发挥支部核心引领作用

发挥支部核心引领作用 向规模要效益 以联合促发展 讷南光辉村规模经营典型材料 光辉村共有农户 904 户，人口 3229 人，土地 30291 亩。几年来 光辉村支部充分发挥支部战斗堡垒作用，推动农村土地向集约化、 规模化方向发展，以规模经营带动产业调整，促进农民增产增收。 截至目前，全村共规模经营土地 14500 亩，占耕地总面积的 37.9%。今年利用大机械、大水利、采用新技术发展连片玉米大垄通 透栽培 2000 亩，为结构调整进一步深化、农业生产大幅提升，又迈 出了坚实的一步。 一、注重宣传引导，农民联合意识不断提高 光辉村党支部按照市委“2211”工程和镇党委“二压四增”的 调整思路，针对全村都是旱田作物的实际，立足于结构调整，以规 模经营为主攻方向，向规模要效益，以联合促发展。一是多次召开 了党员会议和村民代表会议，宣传规模经营的作用和意义，增强党 员群众对土地流转的认识，初步达成了共识，统一了思想。二是支 部成员多次深入村民小组召开村民座谈会，做群众的工作，与群众 算经济帐，调动农民土地流转的积极性。使大家充分认识到，土地 流转的目的是让更多的农民从土地中解放出来，外出务工经商，增 加农民收入，土地流转是大势所趋。三是支部要求全村党员率先垂 范，把自己的土地纳入规模经营中，让更多的农民看到流转的优势 和效益。村党支部经常组织村屯干部、群众代表观看外地规模经营 2 示范点，了解规模经营对于调整结构、充分发挥农业基础设施优势 的作用，改变干部群众的传统观念，引导村民自愿参与规模经营。 二、科学合理规划，土地集中连片有序推进 （一） 、突出大垄密植示范区的典型带动作用。 为了加速土地流转，推进土地适度规模经营，光辉支部一班人 决心亲自树典型、立标杆，通过示范引领，推动规模经营。经过反 复酝酿协商，支部决定利用国家的玉米“双增双百”项目，推广玉 米通透栽培技术，引进克山农场先进大型农业机械，应用国家扶持 的大型节水灌溉项目，推行规模经营连片种植。土地的获取方式是 村党支部从项目区所涉及的农户手中以每亩 300 元的价格反包倒租， 实行八统一管理，即统一整地、统一品种、统一播种、统一施肥、 统一中耕、统一收获、统一销售、统一分配。种植面积 2000 亩，示 范作物为玉米，示范品种为庆单 5 号。预计亩产 750 公斤，亩增产 100 公斤。尽管今春严重干旱，但由于项目区内水利设施及时上马 并全面启动，项目区的玉米生产没有受到一点影响。目前示范区苗 齐苗壮、长势喜人，为粮食丰产丰收奠定了基础。 （二）发展农民专业合作社助推土地流转。光辉村支部把发展 农民专业合作社作为提高农民组织化程度、加快发展现代农业的突 破口和着力点，积极引导和发展各类农民专业合作社。目前全村已 经建成合作社 4 个，入社农户 120 户，入社土地 7200 亩，其中连片 经营的土地 3200 亩，占入社耕地的 44%。村支部引导农民以合作社 为平台，以入股的形式进行土地流转，通过土地合作进行生产经营， 3 解决了一家一户分散经营与大市场之间的矛盾，又让农民更多地分 享了土地经营的收益，增加了农民收入。 （三）鼓励劳务输出拓宽就业渠道促进土地流转。光辉村党支 部按照“定单式培训、成建制输出、全方位维权”的思路，健全一 条龙服务体系，推进产业化劳务输出，拓宽农民就业渠道，降低了 农民对土地的依赖程度，拓展了土地流转空间，促进了农村土地适 度规模经营。以光辉村六屯为例，该屯有 70 户农民，在家种地的只 有 14 户，外出务工农户把土地转包给了在家的农户，在家种地户经 营土地都在 200 亩以上。今年全村总计输出劳务 2300 人。通过不断 做大劳务输出产业，开辟了农民就业的“第二渠道” ，推动了土地向 种田能手集中，既解决了外出务工人员的后顾之忧，使他们安心在 外挣钱，也更好地发挥了种田能手的特长，提高了土地产出效益。 目前该村制定了新的村规民约，凡外出务工流转的土地，必须经村 委会同意，否则不许私自转包。目的是使土地集中，实现规模经营， 这种机制为规模经营扫除了障碍。 （四）通过种植大户引领加速土地流转。光辉村注重培育和扶持 农业生产经营和科技致富示范户，通过正确引导和宣传发动，使其 产生扩张效应，带动周围群众主动以土地互换等方式，共同参与发 展特色产业，实现产业区域化、规模化发展，促进农民增收。今年 光辉村 2000 亩大垄密植玉米成为全镇苗情最好的地块，参加的群众 都喜上眉梢，都说，还是跟着支部干好。 由于光辉村支部率先垂范、及时谋划、措施得力，全村规模经 4 营的面积已经达到 14500 亩，占全村耕地总面积的 37.9%。500 亩以 上的地块达到 10 块。计划来年土地连片种植的面积要达到全村的三 分之二。 三、健全管理机制，农业装备优势充分发挥 光辉村的土地规模经营是由支部统一规划、组织实施的。为了 确保集中连片的优势得到长效发挥，支部在借鉴外地经验的基础上， 拿出了切实可行的村规民约，同村民签订了集中规模经营协议，要 求农户不得随意改变种植品种，必须统一应用机械，规范了统一整 地、播种