仙桃创建文明城市情况介绍

仙桃创建文明城市情况介绍 仙桃市原名沔阳县，1986 年撤县建市，1994 年列为省直管市。全市国土面 积 2538 平方公里，总人口 148 万，城市建成区面积 36 平方公里，城区人口 36 万。仙桃北依汉水，南望长江，西连荆州、宜昌，东距武汉市中心及武汉天河 国际机场、武昌火车站、武汉港，均在 1 小时左右的全高速公路车程，是省会 武汉的卫星城和后花园。318 国道、宜黄高速公路贯穿全境，京珠、沪蓉高速 公路在仙桃附近交汇，正在建设中的随岳高速公路将在仙桃境内形成大型立交 互通。 仙桃素有鱼米之乡、文化之乡、体操之乡的美誉，尤其是李小双、杨威、 郑李辉和廖辉 4 位奥运冠军，7 块奥运金牌，使仙桃以“中国体操之乡”扬名 海内外。 仙桃小桥流水、田园风光、荷塘月色、生态秀美。与武汉城市圈圈内城市 一道，这里是我国资源节约型、环境友好型“两型社会”建设综合配套改革试 验区。浓郁的水乡特色赋予仙桃水乡园林生态城市的独特魅力，静静的排湖风 清荷香，鸟飞鱼跃，是观光休闲的好去处。穿城而过的仙下河草绿花红，碧波 荡漾，成为一条风景迷人的景观长廊，城市的绿化、亮化、美化给人们带来了 温馨，夜色中的仙桃更是万家灯火，流光溢彩，呈现出一派繁荣景象。人在花 中走，车在林中行，长桥卧波，夹岸倒影。优美的城市环境，已经成为仙桃一 张亮丽的名片。 今日仙桃，经济充满活力，城乡一派生机。仙桃连续 10 年居全省 10 强之 首，并跻身全国百强县市和中部十强县市行列。企业改革确立了民营经济的主 体地位，1999 年，全市大力推进“1+X”改革，除办好一家国有控股公司外， 其它国有集体企业全部改制为民有民营，激发了企业活力，增创了体制优势； 以水产业为重点的农业战略产业已经形成，全市水产面积达 60 万亩，成为全省 重点建设的两大水产板块之一和全国重要的淡水养殖基地；对外开放不断向深 度和广度扩展，招商引资和外贸出口均位列全省前茅；工业形成了以纺织服装、 无纺布卫材、医药化工、食品加工和机械电子为主体的产业特色。仙桃正着力 建设全国无纺布卫材加工出口集散地、高档精纺面料重要生产基地和有影响的 精细化工基地。 近年来，仙桃坚持以城市建设为基础，以城市管理为关键，以市民教育为 根本，深入开展文明创建活动，文明创建工作成效显著。1996 年以来，连续三 届被评为省级文明城市，2002 年被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先 进城市”称号。 一、加快城市建设，夯实基础抓创建 仙桃始终坚持加大投入完善设施，突出重点打造精品，以人为本解决民忧。 连续 10 年实行城市建设与绿化“双十工程” ，人居环境不断改善，城市功能不 断完善，城市品位不断提升。 1、大投入建设，提升城市功能。先后投入 30 多亿元，加快交通、市政、 水利、电力、通讯等五大板块建设，使城市规模不断扩大，城市功能不断完善。 先后建设了市政广场、电信广场、黄金大道、文化步行街、沔阳大道刷黑、高 速公路出入口等一批精品工程。着力推进城市建设向背街小巷延伸，向地下设 施延伸，向卫生死角延伸，向断头路延伸，解决群众急需解决的问题。近三年 来，相继改造背街小巷近 300 条，建成污水处理厂、垃圾中转站和垃圾处理场， 修建公厕 98 座，开通公交线路 12 条，完成了汉江路、丝宝路、叶王路、何李 路等 20 多条断头路的连接贯通工程，极大地方便了群众生产生活。 2、大规模绿化，提升城市品位。按照建设水乡园林生态城的城市定位，实 施“绿色家园”计划，大力开展道路绿化、板块绿化、小区绿化、庭院绿化， 把森林引进城市，把园林引入大道，着力打造绿色仙桃，建设秀美水乡。近三 年来，全市每年新增绿地面积超过 100 万平方米，城区绿化覆盖率达到 42%， 人均公共绿地面积达到 10 平方米。投资近 3 亿元对仙下河、汪洲河进行综合整 治，使昔日的“龙须沟”变成城市最靓丽的风景带，成为人气最旺的休闲带。 3、大力度亮化，提升城市景观。