2013届高三政治一轮复习精品考点学案：第一单元 公民的政治生活

第一单元 公民的政治生活 【考情分析】： 从知识的考查看：从公民角度看，伴随社会主义民主政治的发展，主要考查了公民的权利 与义务，以及公民的政治参与，民主决策是考查的重点。从政府角度看，立足服务型政府 的打造，重点考查了政府的职能和原则。 考点一 我国公民的政治权利和义务 1坚持人民民主专政 (1)是什么：我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的最大特点是对绝大多数 人民实行民主，对极少数敌人实行专政。因此人民民主专政的本质是人民当家作主，人民 民主具有广泛性和真实性。 (2)为什么 坚持四项基本原则是我国的立国之本，坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被 写入我国宪法。 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。(注意从坚持民主职能和坚持专政 职能两个方面理解政治保证) (3)怎么办 坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国； 强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构 建社会主义和谐社会等。 【特别提示】：把握我国的国家性质意义何在？ （1）人民民主专政的国家性质决定了我国国家生活的整体面貌和全部内容。 （2）人民当家作主的政治地位决定了公民享有广泛而真实的权利，负有神圣的义务和责 任；我国政府是便民利民的政府，必须对人民负责；中国共产党的领导和执政地位， 必须坚持以人为本、执政为民，全心全意为人民服务；人民代表大会制度是我国的根本 政治制度；我国实行民族区域自治制度、宗教信仰自由政策；我国奉行独立自主的和 平外交政策；把维护广大人民群众的根本利益和长远利益作为出发点和立足点。 2我国公民的政治权利和义务 (1)我国公民享有的政治权利 选举权和被选举权 是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 政治自由 公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，是人民行使当家 作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现 政治自由是相对的 监督权 批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权 (2)我国公民必须履行的政治义务 维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加 民兵组织。 【易错警示】： 1在我国，每一个公民都是国家的主人。()(在我国，人民是国家的主人，此处混淆了 公民与人民的概念) 2人民民主专政的最大特点是实现了民主与专政的统一。()(民主与专政的统一是所有 民主制国家(包括大多数资本主义国家)的共同特征，人民民主专政的最大特点是对占全国 人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌人实行专政) 3政治自由是我国公民的基本政治权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的 基础和标志。()(应该是选举权和被选举权) 4公民享有的权利都是一样的。()(如，全国人大代表享有的人身特别保护权和言论特 别保障权，并非人人都有) 考点二 我国公民的政治参与 1途径方式 (1)民主选举 选举方式：直接选举和间接选举，等额选举和差额选举。 公民应珍惜自己的选举权利，提高参与民主选举的素养和政治参与能力。 (2)民主决策 为什么： 公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中 民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高 公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 怎么样： 间接方式：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与审议、监督、 制定决策。 直接方式：社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度。 3)民主管理 民主管理的机构：农村村民委员会和城市居民委员会。从性质上说，是基层群众性自治 组织，不是国家机关，也不属于国家机构。 发展基层民主的必要性 发展基层民主，是保障人民享有更多更切实民主权利，是我国发展社会主义民主政治 的重要内容。实行村民自治和居民自治，保障人民群众依法直接行使民主权利，管理基层 公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 实行农村村民自治和城市居民自治的重大意义：有利于扩大基层民主，是社会主义民 主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程 (4)民主监督 为什么：第一，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民享有法律所赋予的监督权。 