共学 共享 共进

建设学习型党组织的实践研究 永安公路分局 王有铭 党的十六大把建设学习型社会明确纳入建设小康社会的目 标，党的十七届四中全会通过的关于加强和改进新形势下党的 建设若干重大问题的决定，提出了建设马克思主义学习型政党、 提高全党思想政治水平的要求。决定指出:“世界在变化，形势 在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习， 努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终 走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”。在这样的要求 下，党支部开展学习型党组织建设不仅必要必须而且意义非常 重大。 一、学习型党组织建设的内涵 （一）学习型党组织建设的含义。 建设学习型党组织，必须以科学发展观理论为指导，关键是 与时俱进，核心是保持先进性，本质是执政为民。 要按照以学习为党组织建设的重要特征，以学习为党组织 活动的重要内容，以学习为提高党组织战斗力的重要途径的要 求，广泛深入地开展学习型党组织创建活动：必须把人的全面发 展，作为党组织发展的源泉；必须构建组织学习新平台；必须激 三明市公路局 第十四届政研会 交流材料 - 2 - 发人的学习力和创新力。建设学习型党组织，要进一步完善党内 民主生活，要充分发挥和谐社会多元文化的特性，显示其包容性、 主流性、先进性。 （二）学习型党组织建设的目标。 1、通过开展学习型党组织建设活动，修订和建立学习制度， 建立监督和评价机制，创设氛围，增强意识，形成较为规范的学 习型党组织。 2、通过开展学习型党组织建设活动，开展特色化学习活动， 构建多样化学习载体，改变现有组织学习不足，提升党员人格魅 力、学识魅力、工作实力，完善先进性教育长效机制。 3、通过开展学习型党组织建设活动，使党组织成为党员相 互学习的课堂，交流思想的精神家园和团结进取的支柱，增强支 部的战斗堡垒，发挥党员的先锋模范作用。 4、通过开展学习型党组织建设活动，推进创建学习型单位， 为创建学习型社会出力。 （三）学习型党组织建设的原则。 1、坚持创建与党建、公路管养中心工作相结合的原则。学习 与党建、公路管养中心工作结合，创建就有载体，不另搞一套。 在发现新问题，开辟新途经，突出新重点中为实现我局发展规划 发挥党员的先锋模范作用。 2、坚持领导带头、全员参与的原则。只有领导群体建成学习 型的领导班子，党政主要领导带头成为学习型领导，全体党员共 同参与，才能实现创建学习型党组织的目标。 - 3 - 3、坚持创新学习、注重实效的原则。要改进学习方法但是避 免形式主义，拓宽学习领域但是防止哗众取宠，以学有实效为前 提促进观念，智能的更新，增强党员的创造力。 4、坚持以人为本、循序渐进的原则。创建内容选择、载体 构建、理念培育，一定要紧贴党组织和党员的思想和工作实际， 紧贴公路事业发展中存在的突出问题，稳打稳扎，决不搞“一阵 风” ，真正增强党组织 活力。 5、坚持理论联系实际，学以致用的原则。创建学习型党组织， 核心是学习，必须是理论联系实际，通过学习与工作的有机结合， 使学习工作化，工作学习化，这样才能提高党员、党组织学习自 觉性、工作创新能力，提高党员的整体素质和党组织的战斗力。 二、从实际出发，创建学习型党组织 （一）以目标推动学习：建立共同愿景，培育内在动力，从“要 我学” 到“ 我要学 ”，着力解决学习动力问题。 在深入讨论、形成共识的基础上，我们把“创建学习共同体， 党员先行动” 、“用读书 支撑起我们的公路事 业生涯”和“在继承中 创新，创建公路优质服务”等内容确定 为我局和支部发展的共同 愿景。