场、滑草场，与内蒙古大营集团合作新上射 箭场、蒙古风情园。环县城周围开发新上牛心火山探险、玉林湖、中陵湖 水上游等项目等。继续与国家体育旅游公司合作，举办好第三届中国右 玉生态健身旅游节和摩托车汽车短道拉力赛，扩大右玉的知名度和影响 力。 右玉的秋天 十年前的右玉在我印象里很荒凉，蜿蜒曲折的公路穿行在丘陵山壑 间，最醒目的就是路边不远处的老头杨。老头杨奇形怪状的长像给人的 感觉特深。偶尔略过身边的古长城和烽火台，如散落在地上的棋子，开 阔的视野更衬托一种空旷和寂寥。县城如同晋南的一个小镇，象样的建 筑几乎没有。村民席地而坐摆上收获的农产品就是集市了。然而几百年 来始终处于民族大融合前沿的右玉，一直被征战和杀戮包围着。右玉给 人的多是历史赋予它的悲壮和凄凉。荒芜与广漠就像孪生的兄弟一样带 给了这片土地上的人们更多的磨难和艰辛。这次同十几位文学界名家去 右玉采风，大家都在盛赞右玉的巨大变化，而收获的希望值对于我是一 点底气也没有，因为新中国带给右玉的安宁才仅仅 60 年。 金黄色的右玉 18 车快进入右玉，大家提醒我注意，从这里开始就可以看见绿色的防 风林带了。高高低低的树林象从地下冒出来一样，整齐地排列在路的两 旁。塞上绿洲之称的右玉真的有些味道了。常言说的好，百年树人十年 树木，一点不假。进如县城，车直接把我们拉到了城南的小南山公园。 在山上俯视，整个公园如绿色的长毯，树木挺拔，郁郁葱葱，一眼看 不到边际。大家拿出相机不停地抓拍，县宣传部的郭副部长，调侃说，别 忙，这 里只是右玉县的一个小公园而已。因为第一次见，我不便反驳，心 里老有一个疑问在缠绕，那大的公园该有多大呢。望着半径数十公里的 南关公园，我还是有点不相信。 从小南山公园下来，天已幕黑了。花灯初上的右玉县城在霓虹灯 的映照下，显现出了一派豪华繁荣景象。高楼林立，道路通畅，除了人流 不大之外，我真的有点不敢相信。记忆里的右玉现在已经可以和任何一 个大都市媲美了。清新的空气在微雨的深秋里，更是充满了甘甜。饭后， 一群同来的文人墨客都不愿意去休息，大家羡慕地说，这样的免费氧疗， 不享受，太可惜了。 第二天，当省城是小雨沥沥，这里却是晴空一片，阴云停留在不 远的天空，深兰色的天空，触手可摸，空旷地有些奢侈，在大都市里禁锢 太久的我，真的有些飞起来的感觉了。现在右玉 1967 平方公里的面积， 已经被划分成大大小小的生态观光园，有一半多的土地已经完全覆盖在 一片绿色之中。全县每个人就可以平均到近三平方公里的绿地。路途中， 看着在暮野里悠闲行走或者在田里耕作的村民，在绿野的背景里，有如 生活在水彩画里一样。整整一天我们一行人，游走在以苍头河流域为中 心的绿幛里。南起中陵湖北至剪子湾，以蔡家屯、魏家堡为中心的生态 园构成了右玉生态系的主干。其中各个以村为单位的造林带已经成为生 机昂然的观光区。偶尔看到一个村落，在绿树掩映间，颇有远离红尘之 感。每条路边，都有为了保护植被而拉起来的铁丝网。伫立山头，苍山如 海，红日如丹。远望层林，随风逐波，能够使人感受到大地深沉缠绵的呼 吸起伏。深秋的杨树叶子已经金黄了。斜阳的余辉均匀地洒在每一片叶 子上，一排排的杨树象拉开的金黄色绸缎一样，让人恍然不觉地来到了 19 西玻利亚。成片的松树已经有碗口粗细了。一路上没有发现一棵被破坏 砍伐的痕迹。南起中陵湖草场，北至海子湾，整个右玉已经成为一个大 的生态旅游圈了。 谁能够想到这里曾经就是“一年一场风，从春刮到冬、白天点油灯， 黑夜土堵门。风起黄沙扬，雨落洪成灾。”的不毛之地。建国以来右玉历 届县委、 县政府带领人民，半个世纪以来坚韧不拔，数万群众坚持不懈， 硬是用汗水把一块不毛之地装点成了风景如画的塞上绿洲，创造了黄土 高原上的生态奇迹，成为中国造林改变环境和生存条件的典范。路旁还 能看到，新开挖的树坑，因为很多的地方是岩石和沙石构造。为了载树， 村民们只好提前挖坑，再换上黏土。等到冬季有了雪雨固些水分。来年 才能植树。有多少林子都是经过这样的工艺成活的，这样的劳作需要多 少年的坚持才有了今天这样的规模，真的让人不敢想象。