关于加快广电产业发展的提案

关于加快广电产业发展的提案 东莞广播电视台经过五年的改革和发展，取得了收视率增三倍、经营收入增三倍、员工 收入增三倍的喜人成绩，全台的机制创新力、舆论引导力、社会影响力和综合竞争力不断 提高，但与全省其他产业发展较快的市相比，与东莞的社会经济发展水平相比，我市广电 产业的发展还有距离。 一、广电产业发展存在的问题 （一）结构单一 我台目前的经营主要以广告为主，缺乏相关节目制作、电视剧制作、广告策划、电视 购物等经营性文化产业和多渠道经营性收入。 网络经营收入以收视费为主，缺少互动平台经营、增值业务、手机电视、新媒体等渠 道的经营收入。 （二）资源不足 据了解，其他地级台一般有三个以上电视频道，有的多达六、七个频道，而我台目前 只有两个电视频道，对于一个有 1000 多万人、GDP 总量达 4000 多亿元的城市来说，频道 资源远远不能满足社会经济发展的要求，难以承载节目和经营多元化发展的需求，制约了 我市广电产业的进一步发展。 （三）缺乏品牌 我台虽然有一批在本地有一定影响力的广播电视节目品牌，但是缺乏在全省、全国有 影响的节目品牌和活动品牌。缺少既有东莞本土特色又有能在全省全国有吸引力的节目和 活动。 办法： 二、广电产业发展的对策 为了充分利用文化体制改革带来的机遇，根据我市实际情况，产业发展的根本是创新 观念、用足资源、完善机制、拓宽渠道，实现从广播电视媒体向集群化传媒转变，从单一 主业向集群化产业方向发展，要充分利用社会资源和自身优势、无形资产，积极探索产业 运作模式，以品牌作为做强的主线，以资本运作为做大的手段，建设以跨媒体整合、跨区 域运作、跨行业经营，做好新媒体开发、新模式运行、新平台打造，做宽产业范围、做优 产业项目的运营平台，提升文化产业扩张力，取得强势控制力，打造核心竞争力，成为推 动城市文化产业发展的中坚力量。 （一）加大税费优惠政策扶持 一是继续实行企业所得税的减免扶持；二是给予营业税的适当减免扶持（网络已实行 营业税减免）；三是减免房产税、土地使用税及以资产（房产土地）参股涉及的投资交易 相关税费。 （二）加大政府财政投入，放宽资金使用自主权 一是建议财政继续安排阳光网络专项建设资金，保证网络设备投入资金；二是取消经 费支出比例限制规定，提高资金使用的主动权。三是加大对广电重点项目建设的投入，对 广电转型升级给予资金扶持。 （三）加大政府政策扶持力度，推动产业集团化发展 采取跨媒体整合、跨区域运作、跨行业经营，做好新媒体开发、新模式运作、新平台 打造等方式，做宽产业、做优产业项目 一是跨媒体整合：从东莞实际情况来看，广电媒体的频道、频率资源较少，已趋于饱 和状态，因此，在合理配置资源、充分利用社会资本的原则下，以合作、参股、控股等方 式，实现对报纸、杂志等媒体资源的整合。 二是跨区域运作：充分利用节目生产优势，以智力输出、管理输出、合作经营等方式 运营其他区域的频道、频率资源，实现节目内容资源的多重利用。 三是跨行业经营：充分利用东莞的经济优势、利用广播电视的系统资源优势、利用媒 体的宣传推广优势，在会展、旅游、广告等行业进行探索。 四是新媒体开发：以节目内容提供、投资合作等方式开发城市电视、手机电视、网络 数字广播等新媒体； 五是新模式运行：围绕市场需求、观众需求，针对具有产业开发潜力的行业，与房地 产、旅游等方面具有较强实力的企业合作，以节目加产业的方式创新节目生产模式，强化 节目的影响力、专业化和个性化，推动产业的规模化、品牌化； 六是新平台打造：以广电资源为主体，以其他传统媒体和新媒体为依托，打造一个创 收来源多元化、投资来源多样化、效益产出多极化的产业平台。 东莞广播电视台作为东莞的主流媒体之一，将不断坚持解放思想，突破地域的范围、 突