关于连山县新农保试点工作情况汇报

关于连山县新农保试点工作情况汇报 市人力资源和社会保障局 连山壮族瑶族自治县被列入我省 14 个农村（城乡居民）社会 养老保险试点县之一，也是目前我市唯一的试点县。试点工作启 动以来，在省人力资源和社会保障厅和市委、市政府的正确领导 下，连山县新农保工作总体进展顺利。在省厅通报了全省各试点 县的新农保工作进展情况之后，我局积极与连山县委、县政府沟 通协调，督促指导连山县劳动局、县社保局按照“保基本、广覆盖、 有弹性、可持续”的原 则，采取更为积极有效的措施，全力做好新 农保试点工作。现将我市连山县新农保试点工作准备实施情况和 下一步工作打算简要汇报如下： 一、连山县新农保试点工作进展情况 截至 2010 年 9 月 14 日止，已参加城乡居民社会养老保险人 数为 17483 人，其中 2009 年 12 月 31 日前参加“老农保” 有 6665 人，累计发放待遇 442 万元。 二、连山县新农保试点工作开展的主要措施 （一）主要领导重视，工作力度到位。 为保证这一惠民政策的顺利落实，连山县委、县政府高度重 视新农保试点工作，并把开展新农保工作提到议事议程，主要领 导从实施办法的制定到实际工作的运行情况经常过问，并多次对 试点工作作出批示；县劳动局、财政局、社保局、各镇领导及邮政 银行都实行挂点包镇责任制；特别是各镇党政主要领导亲自抓，上 下集中时间、集中精力、集中人员齐上阵将该项工作抓得紧、抓得 严、抓得实，在全区范围内形成了“党委政府抓参保、人民群众得 实惠”的良好氛 围。 （二）落实新农保责任制。 5 月 24 日，连山县委、县政府召开全县新型农村社会养老保 险试点工作大会，从而拉开了大力开展新农保试点工作的序幕。6 月 30 日，县委、县政府又召开了由各镇党委书记、镇长参加的新 农保工作会议，要求在下半年打一场翻身仗，并落实新农保责任 制，以完成省厅下达的计划任务指标；一是建立目标责任制。连山 县政府把新农保扩面工作列入各镇、各单位“一把手” 当年的考核 目标任务。二是实行新农保扩面奖励办法。县政府对完成参保扩 面任务的镇，由县财政安排 3 万元作为新农保扩面奖励经费。同 时，对超额完成参保扩面任务的镇，每超额完成一人，由县财政安 排 50 元作为新农保扩面奖励经费。部分镇也抽出一定的资金作为 参保扩面奖励经费。 （三）广泛宣传动员，提高农民参保积极性。 一是召开新农保部署会。5 月 24 日连山县委、县政府召开全 县新农保试点工作会议，进行再动员、再部署。接着，各镇迅速行 动，及时召开镇、村级村（居委会）“两委 ”干部、村民小组长、户代 表、村民代表等新农保会议，积极发动参保。二是印发大量宣传资 料，做到每户一套。三是组织镇、村干部分组走村入户宣传。部分 镇把参保任务数分解到镇、村、村小组干部，带头动员家属、亲属 参保，涌现很多晚辈为长辈、夫为妻参保的“孝心养老” 、“和睦养 老” 的感人事例，通 过“ 村看村、户看户 、群众看干部、上屋看下屋”， 以点带面发动参保。四是充分利用广播电视媒介和横额、标语、墙 报、黑板报等方式进行广泛宣传。五是开展咨询活动。7 月 13 至 16 日，组织人员到全县各镇开展新农保政策咨询活动。六是举办 享受新农保待遇发放仪式，公布申领待遇人员名单，让群众感受 到参保的实惠。 （四）强化经办服务，规范管理。 一是加强业务培训。举办多期新农保经办人员学习培训班， 不断提高业务素质。二是整合社会资源。积极发挥镇劳动保障事 务所和邮政储蓄网点服务平台作用，工作人员节假日安排专人值 班，方便群众特别是外出务工人员回家办理参保手续和政策咨询。 三是提升服务。创新新农保经办业务流、基金流、技术流规程，社 保经办人员不接触现金。60 岁以下人员持户口簿、身份证到邮政 储蓄网点直接办理参保手续，60 岁以上人员完成上述手续即为参 保。四是完善管理。参保信息系统实时录入，实现省级个人帐户核 算管理，待遇支付经省社保局直接审核后实行社会化发放，确保 基金安全。 三、下一步工作计划 （一）进一步加大舆论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的农 村居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立 早期投入、自我供养的新理念。 （二）关注重点人群，扩大参保范围。将进城务工人员、行政村 干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，加大宣传力度， 做好参保工作的宣传动员，从而为新型农村养老保险工作起到领 跑作用。 （三）加大开展经办人员的教育培训。在充实县、乡、村三级经 办工作力量的基础上，通过举办新农保政策、业务培训班，分期分 批对各乡（镇）驻村干部、劳动保障事务所工作人员、村主干和村 劳动保障协理员进行全面培训，使之成为一支懂政策、熟悉业务 的基层经办服务队伍。 （四）今后，进一步夯实劳动保障事务所和邮政储蓄网点服务 平台，