第二，公民行使监督权的意义，有利于改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国 家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出 谋划策的主人翁精神。 怎么办：第一，通过合法渠道，信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。第二，公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇 于使用宪法和法律规定的监督权；必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公 务活动。 （5）如何有序参与政治生活？ 要遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 依法行使政治权利、履行政治性义务。 正确处理权利与义务的关系。 在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序地参与。 【温馨提醒】：关于监督问题 我国公民的政治参与民主监督；我国政府受人民的监督权力的行使需要监督(行政监 督)；人民代表大会与其他国家机关的关系由其产生，对其负责，受其监督；人大代表对 人民负责，并接受人民监督；民主集中制在人民代表大会与人民的关系上的表现；多党 合作的基本方针：长期共存、互相监督。 2基本原则 (1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明公民平等地享受权利，平等地履行 义务，平等地适用法律。 (2)坚持权利与义务统一的原则。在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。 (3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一 致的。我们要正确处理个人利益与国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时， 必须把两者结合起来。 3基本要求 在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，有序地参与。 【归纳提升】：高考常考考点的答题模式：公民为什么要做某一件事？怎样做某一件事？ (1)公民为什么要自觉参与？ 必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。 重要性：第一，对公民有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正 行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家有利于保障人民当家作主的权利和 地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，现代化及各项事业的发展。 (2)公民应如何参与政治生活？ 内容：行使民主权利，履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管 理等。 要求：宏观上把握依法有序的参与；中观上把握坚持公民参与政治生活的基 本原则；微观上把握各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。 【易错警示】： 1坚持公民在法律面前一律平等表明公民享有的权利和履行的义务是一样的。()(坚持 公民在法律面前一律平等表明公民平等地享有权利和平等地履行义务) 2公民可以通过网络问政说明公民享有的民主权利不断扩大。()(说明我国的民主形式 日益丰富，民主渠道不断拓宽) 3享有权利才是人民当家作主的体现。()(享有权利和履行义务都是人民当家作主的体 现) 4村民委员会是我国的基层政权机关。()( 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我 服务的基层群众性自治组织，县乡两级人大、政府才是我国的基层政权机关) 5公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。()(我国政府是人民意旨的执 行者和利益的捍卫者，当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的要求进行 政治参与就是有序政治参与；否则，政府的要求就会违背宪法和法律的规定，就会阻碍公 民的有序政治参与) 【归纳提升】：从公民角度回答问题可能涉及的知识： （1）人民民主专政的本质、人民的地位、人权：人民民主专政的本质是人民当家作主。 人民是国家的主人，在我国，国家的一切权力属于人民。生存权和发展权是公民的基本人 权。 （2）公民的政治权利：选举权和被选举权。政治自由。监督权。 （3）公民的政治性义务 公民有维护国家统一和民族团结的义务。国家统一和民族团结是我国顺利进行社会 主义现代化建设的根本保证 。 公民遵守宪法和法律的义务。 公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务。 公民有服兵役和参加民兵组织的义务。 （4）公民参与政治生活把握的基本原则 在法律面前一律平等的原则。 坚持权利与义务统一的原则。 坚持个人利益与国家利益相结合的原则。 （5）我国公民的政治参与：民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。 区别内容 内涵 参与方式与途径 意义 联系 民主选 举 选举能够代 表和维护自 己意志和利 益的人的行 为和活动 按选举人分： 直接选举、间接 选举；按候选人 分：等额选举、 差额选举 选出代表人民利益的人，更好地 管理国家和社会事务 民主决 策 依法参 与方针、政 策和措施的 制定、修改 和完善 社情民意反 映制度、专家咨 询制度、重大事 项社会公示制度、 社会听证制度等 有助于充分反映民意，体现决策的 民主性；有利于集中民智，增强科 学性；有利于提高公民参与公共事 务的热情和信心，增强社会责任感； 有利于促进公民对决策的理解，推 动决策的实施 民主管 理 依法参 与社会公共 事务管理的 行为和活动 村民自治、居民 自治 有利于扩大基层民主，是社会主 义民主最为广泛而深刻的实践 民主监 督 依法监督国 家机关、基 层组织及其 工作人员的 行为和活动 信访举报制度、 人大代表联系群 众制度、舆论监 督制度和监督听 证会、民主评议 会、网上评议政 府等 有利于国家机关和国家工作人 员改进工作；有助于激发广大公民 关心国家大事、为社会主义现代化建 设出谋划策的主人翁精神 民主选举是基础， 民主决策和民主管理 是关键，民主监督是 保证；是我国民主 制度的重要组成部分， 体现了我国是人民民 主专政的社会主义国 家，是人民当家作主 即社会主义民主具有 广泛性和真实性的体 现，依法参与“四民 主”有利于维护人民 群众的根本利益 （6）公民的有序政治参与:遵循法律、法规、依法参与民主选举、民主决策，民主管 理，民主监督；依法行使政治性权利，履行政治性义务；正确处理权利与义务的关系；在 党的领导下，遵守宪法和法律的规定，遵循程序和要求。 【热点】：政务微博改变政风 2011 年被认为是“政务微博元年 ”。根据腾讯微博官方统计，目前共有万 余个政务机构 以及公务员开通微博，遍布 34 个省级行政区划。其中，副厅及以上级别的机构和官员微 博达 266 个。 2011 年 8 月 25 日，由腾讯网、人民网联合主办的首届“政务微博与社会管 理创新高峰论坛”在杭州举行。诸多身为政府官员的 “微博红人 ”到场，将网民对于“政务微博” 的关注推向了一个新的高潮。统计表明，各地微博问政开通情况排名与所在区域经济、政 治等综合发展情况排序大体一致。 政治生活 1我国是人民民主专政的国家，国家的一切权力属于人民。公民通过微博提出个人的 意见、建议，是人民当家作主的表现，有利于促进国家发展，维护公民的合法权益。 2.公民通过社情民意反映制度参与民主决策。民意是正确决策重要的信息资源，拓宽 民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。 3.政务微博有利于扩大公民有序的政治参与，发展社会主义民主政治，最大限度地满 足公众的知情权、参与权、表达权和监督权。 4.推动政府决策的科学化和民主化，促进政府依法行政，进一步贯彻对人民负责的原 则。 5党的领导地位、性质、宗旨，贯彻落实科学发展观。政务微博有利于密切党和政府 与人民群众的联系，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。 【设问】：开办政务微博的政治意义。 （1）利用政务微博公开政务，有利于保障人民群众的知情权和监督权，拉近了政府官员 与网民的距离，切实起到了为民解惑、分忧的作用，提高了 政府公信力，促进了社会稳定 与和谐。 （2）微博具有群众性和互动性的特点，政务微博有利于保障人民群众的参与权，是坚持 民主决策、决策利民原则的有效途径。 政务微博”是政务公开的一种新形式，从政府与人民群众的关系角度看有哪些积极 意义？ 有利于增强政府工作的透明度，接受群众监督。 （2 分）有利于维护群众知情权 和参与权，化解社会矛盾，维护社会稳定。 （2 分）微博的群众性和互动性，有利于拉近 政府及官员与网民的距离，了解民意，有利于公民参与政治生活。 （2 分） 【设问】：公民运用微博实行民主监督有何意义。 （1）有利于提高公民的政治责任感和政治素养，增强公民权利意识与义务意识，激发参与 政治生活的热情 （2）有利于维护公民的合法权益 （3）有利于改进国家机关及其工作人员的工作，推进政府决策的科学化民主化 （4）有利于推动社会主义民主政治建设，建设社会主义政治文明。 公民如何运用微博负责地实行民主监督？ （1）依法行使民主监督的权利，要遵守法律，依照规则和程序办事。 （2）坚持实事求是的原则，如实反映情况，表达民意。 （3）以举报为名制造事端是违法行为，损害了国家利益，同时误导社会大众，这一行为 必将受到法律惩罚。 【题目】2011 年 2 月 27 日，温家宝总理再次应邀来到新华网访谈室， 接受中国政府网、 新华网的联合专访，就老百姓最关注的民生等热点问题与广大网友进行了 2 个多小时在线 交流，广大网民向温总理在线提问，发帖超过 40 万个。这表明，网络技术的发展有利于 ( ) 广大人民群众直接行使管理国家和社会事务的权力 政府及时了解民情，集中民智， 提髙决策的科学性 充分保障人民民主，扩大公民权利，真正实现人民当家作主 搭 建沟通的平台，拉近政府和人民群众的距离 A. B. C. D. 【解析】 公民对国家事务的管理是间接的，排除。公民的政治权利是宪法和法律所规定 的，排除 【热点】：抵制网络谣言 1、重视网络民意、发挥网络监督作用的意义。 