2012年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告

2012 年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告 发布时间: 2013-09-24 作者: 刘轶 刘琳琳 来源: 辽宁老龄办 在辽宁省老龄工作委员会各成员单位和各市老龄工作委员会办公室的配合下，辽宁省 老龄工作委员会办公室编制完成了 2012 年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告 ，现向社会发布。 第一部分 辽宁省老年人口信息 老年人口总量 依据全省 14 市老龄办的统计数据，2012 年末，全省总人口为 4254 万人，60 岁及以上老年 人口 751.7 万人，占总人口 17.67%。与 2011 年相比,老年人口增加 31.3 万人，增长率为 4.35%。我省人口老龄化程度较高，与全国老年人口占总人口的 14.3%相比，高出 3.37 个 百分点。 从各市老年人口情况上看，沈阳市、大连市的老年人口均已突破百万，老年人口占总人口 比例分别为 18.58%和 19.83%，分别高出全省老年人口占总人口比例 0.91 个百分点和 2.16 个百分点。盘锦市的老年人口最少，为 18.7 万人，老年人口占总人口比例为 14.46%，低 于全省老年人口占总人口比例 3.21 个百分点。 表 1 2012 年辽宁省分地区 60 岁及以上老年人口单位:人，% 老年人口 地区别 总人口 人数 比例 城镇老 年人数 农村老 年人数 同比增 长幅度 老龄 化排 名 沈阳市 7245506 1346304 18.58 950625 395679 3.50 5 大连市 5903050 1170327 19.83 754154 416173 5.47 1 鞍山市 3501434 665792 19.01 369024 296768 9.08 3 抚顺市 2192585 370535 16.90 262933 107602 4.61 9 本溪市 1531931 285851 18.66 204117 81734 2.73 4 丹东市 2404847 461728 19.20 197014 264714 5.52 2 锦州市 3083000 487156 15.80 226092 261064 0.82 12 营口市 2350814 411371 17.50 192521 218850 5.72 6 阜新市 1915800 325800 17.01 145266 180534 4.09 8 辽阳市 1838989 316218 17.19 133428 182790 0.18 7 铁岭市 3046261 509720 16.73 198246 311474 7.59 10 朝阳市 3422495 540999 15.81 146106 394893 1.68 11 盘锦市 1288000 186219 14.46 79025 107194 5.12 14 葫芦岛市 2817515 438693 15.57 139203 299490 2.35 13 合计 42542227 7516713 17.67 3997754 3518959 4.35 辽宁省分地区老年人口分布: 在全省 751.7 万老年人口中，城镇老年人口 399.8 万，占 53.2%;农村老年人口 351.9 万，占 46.8%。从地区分布上看，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪等五市城镇老年人口多于农村 老年人口，其他九市均是农村老年人口多于城镇老年人口。 老年人口年龄构成 60-69 岁老年人口 4427614 人，占老年人口 58.90% 70-79 岁老年人口 2162569 人，占老年人口 28.77% 80-89 岁老年人口 837889 人，占老年人口 11.15% 90-99 岁老年人口 87126 人，占老年人口 1.16% 100 岁及以上老年人口 1515 人，占老年人口 0.02% 与 2011 年相比，2012 年末，全省 60-69 岁老年人口同比增加 8.6 万人，70-79 岁老年人口 增加 20.5 万人，80-89 岁老年人口增加 3.2 万人，90-99 岁老年人口减少近 1 万人，百岁老 人数略有增加。 高龄老人 2012 年末，全省 80 岁及以上高龄老年人口达 92.7 万人，占老年人口 12.33%，分布情况如 下: 表 2 2012 年辽宁省分地区、分城乡 80 岁及以上高龄老年人口 单位:人，% 百岁老人 2012 年末，全省 100 岁及以上老年人口 1515 人，较 2011 年末增加 44 人。