在这大前提下，每一位党员制定个人发展计划，明确组织 与个人最近发展愿景，产生为愿景而努力学习的内在动力。用公 路简报永安公路“ 创建学习共同体、党 员先行动” 公路栏目，时 刻提醒和激励大家不断开拓进取、超越自我、实现发展目标。 （二）以共享互助学习：夯实学习基础，开展团队学习，从“单 独学” 到“ 互相学 ”，着力解决学习方式问题。 - 4 - 1、自主学习。根据党支部学习计划和工作岗位需要，制定 个人学习计划，倡导“ 每天业余时间一小 时”学习活动，践行“用 学习支撑我们的公路事业生涯”，以规 定完成学习任务等推动自 主学习。 2、组织学习。扎实“三会一课” 、职工政治学 习等制度，全力 支持做好党员干部培训、党员业务培训、职工学习培训。 3、互助共享。分局、支部举办各种形式的学习班、研讨会； 举办辅导讲座、专家报告，组织观看教片，网络学习；开展业务技 能比赛等活动，把学习教育寓于各种活动中，使分局、党支部成 为党员共同学习的课堂，交流思想的精神园地。 （三）以导向强化学习：培养科学思维，加强系统思考，从“看 一点” 到“ 看全面 ”，着力解决思维方式问题。 1、问题悬挂。我们通过组织大家学习中国特色社会主义理 论、胡锦涛总书记在建党 90 周年大会上的重要讲话，将工作中 遇到的问题积集汇聚，通过网络、大小会议、条线分管等进行问 题悬挂，在寻求方法中求得最大限度的集体智慧。 2、分清主次。通过问题悬挂，梳理出主要问题，群策群力献 一计等途径，帮助大家从中学习系统思考的方法，增强系统思考 的能力，切实做到立足全局谋划局部、放眼长远处理当前，为实 现共同愿景共学同进。 3、共同面对。做到遇到问题不回避、不草率，相互鼓励中不 失去信心，大家举全力攻其一点，共同面对，共享对策，共享成 果。如何处理好个体优秀与团队优秀之间的关系问题，就是在大 - 5 - 讨论中得到共识，在达成共识的过程中，以“创先争优，跨越发展” 为载体进行实践，通过努力达成目标，呈现了两者相互依存、共 生共荣的关系。 （四）以科学思维提升学习：勇于破固立新，改善心智模式，从 “我不行” 到 “我能行” ，着力解决自我超越 问题。 1、主动反思。我们要求每一位党员干部无论遇到什么问题， 都要首先认真查找自己的原因，特别是自己思维方式、心理体验 上的心路历程。 2、相互点评。支委成员、党小组长、党员间发现学习工作中 存在问题时，及时指出并帮其校正。做到亮岗履职，每月一评， 每季点评，年终总评，评选起着明确的导向，在相互评价中帮助 个体成长。 3、相互探询。同志之间谈心谈话、网上交流等形式主动征询 对同一事件的看法、假设、发展等，在相互交流、学习中以此了 解自己的思维方式，探寻他人的心智模式，从而矫正、形成他人 和自己的思维方式。通过电子邮箱、“局 务公开” 等专栏的建立， 丰富了资源，方便了沟通，提高了效率。 4、敢于担当。鼓励党员敢于承担高难度特别是挑战极限的 工作任务，敢于完成自己原来认为承担不了的工作。当然党组织 按具体的问题会分解任务、安排分挑重担、过程中不断分头反思， 通过树立标杆等相互鼓励中实现自我超越。 （五）以任务驱动敦促学习：深入发掘潜能，系统学习内容，从 “零散学” 到 “系统学” ，着力解决学习目的 问题。 - 6 - 学习任务分为理论和实践两大类。 1、理论学习内容分为党的理论知识和公路管养专业理论。 （1）学习党的基础知识理论，把好“方向盘” 。学习中国特色 社会主义理论体系，学习时事政治，对近期国内外的重大事件、 党的重要决策以及社会政治生活中的一些重要的热点、难点问 题都要密切关注，居安思危，居危思进，提高政治敏锐度。 （2）学习公路管养理论，当好“领头羊”。学科理论、专业技术 理论、科研理论及提高公路管养技术的理论等，提升党员干部的 专业化发展的水平和进程，提升服务水平和能力。 2、实践学习内容分为技能的学习、方法的实践、理念的更新 等。 （1）学习专业知识技能，练好“内功” 。共 产党员的先锋模范作 用，先进性首先反映在岗位工作能力上，为此作为党员首先把业 务知识学精、学透，真正成为公路事业的行家能手，才能立足本 职当先锋，增强能力促发展，努力创造出无愧于时代、无愧于党 员称号的业绩。 （2）学习加快发展方法，获取“秘笈” 。学 习现代新知识，具有 搜集信息能力，着力解决眼界“恐慌” 和 “本领危机”，进一步增强 创新创优的动力，把公路管养内容的时代性、管养方式的针对性 和学用结合的实效性融合在一起，力争取得最佳成效。 （3）促进全面持续发展理念，厚实“底蕴” 。倡导高度关注个人 身心健康、创新精神、实践能力、人文素质等方面的全面与和谐， 切实把推进人与社会、人与自然的协调与可持续发展的理念融 - 7 - 入到学习中去，把学习作为个体生活与成长的方式，作为促进党 员干部全面持续发展的基本途径。 党员“每月一 书” ，“每周一论”等任务的完成， 对自己的学习潜 能有了新的认识，变“ 我难交流” 为“我能交流”，对自己的学习充 满了自信。 （六）以制度体系规范学习：建章立制，硬化任务，从“搞活动” 到“ 抓常 态 ”，着力解决落实机制问题。 完善而长效的学习机制是学习型组织建设成熟的标志。在 学习型党组织创建过程中，我们建立和完善科学规范的组织工 作运行机制。 我们建立健全组织领导体系。书记为第一责任人，出思路， 定方案，领导全过程；副书记落实方案、制定措施、具体安排；支 委成员、党小组长创造性地落实工作并影响党员职工群众。 我们加强创建工作制度建设。“每周考勤” 制度、每月评绩制 度、述职述廉制度、检查评优制度、学习型党员标准等硬化学习 任务，将学习活动常态化。 三、成效凸显，共学共享求得共进 （一）加强了党组织硬件建设。 1、有法修订和建立学习制度。做实做强“三会一课” 制 度、班子成员学习制度、职工机关政治学习制度等，做到学习有 长计划、短安排；对学习的进度、目标和内容做出明确规划，责任 到人。明确各种学习的组织者和参加者的责任，在与时俱进中不 断完善制度。用制度推动学习的长效机制，保证党员干部在有效 - 8 - 的约束下，逐步由被动遵从到主动要求，外部推动为主动需求。 2、有规建立和实施考核体系。学习中，支部坚持督学、 奖学，个人述学，群众评学，议学、上级考核等促进学习。党员干 部学习在压力感、动力感、荣誉感中，提升学习成效。考核体系 的建立，规范了党员干部的学习、增强了学习自觉性，同时也成 为提高学习质量、呈现和检验学习效果的有效手段。 3、有形继承中创建学习新载体。在做实“三会一课” 等 “规 定 动作 ”的同时， 还注重了“自选动作” 创新；抓好三方面的学 习：向书本学习，向实践学习，向职工群众学习。实践中建立党员 “读书月” 活 动、创设 学习网络阵地、开展 论坛、举办“读书交流会” 、“好 书 推荐 ”等活动 ，使得学习所得的成果有用武之地的同 时，也 让自己和他人的学习都能够看得见，体验成就感，共享收获的快 乐。外化的物质环境和宽松的心理环境，增加了知识容量，加速 了知识流通，畅通了求知渠道，提供了互动的空间，实现了知识 的倍加效应。 4、有别开展学习分层分批，因人施教。