水利水电工程施工安全控制

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 水利水电工程施工安全控制 摘要：水利水电工程规模普遍较 大，可分割成几个甚至十几个标段， 施工单位较多， 现场工地分散，交通 联系不畅。而且施工单位内部存在安全 管理相对松弛，施工人员的人数和工种 在不断增长，传统的安全管理模式难以 适应新形势，施工过程存在安全隐患现 象，施工安全事故不间断发生。本文阐 述了水利水电工程施工安全特点和施工 安全管理的原则，分析了水利水电工程 施工安全控制中存在的问题，探讨了水 利水电工程施工安全控制措施。 中国论文网 /2/view-12870607.htm 关键词：水利水电；工程施工； 安全；控制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 Abstract: water conservancy and hydropower project scale common is bigger, can be divided into several even ten several section, construction units more, the scattered site, not free transport links. And the construction unit interior being security management relative relaxation, construction workers and number of type of work in constant growth, the safety of the traditional management mode is difficult to adapt to the new situation, the construction process unsafe phenomenon, construction safety accidents happened uninterrupted. This paper expounds the hydropower engineering construction safety features and construction safety management principle, analyzes the construction safety control, water conservancy and hydropower projects, the problems, and discusses the construction of water conservancy and hydropower projects, the safety control -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 measures. Keywords: water conservancy and hydropower; Engineering construction; Security; control 中图分类号：P624.8 文献标识 码：A 文章编号： 水利水电工程是民生工程，是 国民经济和社会发展的重要基础工程。 其施工地点较偏远，地形复杂多变，周 边环境较恶劣。水利水电工程规模普遍 较大，可分割成几个甚至十几个标段， 施工单位较多， 现场工地分散，交通 联系不畅。而且施工单位内部存在安全 管理相对松弛，施工人员的人数和工种 在不断增长，传统的安全管理模式难以 适应新形势，施工过程存在安全隐患现 象，施工安全事故不间断发生。因此在 水利水电工程建设中引进安全监理的概 念不仅能为业主提供施工过程中的安全 监理服务， 而且能更有效地保证施工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 项目建设的顺利完成。 一、水利水电工程施工安全特 点 1、危害性程度大， 如溃坝 、 高边坡失稳。 2、 受季节影响大 必须重视季 节和洪水的影响， 准确把握时机， 合 理安排计划， 精心组织施工， 及时解 决施工中的防洪、 渡汛等问题。 3、水利水电工程各单项工程涉 及工种多， 各工种、 工序之间联系广 泛， 发生安全事故后往往会引起连锁 反应。 4、施工地点自然环境条件差， 山洪 、滑坡、 泥石流、 岩崩等自然 灾害常会发生， 施工单位多居住在临 时建筑物内， 抵御自然侵害能力差， 易发生安全事故。 二、水利水电工程施工安全控 制的原则 1、 全方位管理原则 全方位安全管理，关键在于全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 方位落实，事故的发生本身具有一定的 规律，可以通过研究其确定性，提前预 防；而事故发生也有其随机性，这就需 要在生产过程中加强监督，切实做到思 想认识上警钟长鸣 。制度保证上严密 有效、 技术支撑上坚强有力 、监督检 查上严格细致、 事故处理上严肃认真， 全方位加强安全生产管理工作。 2、 安全优先的原则 在生产经营活动中，在处理保 证安全与实现施工进度工程成本及其他 各项目标的关系上，始终把从业人员和 其他人员的人身安全放到首位，绝不能 冒生命危险抢工期 抢进度，绝不能靠 减安全投入谈效益、 谈成本。 3、预防为主的原则 一是要加强全员安全教育与培 训，让所有员工切实明了确保他人的安 全是我的职责，确保自己的安全是我的 义务 ，从根本上消除习惯性违章，减 少发生安全事故的概率；二是要制定和 落实安全技术措施，从源头消除现场的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 危险源，安全技术措施要有针对性、 可行性，并要得到切实的落实；三是要 加强防护用品的采购质量和检验，确保 防护用品的防护效果。 4、 强制性原则 安全是生产的法定条件，安全 生产不能因领导人的看法和注意力的改 变而改变。 