其中男性 509 人，女性 1006 人，男女比为 1:1.98。城镇百岁老人 763 人，农村百岁老人 752 人。全省平 均每万名老年人拥有百岁老人 2.02 人。 表 3 2012 年辽宁省分地区、分性别百岁老年人口 单位:人 百岁老年人口 地区别 总人数 男 女 每万名老年人口中拥 有百岁老年人口数 沈阳市 229 95 134 1.70 大连市 338 85 253 2.89 鞍山市 129 48 81 1.94 抚顺市 64 24 40 1.73 本溪市 36 11 25 1.26 丹东市 88 32 56 1.91 锦州市 115 34 81 2.36 营口市 160 63 97 3.89 阜新市 32 9 23 0.98 辽阳市 80 24 56 2.53 铁岭市 76 34 42 1.49 朝阳市 36 10 26 0.67 盘锦市 52 12 40 2.79 葫芦岛市 80 28 52 1.82 合计 1515 509 1006 2.02 老年人口健康状况 根据各市老龄办统计数据，全省老年人口中健康老人达到 3772170 人，占老年人口 50.18%，所占比例与 2011 年基本持平。患有老年慢性病和其他疾病的老年人所占比例为 49.82%。失能、半失能老年人口占老年人口 14.21%。 表 4 2012 年辽宁省分地区失能、半失能老人 单位:人，% 失能老人 半失能老人 失能、半失能老人 地区别 老年人 口总数 人数 比例 人数 比例 人数 比例 沈阳市 1346304 38093 2.83 68627 5.10 106720 7.93 大连市 1170327 76879 6.57 96470 8.24 173349 14.81 鞍山市 665792 45273 6.80 81062 12.18 126335 18.98 抚顺市 370535 19521 5.27 35457 9.57 54978 14.84 本溪市 285851 17985 6.29 23749 8.31 41734 14.60 丹东市 461728 20723 4.49 45050 9.76 65773 14.25 锦州市 487156 20191 4.14 42983 8.82 63174 12.96 营口市 411371 22019 5.35 40116 9.75 62135 15.10 阜新市 325800 40123 12.32 36420 11.18 76543 23.50 辽阳市 315638 16100 5.10 32356 10.25 48456 15.35 铁岭市 509720 30553 5.99 31549 6.19 62102 12.18 朝阳市 540999 35286 6.52 54733 10.12 90019 16.64 盘锦市 186219 7994 4.29 13132 7.05 21126 11.34 葫芦岛市 438693 21076 4.80 54752 12.48 75828 17.28 合计 7516713 411816 5.48 656456 8.73 1068272 14.21 空巢老人 空巢老人群体的形成是由于社会城镇化进程，现代生活方式的转变以及子女因 工作、学习、婚姻等原因离家外出所造成的。缺少生活照料和精神慰藉是空巢 老人面临的最突出的两个问题。随着城镇化程度和生活水平的提高，空巢现象 将越来越普遍，空巢老人数量也将越来越多。2012 年末，全省空巢老人达到 340.6 万人，占老年人口 45.31%。 表 5 2012 年辽宁省分地区空巢老人 单位:人，% 地区别 老年人口总数 空巢老人数 占老年人口比例 沈阳市 1346304 670998 49.84 大连市 1170327 614071 52.47 鞍山市 665792 319846 48.04 抚顺市 370535 174448 47.08 本溪市 285851 115255 40.32 丹东市 461728 190093 41.17 锦州市 487156 177373 36.41 营口市 411371 195113 47.43 阜新市 325800 115268 35.38 辽阳市 315638 144831 45.89 铁岭市 509720 192725 37.81 朝阳市 540999 214668 39.68 盘锦市 186219 80018 42.97 葫芦岛市 438693 201053 45.83 合计 7516713 3405762 45.31 第二部分 辽宁省老龄事业发展状况 养老保障 作为全国首个进行“完善城镇社会保障体系改革试点”的省份，2012 年末，全省参加城镇职 工基本养老保险人数为 1609.2 万人，比上年末增加 52.6 万人，增长 3.38%。