谈货运经营的安全管理制度建设

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 谈货运经营的安全管理制度建设 摘 要：伴随着现代社会中的经 济与科技快速发展，我国的运输行业也 焕发了新的生命力，无论是在运输方式 还是经营管理模式都有了质的飞越，已 经超越了我国传统的运输系统，在保证 运输质量的同时，运输中的安全管理工 作一是道路运输行业的首要工作，本文 根据货运经营工作中的安全管理情况进 行分析，并结合实际管理经验对其制度 建设提出几点建议，希望给货运经营提 供参考的价值。 中国论文网 /8/view-12932759.htm 关键词：货运经营；安全管理； 制度建设 我国的货运经营模式朝着更加科 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 学的方向发展，是我国的货运的效率更 高、质量更好，虽然我国的货运系统有 了很大的进步，但是其安全管理仍旧是 一项不可忽视的重要工作，只有做好安 全管理这一项前提性的工作，才能保证 客运经营更加顺利，合理的安全管理制 度的建立是进行安全管理工作时的一个 重点环节，本文通过安全管理制度的重 要性来分析建设相关制度的具体措施。 1 安全管理的相关制度建立的重 要性 建设合理的制度既是保证安全运 输货物的基础，同时也是安全运输的内 在要求，还是进行安全运输的保障。我 国的生产安全相关的法律以及道路运输 的相关条例明确地规定了道路运输的安 全管理职责，监督与把关工作是其工作 重点，包括市场准入关、运输中的驾驶 员的资格关、运输车辆的质量关，还要 监督好进行经营的夜壶，只有建设了科 学完善的制度才能确保做好以上几项工 作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 2 完善制度的具体措施 为了对于业主的监督工作更到位， 制度必须要保证科学性，制度中使用的 语言要避免使用套话、官话，为了保证 制度的可行性，如果制度的具体内容没 有落实到实际之处就会使这个安全管理 制度由于过于孔洞而只是一个形式，缺 乏必要的内涵；另外建设制度必须要保 证其合理性，制度必须要符合相关的法 律，一个完善的制度必然是符合国家对 于安全管理的相关要求的，制度要避免 与常规性法律发生冲突；制度还要保证 适用性，因为这个安全管理的制度是针 对货运业主的，因此必须要确保与业主 的实际经营情况相符。为了保证制度的 这三种性质可以从以下几个方面进行建 设： 2.1 做好制度的审核工作 审核工作是制度建设中的一项重 要工作，在进行货运经营的许可环节中， 管理人员要先将新型的安全管理的相关 制度告知申请人，重点是制度的价值以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 及具体的要求，要使申请人提升对于制 度的重视程度；当申请材料已经递交给 上级审核部门后，审核部门的工作人员 应当对制度的可操作性以及适用性进行 分析与研究，对于制度中存在的问题与 不合理之处要进行修改以及补充；对于 制度的可行性进行研究时，审核人员必 须要前往货运现场，进行实地考察，对 货运主体的实际经营情况以及其他基本 信息进行调查与了解，将调查中得到的 数据进行整理，再与安全管理制度进行 对比，将不符合实际经营情况的制度分 离出来，再度进行修改，同时还要查阅 与审核中的安全管理制度相关的法律法 规，确定制度是符合法律要求的，使制 度能够对货运主体起到指导与规范的作 用。 2.2 关注特殊业户的需求 制度的建设一般具有普遍性，适 用于一些常规情况，但同时也要重视货 运业主的独特性，要做好这方面的工作 可以从以下两个角度进行制度建设：首 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 先要关注个体性的货运业户，一般的个 体业户的经营方式为通过单车进行经营， 没有完整的组织机构，经营活动存在较 强的随意性，很多个体业户是不服从相 关的制度约束的，这就给安全管理制度 的落实加大了难度，而往往出现安全问 题最频繁的也是这些个体业户，因此管 理人员必须做好这部分业户的思想工作， 使其积极配合制度，提高安全意识。 由于道路危险货物运输细分为 9 类 16 项，其安全管理制度建设专业性 强，不同类项经营范围的专业要求各不 相同，在制度的制定上要区别对待。例 如，危险货物运输易燃液体类和气体类 安全管理有明显区别，企业要按照汽 车危险货物运输、装卸作业规程 （JT618-2004）的具体规定并结合企业 经营特点制定其操作规程。 2.3 三项基本制度的建立 安全生产责任制。要规定安全管 理的责任、组织、检查落实、隐患处理、 人员管理、设备管理等内容，将安全管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 理体系化，对安全管理做出基本规定。 安全生产监督检查制度。应规定业户内 部监督检查的基本方式、方法，通过检 查消除安全隐患；并且，要规定安全事 故、违法违章行为发生后调查、报告、 处理的程序和内容，明确对责任部门、 有关责任人的处理方法、标准，通过设 立高压线，起到惩治与教育的作用。车 辆和人员管理制度。要规定对司机的一 般要求，对司机驾驶、检查、保养车辆 的具体要求，对车辆标志设施配备、技 术性能、维修保养的要求。对危险货物 运输车辆、牵引车辆、重型车应有使用 GPS 或行车记录仪的管理要求。 2.4 深入宣传相关法规 在安全管理制度建设上，不能让 业户被动地执行管理要求，运管部门要 通过新闻媒体、会议和发宣传材料等有 效形式，多做法规规章的宣传解释工作， 让业户了解国家安全管理要求及安全管 理制度建设的重要意义，增强工作的主 动性。特别是近几年国家新施行的道路 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 运输法规规章及强制性标准较多，安全 管理增加和调整内容较多，需要业户在 学习中消化吸收，不断充实完善安全管 理制度内容。 2.5 经常性地开展检查工作 坚持经常性地开展货运经营业户 的检查工作，通过有针对性的解决问题， 循序渐进、稳步提高，是规范货运经营 行为的一项长效机制。尤其是检查中要 注意工作方式方法，只罚不改、不教而 D 往往适得其反，经营者不但认识不 上去，整改隐患也不到位，要树立管理 就是服务的理念，坚持服务与指导相结 合，发现问题具体指导，跟踪督办，制 定措施，完善制度，堵塞漏洞。并且， 要将检查情况记入企业质量信誉档案， 根据业户安全管理变化情况经常调整检 查内容，才能不断提高安全管理水平。 2.6 从严处理隐患 依据有关规定，对货运经营者不 具备开业要求的安全条件、存在重大安 全隐患的，责令限期改正，不能按期改 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 正且情节严重的，吊销相应的经营许可。 要依据以上规定，坚持依法行政，实行 安全管理一票否决制，对安全管理制度 不健全、实施不到位的，吊销经营许可， 实施相应处罚，建立货运安全管理的市 场退出机场。 结束语 建设货运经营方面的安全管理制 度是一项具有长期性以及反复性的工作， 管理人员要将眼光放得长远，不仅要考 虑到货运经营的当前