2011年开发区工商分局公平交易股工作总结

2011 年度开发区分局公平交易股工作总结 2011 年，我股在区局党组和市局相关业务科室的正 确领导下，以十七大精神为指针，紧紧围绕服务大局，按 照监管与发展、服务、维权、执法“四个 统一” 的要求，充分 履行工商行政管理职能，在各项工作中取得了一定成绩， 为开发区经济又好又快发展做出了应有贡献。 一、加大公平交易工作力度，开展以商业贿赂、商标 侵权为重点的专项清查行动。 今年以来，我局在公平交易执法工作方面认真贯彻落实 省、市局的各项工作部署，加强反不正当竞争与反垄断执法 力度，大力开展各类专项执法行动，严厉打击制售假冒伪劣 商品违法行为，努力营造开放、统一、公平竞争的市场经济 秩序和安全放心的消费环境。围绕社会重点、难点和热点问 题，我局开展了一系列专项执法行动，重在打击各种扰乱市 场经济秩序的违法行为，维护我区公平竞争的市场秩序。一 是开展打击不正当竞争行为专项整治。加强对知名商标、知 名企业和知识产权的保护，尤其加大与世博会相关的知名商 标的保护力度，坚决制止利用知名商标搭便车、制造市场混 淆的不正当竞争行为。在办案过程中，我们还积极向商家和 经营户进行法规宣传，揭露不正当竞争行为对社会的危害性， 引导广大经营者依法开展各项经营活动，形成了保护知识产 权的良好舆论氛围。今年共查处不正当竞争案件 4 起，其中， 商业贿赂 2 起，罚没款 29800 元。二是组织开展打击假冒伪 劣商品专项行动。我局将打击假冒伪劣商品作为今年的一项 重点工作来抓。召开了打击假冒伪劣商品工作推进会，出台 了具体工作方案，集中力量查办一批假冒伪劣商品案件。1 月份、5 月份展开了两次大规模的“双打” 专项治理行动，全 局共查处商标侵权案件 6 起，涉案价值共 2 万余元，罚没款 入库 2.4 万元。我局的此次“双打” 行动 好评如潮，日本矫马 机油生产制造有限公司在举报处理完毕后，还专程向我局寄 送了感谢信，对我们的工作表达了诚恳的谢意。三是组织开 展“红盾护农”专项执法行动充分履行市场监管和行政执法 的职能，加大对制售假冒伪劣农资违法行为的查处。二季度 开展了以农资商品打假为重点的“红盾护农行动” ，重点查处 农资经营中的掺杂使假、变质失效、商标侵权、利用虚假广 告坑农害农违法行为以及无照经营农资行为。共检查全区农 资经营户 10 户,取缔无照经营 2 户,立案查处无照经营农资 产品 2 件，切实维护了农民消费者的根本利益。四是组织开 展打击传销专项行动。我局始终保持打击传销工作的高压态 势，与公安部门建立了打击传销快速反应机动队，随时快速 出击，严密防范,实现对传销活动的“全方位、无缝隙” 监控。 今年来，我们组织工商干部开展了“远离传销、共建和谐” 为 主题的宣传教育进社区、进军营、进学校活动，接受现场咨 询 120 余人次，向群众发放抵制传销的宣传资料 150 余份， 引导群众增强识别传销的能力，收到良好效果。今年来，全 局共查处各经济违法案件 60 件，其中，一般程序案件 52 件， 简易程序案件 8 件，罚没入库金额 282571 元。 二、加强市场监管，把好以食品安全为重点的产品质量 关。 今年以来，我局全体干部职工振奋精神，知难而进，立 足职能，加大了市场整治力度，进一步维护了辖区市场经济 秩序。一是开展了五一、国庆、中秋等节日市场检查。对节假 日市场的整治，局党组一贯高度重视，区局公平交易股按照 省市局的要求以及有关文件精神，召开会议，并制定方案， 对节日期间的市场整治和打假工作进行了部署，对辖区的各 类市场、超市、个体饮食店、个体经营户进行了认真检查与 整治。全年节日市场，我局共出动执法人员 269 人次，对 3 个市场，870 个门店和城乡结合部进行了检查，取得了较好 的整治效果。二是加大了“家电下乡”、 “汽车、摩托车下乡”的 监管力度。 “家电下乡 ”活动是党和政府 为促进社会主义新农 村建设，提高农民生活质量，更好得统筹国内外市场，引导 建立适合农村消费特点的生产和流通体系的一项利民举措。 今年以来，我局采取切实措施，扎实做好“ 家电下乡” 、“汽车摩 托车下乡” 市场专项 整治工作。本辖区内 “家电下乡”、 “摩托车 下乡” 销售网点共 1 个。其中“ 家电下乡 ”销售网点数 1 个，无 “摩托车下 乡” 销售网点，无 销售企业。本年度共 进行两次专 项检查，共出动执法人员 19 人次，以家电商品作为重点，重 点检查商品的商标标识、包装、装潢、产地、厂名厂址、名优 标志、认证标志、生产日期、保质期、检验合格证和进货来源， 查看经营者销售的家电来源是否合法，是否为以旧翻新，质 量是否合格，经营行为是否规范。