加大农民教育培训,切实增加农民收入

加大新型农民培训，切实增加农民收入 大观区辖 3 个乡镇和 7 个街道办事处，28 个行政村，总面积 236 平 方公里，其中乡镇总面积 196.11 平方公里，总人口 28 万，其中农业人 口 6.8 万，耕地面积 5.4 万亩， 林地 3 万 亩 ，水面 10 万 亩 ，人均耕地 0.7 亩，去年全区农林牧渔总产值 3.26 亿元，比 2005 年增长 41.9%，农民人 均纯收入 4828 元，比 2005 年增长 51.7%。我区自 2006 年启动农村劳动 力转移培训阳光工程以来，区政府与主管部门按照“政府推动、学校主 办、 部门监管、 农民受益” 为原则，通过加强领导 、扩大宣传、强化管理、规范 操作等有效措施，全面推进阳光工程的实施，促进了农村劳动力有序转 移和农民增收。 一、主要成效 随着阳光工程的深入开展，农村劳动力转移培训工作取得了显著成 效。 1、培训了一批技能型农民工，对农村劳动力转移发挥了示范、引领 作用。据统计 ，截至 2008 年底，我区已 连续 三年实施农村劳动力转移培 训项目，共培 训 1200 名，转移 1044 名。培 训 内容有：餐饮服务、建筑施工、 计算机应用、汽车驾驶等。 2、促进了劳务经济发展，增加了农民收入 通过调查表明，参加阳光工程培训的农民年纯收入增加 2000 元以上， 增长 30%以上。阳光工程培训为提高农民工技能，促 进农民增收发挥了 重要作用。 2 3、提高了企业素质，促进了经济发展 接受过阳光工程培训的农民进入企业后，给企业增添了活力，提高 了企业竞争力，也促进了企业更好地发展。目前，我区有市级农业产业化 龙头企业 11 家，区级 2 家。2008 年农业产业化企业完成销售收入 4.37 亿元，比上年增长 58%，直接带动农户 4 万 户。我区已有省级著名商标 2 个，市级著名商标 4 个，省级专业示范村 2 个，省级示范合作经济组织 1 个，无公害农产品基地 1 个。 4、加强农民多种形式培训，采取措施促进农民增收 开通了大观区农业信息网站，宣传党的支农惠农政策，提供致富信 息等内容，组织乡镇农业站农技人员到各村举办农业技术培训班，传授 农业实用技术。据统计 2008 年举办培训班 36 场，培训农民 0.49 万人， 午季作物田间管理技术服务 3.01 万亩，春季作物生产技术服务 4.79 万亩， 指导生猪生产 1.02 万头,家禽生产 8.05 万只,渔业生产 3.7 万亩。另外，我 区各种合作经济组织已发展到 12 家，带动农户 4 万户，经销肉禽蛋奶 1.2 万吨，水 产品 2000 吨。2008 年河口丝瓜协会通过协会组织服务使户 均增收 300 元，人均增收 80 元。 5、新型农民充分参与以蔬菜主的五大基地建设 我区充分整合、利用农村现有的各种教育资源，健全完善农村科技 教育培训体系，加强对农村劳动力的培训力度，为城郊型现代农业和新 农村建设培养更多的新型农民。 围绕 “立足大 观、依托城市、服 务城市”， 做大做强畜禽、疏菜、水果、水 产等优势产业 ，让全区广大农民重点参与 五大龙头基地建设，一是参与建设海口无公害蔬菜基地。海口无公害蔬 3 菜基地是市政府菜篮子工程重要内容，全区现有蔬菜种植面积 1.3 万亩， 去年新增蔬菜种植面积 3000 亩，其中新增大棚蔬菜 400 亩。二是参与建 设石门湖水产养殖基地。2 万亩石门湖原生态养殖示范区年产 1000 吨水 产品等特色产业基地，已形成规模经营。三是参与建设农家乐休闲娱乐 基地。宜梅果业、西江开发、 龙晟生态园、独秀山庄四个基地已取得成效。 四是参与建设永强新球万利畜禽养殖基地。建设永强家禽良种场年产 600 万羽家禽；新球畜禽养殖小区养殖蛋鸡 10 万只；万利科技示范园、茅 岭苗圃养猪场、茅岭良种猪繁殖场、勇红养猪场四个生猪标准化养殖小 区。五是参与建设山口生态农业基地永青生态园、龙塥圩综合养殖场、联 胜渔庄等农业基地已初具规模。 二、主要做法 在区政府的重视下，区阳光工程办公室抓住关键环节，采取有力措 施，保证了阳光工程顺利实施。 1、加强领导，成立 组织，保 证培训工作人员的顺利进行。加强农村劳 动力培训是当前农业和农村工作的重要内容，是促进农民增收、统筹城 乡经济社会发展的重要的途径。因此，区委、区政府高度重视农村劳动力 转移培训工作，于 2006 年 5 月成立了政府主要领导为组长，大观区农村 劳动力转移培训工作领导小组，并召开专题会议，抽调了一批事业心强， 办事认真负责的同志充实区阳光工程办公室的力量。 2、加大投入，整合资源，确保培 训工作的有效实施。为确保阳光工程 项目的有效实施，区政府除承诺培训配套资金及时到位外，还安排了专 4 项工作经费。 3、加强宣传， 强化管理，提高培 训质量和效益。区阳光办公室将协同 有关成员单位加大对培训单位的转移培训工作的指导和监督力度，确保 培训计划的完成，承担转移培训任务的培训机构要按培训计划开展工作， 切实保证培训的质量和农村劳动力转移。同时，将通过广播、电视等现代 媒体和远程教育手段，积极宣传阳光工程政策，创造良好的社会舆论氛 围。 三、今后工作重点 我区实施阳光工程虽然取得了一定的成就，采取了有效措施，但也 存在一些不足，如发展不平衡、工作机制不完善、跟踪服务不到位以及品 牌建设推进缓慢等，有待进一步加强。今后突出抓以下几方面工作： 1、抓典型引路 在优化配置社会资源、强化监管措施、建立责任制、提高培训质量和 促进农村劳动力有序转移等方面，要认真总结典型经验，为进一步推进 阳光工程提供借鉴。 2、抓质量提高 加强培训过程管理，强化“三堂课”制度，加大师资培养力度和实训 基地建设，抓好学员考核考评工作。督促各培训机构把就业放在重中之 重，面向市场和企业的需求，围绕提高就业技能，按需培训、因人施教。 逐步降低职业技能鉴定收费标准，推动农民自愿参加职业技能鉴定，提 高鉴定率。 5 3、抓就业 鼓励培训单位通过建立稳定就业渠道，提高转移就业的稳定率，确 保就业。发挥 区职教中心的作用，鼓励城市中介机构向农村延伸，扩大服 务面向，以此不断提高农民就业的组织化程度。 4、抓品牌 鼓励乡镇通过资金扶持、基地认证、品牌推介、组织化服务等方式， 打造本地的知名劳务品牌。2009 年围绕我区发展现代农业示范区，市菜 篮子工程基地建设实施民生工程，培训新型农民 1000 名，其中阳光工程 培训 400 名， 农民技术培训 600 名，重点有：计算机应用、蔬菜栽培技术、 水产养殖技术、畜牧养殖技术、餐饮、家政服务等专业。通过品牌战略， 带动培训质量的提高、劳务市场的拓展、输出规模的扩大和经济效益的 实现。同时