农村经济发展与规划---学年论文

学校名称 学年论文 级 专业 班级 题 目 农村经济发展研究 姓 名 学号 指导教师 职称 2013 年 9 月 1 日 2 内 容 提 要 近年来，我国农村发展进入新阶段以后出现的新情况和新问题， 认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，调动了广大农民群众的积 极性，农业和农村经济取得了新的发展。但农民增收困难和农村实 现小康水平仍然是当前农村工作面临的最大难题，影响农民增收的 一些长期性、根本性因素并未消除，城乡之间收入差距扩大的趋势 在逐步扩大还未得到根本扭转。增加农民收入促进农村经济健康又 快又好发展仍是农业和农村工作的根本出发点。为此我国政府必须 进一步调整有关政策，深化农村改革，使农民收入实现较快增长和 农村实现小康水平的快速实现。 农业农村经济发展的最大“瓶颈”制约是农业产业化水平低， 龙头企业带动能力弱。农村的教育落后，农民知识落后对新型农业 发展的认识不足，农业结构的不合理，农业生产力低下，技术水平 落后都严重制约了农村经济的发展。 农业是经济发展的基础，三大产业农业是基础产业。只有做好 农村经济发展才有可能带动农业发展，进而辅助我国经济的发展， 促进国民经济又开又好发展。 关 键 词 农业产业化 农业发展 加快 全面发展 3 Problems And Countermeasures In The Development of Rural Economy Auther:Du Yidan Tutor:Wan Ju Abstract In recent years, rural development of our country has entered a new stage, new situation and new problems after conscientiously implement the party in the rural areas of the various policies, mobilize the enthusiasm of the broad masses of farmers, agriculture and rural economy has obtained the new development. But the difficulty of increasing farmers income and rural well-off level is still the biggest challenges facing the current rural work, some long-term fundamental factors influencing farmers income has not eliminated, the trend of widening income gap between rural and urban areas in expanding havent got the ultimate torsion increase farmers income and promoting rural economic health quicker and better development is still the fundamental starting point of the agricultural and rural work for the Chinese government must adjust related policies, further deepen the rural reform, make achieve faster growth of farmers income and rural well-off level of rapid implementation. Agricultural rural economic development is the biggest bottleneck restriction and low level of agricultural industrialization leading enterprises driving ability education lag behind in the countryside, farmers lack of awareness of knowledge behind for the new agricultural development, agricultural structure unreasonable, the low agricultural productivity, technology backwardness is seriously restricting the development of rural economy. Agriculture is the foundation of the economic development, the three industry agriculture is the foundation industry only well is it possible to driving the development of agriculture and rural economic development, in turn, assist the economic development of China, promote the development of national economy is open and good. Keywords industrialization of agriculcure agricultural development accelerate integrated development 4 目 录 一、 农村经济发展的农业问题分析和对策6 （一）农村经济发展中农村和农业结构6 （二） 农村经济发展中的农业科技 后7 （三）农村经济发展中的教育水平落后7 （四）农村经济发展中农业服务体系不健全7 二、农村经济中面临农业问题的对策8 （一）要加大对农业基础设施建设的投入8 （二）要大力推进农业产业化经营9 （三）发展中国特色的新型农业现代 化10 （四）发展科教兴国战 略10 三、未来农村经济发展中的建 议10 四、参考文 献12 5 农村经济发展中的问题与对策 学号： 作者： 指导教师: 职称： 农村经济发展问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可 持续发展，更关系到整个国民经济又开又好发展的健康发展。当前 影响“三农”问题解决的长期制度障碍还未根本消除。我们应该从 根本上进行改革，把农村管理体制改革、土地制度改革、农村教育 发展、农业技术革新统一纳入到我国农村改革进程中来。