项目的安全机构设置、 人 员配备、 安全投入 、防护设施用品以 及“ 三违 “现象等都必须采取强制性措 施予以落实，否则，首先追究项目经理 的责任。 5、全员管理原则 安全职责要 “横向到边、 纵向 到底” ，从领导、 各部门负责人直至 项目班组、 操作岗位，都要明确安全 职责，分解安全生产目标 、指标，避 免上紧下松，层层衰减，让每一个员工 都能切实感受到安全生产的压力，从而 更加关注自己身边的安全，形成全员安 全管理的格局 。真正做到 “安全生产， 人人有责；安全管理，人人参与”。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 三、 水利水电工程施工安全控 制中存在的问题 1、质量意识薄弱 在当前的水利水电工程建设过 程中， 存在一味地注重效益、成本， 而忽略施工安全的现象；水利水电施工 企业迫于施工进度的压力，为了避免因 工期延误而遭索赔，往往是工期优先， 重进度轻安全，严重影响了水利工程建 设的安全质量。 2、水利水电工程施工材料问题 在施工过程中，对原材料质量 把关不严，使得一些不符合要求或伪劣 产品进入施工现场并使用。如水泥、砂 石等不合格，部分施工企业在施工过程 中偷工减料引起的质量问题等，将给工 程正常运行留下安全隐患。 3、施工单位现场管理混乱，安 全控制体系不健全 目前，水利水电施工单位中挂 靠资质现象比较严重，施工单位施工水 平低、机械设备投入不足、施工主要工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 程师和技术人员配置少，造成施工现场 管理混乱，施工中不断出现错误，严重 影响施工质量。 4、行政干预和建设资金不到位 在一些水利水电工程建设中， 违反工程施工程序，行政干预过多，任 意压缩合理工期；资金管理不到位，水 利工程建设方拖欠承包方的工程款，包 工头进行资金垫资，从而造成盲目改变 工程建设期。这些行为影响到水利水电 工程的施工安全。 5、 监理市场混乱，监理工作不 到位 水利工程的监理工程师少， 职业素质低，工作缺乏责任心；监理市 场不规范，有些属于无证上岗，监理工 作不到位，监理的广度及深度不够，技 术质量能力不高，缺乏有效的监理方法 和处理措施。 6、 施工人员业务水平低，技术 力量单薄 在水利水电工程的建设中，存 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 在施工人员的水电专业知识欠缺和业务 水平低的现象，对一些复杂的技术问题， 无法拿出合理的解决方案，不能很好地 掌握新技术、新工艺，难以承担有一定 深度的施工。 四、进行水利水电工程安全生 产管理的具体措施 1、进行水利水电工程安全隐患 因素事前分析控制 水利水电工程施工的安全管理 工作首先要进行事先的预防与控制，将 危险点与危险因素消灭在萌芽状态之下。 在进行安全隐患事前控制的前提是准 确找到危险因素主要有哪几个方面，通 过对安全事故的分析调查可以发现，安 全事故的危险因素主要集中在三个方面： 一是人的不安全行为；二是物的不安全 状态；三是管理上缺陷，尤其是在水利 水电工程这一复杂的施工环境当中，这 三方面的问题基本构成了所有安全事故 发生得全部隐患所在。 进行水利水电工程安全隐患的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 事前分析与控制首先应在理论上解释清 楚“ 危险源始终伴随着生产全过程存在 着 ”。了解掌握危险源客观存在的规律 性同时还有利用各种方式教育广大职工 认识这一客观规律，消除安全生产过程 中的各种幻想或侥幸，使之自觉投身于 危险点预控活动中。 其次，危险因素 预控必须突出全员 、全过程 、全方位、 全网络、 全天候管理。 危险因素预 控必须要制度化 、规范化管理 。危险 因素预控必须做到措施到位 、责任到 人、 监督检查到位危险因素预控所制 定的措施必须注意动态变化，加以修定、 补充、 完善。 最后，危险因素预控 必须落实班组、 岗位或每一项具体的 操作，防止流于形式。 危险因素预控 应予以总结、 规范。 2、进行水利水电工程安全施工 的动态监管 实施动态安全生产管理监督和 有效控制的决策实施动态安全管理和有 效控制是安全生产管理工作中实行符合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 安全生产实际需要的对策，是安全生产 管理工作中的一种行为表现方式安全生 产管理人员队伍建设同样要坚持“ 以人 为本 ”，采取各种方式来提高安全管理 人员的自身素质， 安全管理人员必须 做到：熟悉水利水电行业主要设备结构， 懂专业技术；熟悉水利水电行业生产系 统和生产作业环境；掌握和了解水利水 电行业安全生产法规政策以及规章制度； 熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳 动保护安全技术；掌握水利水电行业现 代化安全管理知识；要有较好的政治素 质和组织能力；要具备较高的总结分析 和写作能力等具体的工作。 3、严肃对待管理工作中的深层 次违章行为 安全管理中深层次违章可以从 两方面理解：一是职工思想上的违章， 即对违章行为后果缺乏足够的认识，缺 乏遵章守纪意识和态度；二是存在于领 导和管理层的违章，即管理性违章发生 在领导和管理层的违章与发生在现场职 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 工的习惯性违章，它们相互渗透、 相 互影响 、相互作用 、甚至产生合力 ，使习惯性违章更加顽固。 发生在领 导和管理层的违章危害往往要大于习惯 性违章，如果说职工习惯性违章是“ 点” 的话那么， 管理性违章就是“ 面” 。 对于管理性违章一般情况应采取以下对 策：第一，强调落实安全生产管理责任 制，明确其安全职责；第二，加大对其 安全生产管理职责、 履行情况监督考 核力度；第三，加强对各级领导及管理 人员的安全教育培训，落实“ 安全生产 五同时” 和“ 管生产必须管安全 ” 原则； 第四，对于管理性违章行为要按照有关 “ 考核办法” ，从严考核不能姑息迁就， 应与职工习惯