未发现以“家电下乡” 名义 制售假冒伪劣商品、销售不合格商品和以次充好、以假充真 等违法行为。本年度也未在辖区内发现非法销售网点和无照 经营行为。三是开展了建材市场专项整治行动。按照市局“清 新居室百日行动”的要求，我局在全区认真组织开展了建材 市场专项整治工作。此次专项行动中，我局执法人员深入到 全区各建材经销户中进行了全面检查， 加大执法力度、规范 经营行为。充分发挥举报、投诉等的积极作用，并加大检查 范围，认真进行抽检，大力发现及深挖案源，有案必查、一查 到底。此次建材专项整治，共出动执法人员 37 人次，检查建 材经销商 35 家，抽检商品涉及水泵、家用电器、电锤电钻等 26 个批次的商品，其中 8 个批次不合格，立案 4 起，结案 1 起，处罚没款 1.2 万元。四是联合公安部门，开展查处经营使 用废弃食用油脂行动。为维护人民群众身体健康，严厉查处 生产经营使用废弃食用油脂的行为，根据市局相关文件精神， 我局在加强日常对地沟油的查处同时，与八里湖公安分局联 合，开展了查处生产经营废弃食用油脂的集中整治行动。此 次整治活动，我局对全区食用油经营户开展检查，依法查处 无照回收、加工食品生产经营单位废弃油脂的行为。开展对 销售食用油尤其是散装食用油经营者及其产品来源地监督 检查，以集贸市场、批发市场、食杂店等单位为重点，检查经 营者购销台账，依法严厉打击销售有毒有害废弃食用油脂的 违法行为。执法检查中，未发现生产、食用废弃食用油脂的 情况。 三、加强 12315 行政执法体系四个平台建设，全力保障 消费者合法权益。 一是着重完善了 12315 信息网络体系，提高 12315 数据 分析质量。及时、准确、快速地受理和处理消费者的申诉、举 报，切实保证消费者诉求渠道畅通。每月对 12315 申诉举报 数据进行分析，从申诉举报的数量、类型、结构等方面形成 同比、环比数据，作为调整执法办案策略的依据。二是着重 完善了社会消费维权组织网络，积极构建工商部门畅通民意 的平台。目前，开发区工商分局应成立消协会分会数 4 个， 依托工商局（所）已成立分会数 4 个，挂牌率 100%。全区已设 立 50 个消费者投诉举报站，聘任了联络员。三是着重完善了 指挥调度、快速处置和分析发布机制，积极构建工部门解决 人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。按照市 局中心集中受理，流转基层分局办理和反馈的模式运行，基 本实现了相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信 息汇总分析的工作流程，进一步优化 12315 工作流程，减少 流转环节。一般性申诉案件，直接向分局分流，避免了逐层 分流造成时间的拖延。今年以来共受理消费者申诉 71 件，举 报 23 件，申诉举报的办结率在 90%以上，解决消费纠纷金额 十多万元。 四、立足职能，开展合同监管及网络交易市场监管工作。 一是加大宣传力度，推动合同格式条款监管的舆论氛围。 我局以印发宣传资料、上门宣传等多种形式，加大对江西省 合同格式条款监督办法的宣传力度，以提高辖区内商户和 人民群众对江西省合同格式条款监督办法的知晓率，今年 来，围绕经济生活中突出的合同欺诈、不平等合同条款等群 众反映强烈的问题开展合同管理工作,对企业上门 17 次，重 点对办法中要求备案的八大行业进行宣传，敦促企业针对 自身法务建设开展自查自纠，对涉消费者权益方面发现的问 题主动整改，创造良好的社会舆论氛围，倡导企业诚信经营， 维护经济秩序，促进诚信建设。二是加强培训力度，提升自 身法律业务水平建设。今年以来，我局针对合同监管新形势， 加强了对合同监管干部的教育和管理。定期组织合同监管工 作人员学习合同法、 物权法等合同管理相关法律法规，掌 握合同管理业务知识，通过对监管人员的培训，要求合同监 管人员精通基本理论和法律知识，切实掌握其精髓，在格式 合同备案时有针对性地做好备案工作，依法、以理服人。三 是大力开展格式合同备案及监管工作。加强房屋汽车买卖、 房屋中介；物业服务合同；供用电、水、气合同；邮政、通信合 同等八大类行业格式条款的备案及执行情况的日常监管工 作，要求基层分局在日常巡查中加大力度。同时通过 12315 申诉举报系统，加强对不平等格式条款侵权行为的监管。重 点查处规范物流、房地产等行业利用不平等格式条款侵害消 费者权益的违法行为，以及电信、保险、旅游等涉及