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，网民在网上充分发表个人的意见，有利于公民更 好地行使参与权、知情权、监督权，有利于维护公民的合法权益，保证人民当家作主。 (2)重视和发挥网络监督作用，增强了公民的政治参与意识、公民意识、民主意识。拓宽了 公民政治参与的渠道，丰富了公民的民主监督形式，是社会主义民主政治进步的表现，有 利于人民群众加强对党和政府的民主监督。 (3)有利于党和国家改进工作，推进决策的科学化和民主化，防止腐败现象的发生；有利于 提高党的执政能力和执政水平。有利于推动社会主义民主政治建设，推进社会主义政治文 明。 2公民应当如何利用网络参与政治生活 (1)通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；利用网络参与对国家机关及其 工作人员的监督，促进依法治国。 (2)坚持权利与义务统一，坚持个人利益与国家利益相结合。利用网络维护国家的利益，维 护公民的合法权益。 (3)要勇于使用宪法和法律规定的监督权， 同时，自觉进行理性表达，自觉遵守法律规定和 道德规范，依法合理，积极有效地开展网络监督，抵制网上违法现象。 (4)人们为了参与政治生活，需要 提高自己的文化素养。 3、说明微博是如何促进我国公民政治生活的。 微博为普通人提供了自由发言的平台，使网络民意得到极大的发挥，保证了公民充分行 使自己的言论自由、监督权等政治权利和自由。微博开辟了公民表达、参与和互动的新 领域，搭起官民互动交流与沟通的桥梁，拓宽了公民政治参与的渠道，促进公民广泛参与 民主决策和民主监督。微博培育了具有现代公民意识的群体，提高了公民政治参与的素 养和能力，增强了公民的社会责任意识。 【热点】：【命题背景】： 1、2012 年 3 月 5 日，温家宝总理在今年的政府工作报告中指出扩大社会主义民主，依 法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权 和监督权。2012 年广东省政府工作报告中指出，强化基层民主决策、民主管理和民主监督。 推动公民有序政治参与，畅通群众利益诉求表达渠道。2012 年初新出台的民政部关于促 进农民工融入城市社区的意见指出，要切实保障农民工参与社区自治的权利。 2、2012 年 3 月 9 日，全国人大常委会委员长吴邦国在全国人大常委会工作报告指出，推 进科学立法、民主立法。扩大公民对立法的有序参与，积极回应社会关切。个人所得税法 的修改，一个多月共收到意见 23 万多条。国务院法制办公室起草的校车安全条例（草案 征求意见稿） 自 2011 年 12 月 11 日至 2012 年 1 月 11 日，向全国公开征求意见。2011 年 8 月 30 日，全国人大常委会将初次审议的中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案） 及草案说明在中国人大网公布，向社会公开征集意见。 3、2011 年是个不平凡的一年，从年初到年尾，从浙江到广东，关于土地的纠纷以及由 此引发的群体性事件屡有发生。乌坎事件，要继续探索基层民主政治建设新途径，提出“要 变 为民做主为由民做主 逐步建立基层自治机制和实现基层单位民主自治。2012 年 3 月 14 日，温总理答记者问时指出：要坚定不移地实行村民自治，并且保护村民直选的合法权 利。现在农村村委会许多实践证明，农民通过直选村委会是成功 4、2011 年 12 月 12 日， “2011 政务微博年度高峰论坛”在北京举办，论坛期间，正式发 布全国首份政务微博年度报告。报告显示，我国政务机构和官员微博在 2010 年“微博元年” 之后开始高速攀升，增长率超过 200%。 【命题切入】： 1、结合我国各项决策的出台过程（个人所得税法的修改） ，公民参与民主决策的方式和意 义。 2、结合我国反腐倡廉、改进国家机关工作作风，分析民主监督的方式、意义和要求。 3、结合现实生活部分公民参与政治生活的案例，分析我国公民如何参与政治生活。 4、结合乌坎村事件，分析基层民主自治制度的重大意义，谈谈你对村民自治的认识。 5、运用所学政治生活知识，谈谈国家高度重视加强和创新社会管理的合理性。 1、谈谈 你对发展基层民主重要性的理解。 2、结合材料，谈谈该市市民是如何正确行使公民权利的。 （1）不断提高公民意识和政治素养，积极参与政治生活。 （2）通过社情民意反映制度积极参与民主决策，向决策机关建言献策。 （3）通过舆论监督、网上评议政府等渠道，依法行使监督权。 （4）通过合法渠道和方式正确行使权利，做到有序的参与政治生活。 2、运用政治生活中公民和政府的有关知识，谈谈应如何贯彻落实新的环境空气质量标准 ？ 公民角度：坚持权利和义务相统一、个人利益与国家利益相统一的原则。自觉执行国 家减排战略，提倡低碳生活。 （1 分） 政府角度：坚持对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风。制定落实新标准的 具体举措。 切实履行政府职能。履行组织社会主义经济建设的职能，运用经济调节、市场监管 等手段，引导企业和个人减少排放。履行文化建设职能，增强企业和个人保护环境、减少 排放的意识。履行社会公共服务职能，切实优化环境、减少污染。 坚持依法行政。加强对空气质量的管理，依法惩处违反新标准规定的行为。 自觉接受监督。通过媒体、网络等形式向社会公开新标准的贯彻执行情况，认真听 取各方意见和建议，不断改进管理空气质量的水平。 （答出 3 点得 6 分）