通过改革 来改善农民的发展状况，从政策上使他们能获得一些最基本的社会 福利，帮助农民实现老有所养、病有所医、贫有所济，从而为农村 的未来发展奠定良好的基础。 科学合理的农村经济发展策略是引导农村经济发展的根本保证。 农村经济发展战略研究有利于依据农村实际情况作出正确的发展策 略，促进农民增收和农民生活水平的提高，农业生产结构和经营模 式的转变，有利于促进农村经济发展意识的改观和农村经济的发展 6 现在，我国正在一步一步推进新农村经济建设，国家出台了一 系列的政策，保障农村快速发展的规划有效实施。就此现状，本文 主要探讨的是在农经济发展过程中遇到的问题和解决对策。 一、 农村经济发展的农业问题分析和对策 （一）农村经济发展中农村和农业结构矛盾 1.是落后的思想观念在中国长久存在根深蒂固。农业发展中不 开放、保守，多而杂和粗放的农业生产方式，农业规模化、产业化、 标准化、机械化水平较低。“等、靠、要“思想严重，不能有效积极 的开展农业发展。 2.是种植结构单一。小麦、玉米等主要作物大面积种植，木副 渔业比重较小。南方的水产养殖和北方的农作物种植不能很好地结 合。优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，农产品附 加值低，市场竞争力不强。主导产业优势没有发挥，不能很好地带 动整个经济形势的发展，这导致农民经济发展缓慢。 3.是土地流转机制建设滞后。土地难以向优势产业和大户集中， 一定程度上制约了农业规模集约发展。 4.农业经济结构不合理。农区畜牧业、林果业、特色产业在大 农业和人均收入中所占的比重过低，生产方式落后，尤其是传统畜 7 牧业仍然占主导地位。自给自足的小农经济认识大部分农民的主要 劳作方式。受历史的影响农民的传统农业的生产观念和生产模式根 深蒂固。严重阻碍的我国现代农业的市场发展。 （二）农村经济发展中的农业科技落后 农业产业化经营技术水平不高，规模不大，产业链条短，农产 品附加值不高。工业反哺农业和带动产业发展的能力弱，与农户之 间的利益联结机制不十分紧密，对农业产业化发展的牵引作用发挥 不充分。 不能很好地提高农业综合生产能力，技术的阻碍使得在推进农 业规模化、专业化、集约化发展，推进高效农业、循环农业、生态 农业建设，优化农产品结构方面不很好发展，特色农业现代化道路 坎坷曲折。 （三）农村经济发展中的教育水平落后 我国教育存在的最大缺陷是二元分割性。其表现形式 是在城市和农村之间进行整体分割，形成“农村教育”与 “城市教育”之间的差距。 农村经济发展比较落后，对教育认识不足使得大多数农民科技 文化素质较低，因此农村教育水平落后缺少较高素质的劳动者。科 教兴国战略在农村受到了很大的限制，教育水平阻碍科技的进步科 技阻碍生产，形成一系列的恶性循环。最终导致农业发展越来越落 后。 （四）农村经济发展中农业服务体系不健全 8 1.农业投入资金不足。多年来，农业科技、信息、标准化生产、 防疫体系建设以及农产品检测等方面的投入严重不足，农村经济体 系十分脆弱，农民生产的盲目性未得到根本改变，自然风险与市场 风险对农业和农村经济的冲击较大。以水利为主的农业基础设施建 设不完善，农业抗风险机制不健全，致使农业抗御自然和市场双重 风险的能力较差。 2.农产品营销体系建设还不完善。外销平台建设滞后，农产品 品牌意识不强，不能很好打造自己的特色农产品，缺乏市场意识， 致使市场竞争力弱。农产品的效率低下不能充分发挥农产品地区特 色的优势。 二、农村经济中面临农业问题的对策 （一）要加大对农业基础设施建设的投入 1.扩大政府的投资。 要千方百计用好、用足、用活国家扩大投资的政策。对我国农 村在涉及农业问题上的事项，要加强调查研究，摸清家底，掌握好 现状、特点和存在的问题，根据农业、农村已有的科学发展规划， 超前、超速地整合项目积极申报，加强衔接，力争更多项目进入国 家规划笼子。已有和核准的项目，要按“快、准、重、实”，积极 实施，形成实物流量和消费量。要按已确定的工作目标，做好工作。 2.发挥财政作用。 9 在省级财力投入增量逐年增加一定量的前提下，要积极争取、 努力争取国家在我省农村方面的投资规模，要发动涉农部门围绕各 自的工作，提出“要做”的事项，有计划分步积极向上争取，发挥 财政资金“四两拨千斤”的导向和补贴作用，引导社会资金大幅度 地向我国农业倾斜，扩大对我国农村中农业的投资。 (二)要大力推进农业产业化经营 农业发展的历史已经证明，农业现代化要求农业要产业化，农 业现代化建设的一条重要途径是要大力推进农业产业化经营。我国 的农业能否上一个新台阶，进入新的发展阶段，为加快发展地区经 济发展作贡献，除新的农业科技革命要走在前列外，关键还在于农 业产业化，用农业产业化带动农业现代化，加快发展现代农业。因 此我国农业和农村经济发展的主要措施之一，就是要大力推进农业 产业化经营，在壮大龙头企业上突破性发展农业产业化。 调整农业生产结构，转变农业增长方式，拓宽农民增收渠道， 增加农民收入。这是新农村建设的出发点和归宿，也是最重要、最 关键的目标。政府及相关职能部门要在发展农村经济上调整思路， 在增加农民收入上多想办法，因地制宜，指导各村以大力发展旅游 观光农业、养殖业、农家乐等形式调整产业结构，转变增长方式， 多形式、多渠道壮大村集体经济实力，增加农民收入 （三）发展中国特色的新型农业现代化 农业安全是目前我国面临的非传统领域国家安全问题的棘手难 题,农业现代化是我国现代化进程中最为艰巨任务。传统农业向现代 10 农业转变上取得重大进展,走出一条经济高效、产品安全、功能多样、 资源节约、环境友好、技术精准、凸显人力资源优势的具有中国特 色的新型农业现代化道路。中国特色的新型农业现代化道路,在发展 目标上,要强调保障粮食等农产品的有效供给和提高农业劳动者的收 入的双重目标的实现,要着力于农业发展方式的转变和现代农业的成 长,要让农业成为高效高值、绿色生态的现代产业,让务农成为有尊 严和体面的职业。 在农业发展模式上,要从我国人多地少、农业低效低值且面临巨 大的资源和生态环境压力的实际出发,把高效生态新型农业作为中国 现代农业发展的目标模式。 （四）发展科教兴国战略 应该积极推行以教授“本土化知识”为职志的素质教育，改革 农村学校的课程设置，让教材适合农村是重要的，让教育适合农村， 培养农村孩子具备适应外部和本土两种环境的知识与能力。 一个国家的教育问题是国家发展的根本，科教兴国是我国的立 国之本。只有靠国家的人才才能使国家更好的发展因此积极开展农 村教育教学工作，要进一步加大对农民的宣传力度，让农民充分了 解新农村建设的各项方针政策，充分调动农民参与新农村建设的积 极性，转变农村居民知足长乐、固步自封、怕冒风险、不讲效率的 生活生产态度，摆脱落后封建的小农思想。学习技术知识增加劳动 技能在未来农村发展中起到主力的作用，我们要本着不怕畏惧不怕 11 吃苦勇往直前的精神增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法 制意识。让农民真正成为新农村建设的主体。 三、未来农村经济发展中的建议 要发展新农村经济，建设全面小康社会，我们要改革农业产业 结构，稳定农村土地承包关系，落实涉农优