按照统一规划、分步实施、一街一景、量 力而行的原则，完善亮化设施，提升亮化档次，对城区 12 条主要道路、6 座桥 梁、3 个广场、50 多幢临街高层建筑进行了亮化，打造了“两河”景观带、高 速公路出入口、一级客运站、市政广场等亮区和大新路商业街、桃源大道仿古 特色、仙桃大道现代气息等各具特色的亮化景观，形成了以广场、桥梁、游园 为点，道路、水系为线，临街建筑为面的亮化体系。 二、创新城市管理，把握关键抓创建 管理出形象，管理促文明。在城市管理上，仙桃重点推进“三个创新”： 1、创新管理机制。一是整合职能，强化主管。将市规划监察局职能并入市 城管局，组建城市管理行政执法局，行使城市管理和综合执法职能。二是明确 责任，强化专管。从城管、建设、公安、交通、卫生、工商、市场管理、民政、 劳动、文化等 10 个城市管理职能部门抽调一名副职领导到市文明办联合办公， 专抓城管。市直单位承包管理 21 条道路，落实“门前三包” 。城区办、园、居 委会负责责任范围内城市管理。三是落实人员，强化协管。招聘 60 名城市协管 员，分块包片，协助管理。通过创新机制，形成了路段管理、职能管理、片区 管理三位一体的管理新格局。 2、创新活动载体。从去年开始，大力实施了“清洁工程” 。市委、市政府 成立“清洁工程”指挥部，召开高规格、大规模动员会，在全市范围内全面开 展大清扫、大清洗、大清理，清洁仙桃，美化家园。集中开展“城市严管月” 、 “城市管理百日攻坚战”等专项整治活动，重点整治四种不文明行为：整治乱 贴乱画，共清理乱贴乱画广告 4000 多个，现场抓获乱贴广告者 6 人。整治违章 占道，共强行清运占道建筑石砂 1000 多吨。整治违章建筑，强行拆除违章建筑 3000 多平方米。整治交通秩序，处理违章司机 100 多人，责成 10 名违章司机 穿“黄马褂”在交通繁华地段协助执勤，治安拘留 3 人。通过综合整治，城区 环境卫生、交通秩序明显好转。 3、创新考核办法。为进一步调动各地城市建设与管理的积极性，今年对镇 办经济工作考核办法进行适当调整，将城市建设与管理单独作为一条，增加考 核分值，加大考核力度。镇(场)考核分值由 5 分增加到 7 分，三个街道办事处 考核分值由 7 分增加到 15 分，二个园区考核分值由 7 分增加到 17 分。同时， 出台仙桃市城市清洁工程问责暂行办法 ，对城市管理职能部门、市直各单位 和办园责任作出明确界定，对工作不落实、管理不到位的，严格按责任追究办 法实行问责。 三、强化市民教育，落实根本抓创建 精神文明创建，群众是主体。广大市民既是文明城市创建的参与者、建设 者，也是文明城市创建的受益者、检验者。在创建文明城市过程中，仙桃始终 坚持以人为本，做到一切创建活动围绕人，一切创建行为依靠人，一切创建成 效服务人。重点抓好四大活动： 1、突出重点人群，深入开展孝雅教育活动。一是抓“孝行”教育。通过孝 文化环境布置、孝警句背诵学习、孝事迹宣扬推广、孝行为肯定表彰，引导未 成年人在成长中学会感恩，增强未成年人的善良情感、责任情感、爱国情感， 培养未成年人良好道德品质。二是抓“雅行”教育。通过制定文明礼仪规范， 加强行为养成教育，组织开展“学雅规、正雅态、扬雅风”和争做“文明使者” 活动，促进环境优雅、室内典雅、谈吐儒雅、情趣高雅、举止文雅，帮助未成 年人养成文明行为习惯。三是巩固孝雅教育成果，推动孝雅教育向社会拓展， 向成年人延伸。通过举办孝雅教育知识讲座，开展亲子同读一本书、亲子同说 文明语、亲子同做家务事活动， “小手拉大手” ，培育全民孝雅精神，促进孝雅 城市建设。 2、建立正面导向，坚持开展“敬老好儿女”评选活动。连续 11 年开展 “敬老好儿女”评选活动，共评出市级敬老好儿女 316 名，镇级敬老好儿女 2600 多名，参与评选人数累计超过 100 万。为充分发挥敬老好儿女的典型示范 作用，每年组织较大规模的事迹报告团到各镇、村和社区巡回演讲，市电视台 实况转播，将评选过程变成宣传典型的过程，变成弘扬美德的过程，变成道德 教化的过程，有力地促进了良好家风、村风、民风的形成。 3、注重文化引领，广泛开展群众性文化活动。大力开展以社区文化、广场 文化、企业文化、乡村文化为重点的群众性文化活动，坚持开展春节舞龙舞狮 和端午龙舟赛等民俗活动，组织农村文艺调演，极大地丰富了城乡文化活动， 尤其是每年百场以上的广场文化，被群众誉为“永不落幕的舞台”和“没