党员干部，进行 研讨式学习，积极选送上级主管部门组织的培训等；党员群众考 虑接受能力，更多地进行深入浅出的宣讲；团员、入党积极分子 等则更多采用案例引导，实践活动的方式学习，一一对应的谈心 谈话式的学习则是又一便捷方式。 5、有方加强科研，在科学方法引领下求得学习高效。创 建学习型党组织，作为个人，知识的大量占有是重要的，但更重 要的是学习之后的新思考、新行为，取得新成果。我们强化科研 - 9 - 意识，提升学习成果， “以积极心理学原理开展党员教育” 、“深化三 先，推进党内民主”推广实施等党建课题的实践研究提升我局支 部的整体水平。我们以理论指导实践，加强学习目的，开展“我为 公路发展献一计”、 “怎样做一名学习型党 员”等主题实践活动，把 “博 ”与 “专”、 “工”与“学” 、“个体发展”与“团队进步”结合起来，使专 题研究成为知识转化为创新动力的阵地，成为出研究成果的阵 地。我们成果转化应用，推动公路发展。支部通过科学方法，花 大力气将党员干部书上学的、心里想的、手上干的有机地统一起 来。 6、有劲共学共享共进的氛围中干劲更足。通过“创建学 习共同体，党员先行动”一系列活动的不断推进，支部形成浓厚 的重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围。学习理论的热情有了 提高，学习专业的要求日渐强烈，党员干部专业化进程不断加快， 努力朝着“ 在继承中 创新，建设优质高效 ”的发展目标努力。与此 同时，支部和党员也在收获和体验中享受着学习的快乐和成功 的幸福。 （二）加快提升了党员软实力。 1、激发了党员学习内在动力。通过学习活动，支部党员对自 身学习有了迫切的需求， “学然后知不足，知不足然后学” 。党员对 支部的学习活动有了新的要求和建议，群策群力、共同学习中学 会了反思，学会了集中智慧学他人之长补自身之短，在互学共享 中共同进步。 2、个人发展目标的归属更同一。在人人学习的基础上，强调 - 10 - 共同愿景的归一性，个人愿景的从属性，增强了党组织凝聚力、 提高了单位整体能力、团结协作能力。在共同收获中大家激发了 各自潜力，改善影响学习、团结、协作和发展的心智模式，使党 员干部自觉融入整体，营造“共赢” 的发 展空间。 3、党员发展成效显著。党员个人两年发展计划的制定，为党 员的学习、工作、生活提出了近期目标；个人履职情况反思，也让 党员学会了在反思中学习，在成绩中更上一层。一年的实践，我 们有了看得见的成效：23 位党员中主动参加职称评审通过的有 5 位（其中高级职称 1 位），党员的工作能力在分局发展中走在了 前列。 4、对“学习 ”理解更深。 对“学习工作化、工作学习化”有了具 体的诠释：一在思想上，明确学习是财富、学习是机会、学习是享 受、学习是福利；二在机制上，明确学习是职业，学习是岗位，学 习是工作，学习是制度；三在方式上，明确学习是读书、是思索、 是实践、是互助、是共进；四在成果上，强调学习是知识、是创新、 是效率、是成功。在认识中，逐步实现学习目标和方式上自我超 越，提升了党员的学识魅力。 （三）推动了支部工作特色创建。 通过学习型党组织建设的实践研究，分局党支部的各项工 作在原有的基础上有了新的发展。 1、分局党支部工作在继承中不断创新 通过学习实践，已有的制度得到实践的检验并在实践中更加 完善，建立了新的学习评价办法，新形势下的党员学习新载体得 - 11 - 到建立，使得党员学习教育从形式到内容上都能跟上时代的步 伐，并为不同年龄层次的党员创造互学共进的平台。 2、党建工作亮点成效显现 继实行“三先 ”制度，推 进党内民主，到 “党员讲坛”的成功开 设， “创 建学 习共同体，党