其中，参保职 工 1098.8 万人，参保离退休人员 510.4 万人，分别比上年末增加 28.7 万人和 23.9 万人。 全省企业退休人员基本养老金连续八年增长，平均涨幅 14.2%，全部按时足额发放。全省 企业退休人员养老金月人均达到 1683 元。 全省继续加强各项社会保险制度建设和扩面征缴工作。2012 年全年城镇基本养老保险基金 征缴收入 850.3 亿元，比上年增长 15.9%。全年基金总支出 1037.5 亿元，比上年增长 18%。 2012 年全省继续稳步推进新型农村社会养老保险工作，全省参保人数达到 994.7 万人，比 2011 年末增加 94.7 万人，同比增长 10.52%。参保人员中有 305.7 万名农村老年人按月领 取了养老金，比 2011 年末增加 16.3 万人，同比增长 5.63%。 最低生活保障 2012 年末，全省低保对象 195.9 万人，其中城镇低保 105.3 万人，农村低保 90.6 万人。城 镇低保月人均标准为 370 元，农村低保年人均标准为 2448 元。全年累计发放城乡低保资金 51.04 亿元，其中城市 36.08 亿元，农村 14.96 亿元。全省低保对象中 60 岁及以上老年人 有 43.3 万人，其中城镇老年人 13.6 万人，农村老年人 29.7 万人。 全省农村集中供养的 3.6 万名和分散供养的 10.5 万名五保老人，供养水平分别为年人均 4600 元和 3000 元。 医疗保障 2012 年末，全省参加城镇基本医疗保险人数为 2251.9 万人，比上年末增加 131.8 万人。其 中，参加城镇职工基本医疗保险人数 1587 万人，比上年末增加 87.6 万人;参加城镇居民基 本医疗保险人数为 664.9 万人，比上年末增加 44.2 万人。在城镇职工基本医疗保险参保人 数中，在职职工达到 1062.1 万人，退休人员 524.8 万人，分别比上年末增加 56.8 万人和 30.7 万人。 全年城镇职工基本医疗保险基金征缴收入 279.3 亿元，比上年增长近 20%。年末城镇职工 基本医疗基金累计结存 292.4 亿元。 2012 年末，全省参加新型农村合作医疗保险人数为 1965 万人，比 2011 年末减少 11 万人， 参合率为 93%，参合人数占常住农业人口的 99%。新农合政府补助标准提高到每人每年 290 元，比上年度提高 60 元。统筹区域政策范围内住院比例达到 73%。 2012 年全省共救治农村大病患者 10.14 万人次，新农合补偿支出 2.6 亿元。 养老服务机构 2012 年末，全省城乡各类养老机构达到 1591 家，养老床位总数达到 20 万张，新增床位 2 万张，同比增长 11.1 %。千名老年人拥有养老床位达到了 27 张。 全省共有公办养老机构 741 家，养老床位 11 万张，其中城市养老机构 123 家，养老床位 3.7 万张;农村敬老院 560 家，养老床位 6.4 万张; 农村托管中心 58 家，床位 0.9 万张。 全省共有民办养老机构 850 家，床位 9 万张。 全省进一步推进农村中心敬老院建设工程，全年维修改造农村中心敬老院 105 所。改扩建 城市公办养老机构 68 所。 全省继续开展农村常年病人托管工程，现有 58 家托管中心全部投入使用。此外，全省划拨 专项资金 1.2 亿元，在朝阳、阜新两市的 8 个县开展应托尽托试点。 居家养老 积极推进以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系建设。 2012 年全省新建、改扩建城市社区服务站 435 个，农村社区服务中心 1054 个，新增农村 村级互助幸福院 265 个。2012 年末，全省共有城市社区服务站 3250 个，农村社区服务中 心 3918 个。全省共有 10.5 万老年人享受到了居家养老服务，其中 1.5 万“三无”、低保、特 困老人获得了政府购买的服务。 社区养老 社区养老服务网络不断完善，全省有 10 个区(市) 建立老年人信息服务平台，通过 “一键通” 呼叫系统或“老年人智能手机”搭建起了衔接居家和社区养老服务网络，构建了 10 分钟服务 圈，促进了快捷、方便、优质、高效的智能化服务网络平台。社区养老服务设施不断完善， 社区“星光老年之家、老年人日间照料站、小型家庭养老院”等服务载体达到了 5190 个。每 年享受社区各类养老服务的老年人达到了 130 多万人次。 扶老助老 全省百岁老人长寿补贴和 90-99 岁老人的高龄补贴政策全面落实。本溪市本溪县、营口市 鲅鱼圈区等部分县