“为有牺牲多 壮志，敢叫日月换新天”，右玉的天还是那片天，地却已经彻底的换掉了。 春夏秋冬在右玉是四时有景、四种不同的味道，要游览右玉的美景，一 次是根本不够的。 下午我们来到了苍头河流域湿地，成片的树木已经把这里包围的密 不透风。除了一条沿河的小路，两边的林带已经呈现出了原始林的生长 状态， 树木错综复杂，荆棘横生。时而野禽四飞，鸣声清脆。时而阴风低 旋，令人心悸。更让人惊奇的是随处看见的沙棘类灌木丛，在这里竟然 高达 3 米左右，主干有十几厘米粗，已经呈现出了原始森林的风貌特征， 成为乔木了。良好的生长环境，使遍布河道的芦苇生长旺盛。人一进去 立刻就没有了踪迹。因为今年天旱，河水几乎干涸了，但是寸许深的小 河里竟然有野生的小鱼，悠闲晃动。一些鸟类见了人竟然只躲避到身边 的树上，也做起参观者了。想起以前的黄沙遍地，朔风肆虐。和以前“男 人走口外，女人挖野菜”生活相比，右玉人真的活出个样子来了。 有多少人已经长眠在这如幛的绿野之下，没有颂歌，没有丰碑。曾 经兵火纷纷，战乱频扰的右玉大地，孕育出了右玉人民百折不挠，奋发 向上的积极人生态度。走西口的悲歌传唱了几百年，今天新的右玉终于 重生了。5000 多平方公里的绿地环绕在右玉的四周，一个旅游休闲的塞 20 上名城在新时代的经济大潮中应运而生。有多少颂歌就有多少树木，但 是都不能够写尽 60 多年来右玉人民战天斗地的英雄壮举。绿化改变了 一个时代，改变了上天安排给右玉这个远古荒漠的命运。 想用照相机多拍些风景的图片，但是可惜不到一天，相机的内存就 不够用了。尤其是在秋季。这里应该是摄影爱好者的天堂。前些天去平 遥摄影节，总是感慨我们山西的东西太少了。如果这里能够有一场摄影 盛会，右玉这金色的秋，会在摄影家的眼中产生多少奇迹，真的很让人 期盼。右玉的每一片林子都让人着迷，每一个山头都充满了神秘，这些 生机盎然的绿色森林给了右玉太多的遐想空间和思索。这就是右玉的魅 力。 滴翠园：“桃化源”里的耕作者 第三天，一早。我们先去参观了右玉的移民新村。在这里，村民们家 家都住上了成里人梦寐以求的小别墅，整齐的规划和布局，使普通的乡 村显得很气派。退耕还林之后的村民已经走上了养殖致富之路。鸡鸣小 巷，白发垂髫的生活，让远居乡野的村民显得悠然舒适，令人羡慕。离此 不远就是我们今天要参观的目的地滴翠园。 滴翠园离新移民村不远，其实这里以前不叫这名字。它的原名叫石 刨沟，意思可能是沟是从石头上刨出来的意思。现在这里已经是一处景 点了，为了好听才改的。在大路边上，车直接沿一条小路上去，停在一块 几十平米的打麦场里。沟从上面下来被路截段了，流过来的小溪水在这 里聚集成了一个几亩大的人工湖面。 几片田地里，没有收获的南瓜很多，麦场上有收回来的莜麦还没有 打收。沿着一条小路几步就下到沟里去了，沟里树木茂盛。一座由树木 架起来的小桥通到了沟的对面。我刚想抬脚上去，随行人员立即制止了。 他们要我仔细看看那桥。桥离地有一丈多高，树木架在沟两边的树木上， 我没有看出来什么奇特的地方。原来这桥是当初王占峰架在小溪上的， 后来树一直在长，几十年过去了，当时两边的小树长成大树了桥也随着 树长了一丈多高了。现在做桥的木料已经朽了。只是反而成为一个有特 别纪念意义的景点了。 21 再往下走，跨过小溪竟然有一小块平地。上面长满了很多的果树，是 那种我们老家叫做十五小红果的品种，每到八月十五就成熟了。果树上 果实累累，地上到处是熟透后被风吹落下来的果子。我们纷纷走上前去 摘了几颗，放在嘴里，香甜可口。兜里也装了满满的。据说这里的主人很 忙顾不上采摘，也许是太多了，经济效益也不大，就由着它们自生自灭 了。两边的山沟上坡度不太陡，树木已经将两边覆盖的秘密麻麻。阳光 从头上的树叶间，斑斑驳驳地洒了一地，眼前的小溪，水流潺潺，直向东 去了。累了，我坐在果树下，看着头上缀满枝头的小红果。不由得感慨万 分。一时间，真有些“问今是何世，乃不知有汉，无论魏晋”的意境。只是 这里杨树多而桃树少。 看看没有路了，突然发现树木间有座下桥。沿