2010年工作总结(综合考核)

承 接 转 移 建 强 镇 抢 抓 机 遇 谋 崛 起 2010 年高士镇经济社会发展情况汇报 2010 年，是实施“十一五 ”规划的最后一年，也是我 镇 “扩权强镇 ”改革试点工作的第一年。在 县委、县政府的坚强 领导和各级各部门的关心支持下，我镇坚持以科学发展观为 指导，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署和要求，按照 “产业强镇 、特色立 镇、项目兴镇、创新活 镇” 的工作思路，着 力实施“1351”战略：突出招商引资一条主线；提升产业大发 展，计生强机制，创建上台阶三个重点；实施创业园的产业聚 集、千村整治和土地流转、村级班子建设活力、集镇扩容配 套、民生推进五大工程；实现发展更快、经济更强、生态更优 的国家级文明村镇的工作目标。团结和带领广大干群奋力拼 搏，攻坚克难，扎实工作，实现了经济社会又好又快发展。 2010 年全镇生产总值 7.9 亿元，同比增长 17.2%；工业企业总产值 亿元，同比增长 25%，其中规模以上工业企 业实现总产值 亿元， 农业总产值达 亿元；全社会固定资产总投资达到 4.6 亿元，同比增 长 8%。预计财政总收入 900 万元，同比增长 22%，农民人均收入 4156 元。 现 将一年来的工作总结如下： 一、突出招商安商，工业发展势头良好 始终将招商安商作为全镇的中心工作，坚持筑巢引凤、 招商引资两手抓，创新方式方法，积极推介和对接项目，全 镇工业经济发展势头良好。 多方联动，招商引资硕果累累。先后组织镇机关工作人 员和村级主要干部赴江、浙、沪、闽等地考察学习，并根据 镇域经济特征，持续开展“ 解放思想大讨论”活动，坚持“ 产 业强镇、特色立镇、项目兴镇、创新活镇”的发展思路，主攻 纺织服装、农副产品深加工、生态旅游三大主导产业。受产 业东缩西扩梯度转移和国家扩大内需政策影响，2010 年外 商来我镇进行投资考察活动达 90 余批次，多个项目均在对 接之中，尤其是亿元项目耀威鞋服的签约落户，即将开启我 镇招商引资新的篇章。一年来，全镇新引进招商引资项目 11 个，其中工业项目 9 个，非工业项目 2 个，分别是金茜豪 制衣、米兰制衣、云裳制衣、江天纺织、麒麟贝尔制衣等。实 际到位资金 7000 余万元，完成了县委、县政府提出的招商 引资目标任务。同时帮助落户企业投入资金 3890 万元，完 成技改项目 8 个，企业有望短期内实现转型升级，镇域经济 发展势头强劲。 夯实基础，园区建设如火如荼。 高士镇工业集中区于 2008 年邀请安庆建筑设计院对其进行了详细的规划，一期 规划面积 1075 亩，目前已征地 280 亩。 2010 年我们投入 2500 万元实现了园区内 12 米宽的华美大道和园区三条支 路的主体水泥路面硬化，振兴大道、童岭路和支路三已完成 砂石路面铺筑，水、电、通讯等基建工程完善配套，1300 米 长的给排水工程实现雨污分离，筑巢引凤工作又上新台阶。 完善机制，安商服务凸显成效。进一步把村级干部推上 招商引资工作的主战场，继续巩固和推进镇村安商服务工作 上下联动机制、重点企业挂牌保护机制、 “一对一” 帮扶机制、 招商引资项目全程跟踪服务机制。年初以来，我镇多次召开 企业、相关部门负责人座谈会。协助雷丰公司实施“订单棉花” 3200 亩，协助县工业园区、江天纺织和多家服装加工企业招 工 1600 余人。在继雷丰公司、盛晟油脂、金燕红米业挂牌保 护之后，帮助西圩米业向县联社融资 100 万元贷 款，有效地解决了企业生产所需的流动资金问题；协助我镇 黄鳝养殖户成立强大黄鳝养殖合作社，帮助合作社组织了 2 场大规模黄鳝养殖技术培训会，帮助养殖户贷款 700 万元扩 大养殖规模；全程参与和协助中石化新建高士加油站；协助 省 861 项目武昌湖生态旅游建设，并顺利实现一期工程开园 运营；帮助振飞制衣、恒伟制衣解决生产场所租借难问题；帮 助西圩米业、江花棉业顺利通过了 GB/T19001-2008/ ISO9001 质量管理体系认证，帮助金燕红米业申报并获得了 中国绿色食品认证证书，受到企业好评，雷丰公司、江天纺 织等多家企业给镇招商办送来锦旗以示感谢。招商安商相互 带动促进的工作机制与氛围呈良性循环发展态势。 二、坚持常抓不懈，计划生育保类进位 按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合 治理” 的时 代要求， 紧紧围绕“ 保类进位，力争先 进”的工作目 标，进一步转变工作思路，强化工作措施，创新工作方法，我 镇计生工作再上新台阶。 主抓三个建设，服务水平显著提高。一是完善了“村为主、 片负责”工作机制建设。调整过去奖罚并举的方式，突出奖励， 弱化经济惩处，加大财政投入力度，以奖代补，弥补村级计 生工作经费不够、村级干部工资待遇过低现状， 2010 年我 镇共兑现村级奖励资金 15 万元（含对 2009 年度考评奖励）， 经济处罚 3 万余元，村级干部主动工作的积极性显著提高。 二是抓阵地建设。高标准投入近 400 万元新建了镇计生文化 服务中心和虎山、焦赛、龙口、黄河、洗粉等村级计生服务室。 三是抓计生队伍建设。全镇新增配了 11 名计生专干并进行 全面业务培训，提升了专业服务能力。 出台三个方案，业务管理逐步规范。一是出台了高士 镇 2010 年计生工作考核方案。细分按月评估、半年考核、 年终考核三大类别，明确考核指标设置与分值权重，引导村 级计生工作有的放矢。二是出台了镇村互动实施全员人口 信息化工作方案，共完成 78692 条人口计生信息。巩固和完 善孕情跟踪服务制度，突出抓好政策内孕情消失个案逆向追 究工作，落实跟踪随访服务制度，各村对建档人群孕情实施 多方位监测和监控，对每一例政策内孕情消失都进行逆向追 查。2010 年我镇成功突破 2 例性别比案件在全镇范围内起 到了很好的警示作用。三是出台了规范计生业务管理方案， 促进计生业务管理规范化。方案从规范要求、分级负责、分 片落实、限期整改等方面做了明确的要求与规定，全面规范 了计生业务管理工作。 规范操作程序，执行能力大幅提升。首先通过严格兑现 “村 为 主、片 负责” 机制，提高人口控制效果、提高长效节育措 施到位率，落实月评估、季调度和季兑现的问责制度，强化 措施，推进工作经常性开展，组织稽查、执法工作组，协助村 级解决困难问题，全年共落实计划外补救手术 234 例，落实 长效节育措施 1107 例。其次严格法律程序。开展依法行政、 文明执法活动，加大社会抚育费依法征收力度，按要求立案 起到打击一例、教育一片的效果。同时做到执法人员懂法、 处理问题依法、解决问题合法，2010 年共依法征收社会抚育 费 70 万元。再次是强化随访工作，转变群众婚育观念。通过 重点对象上门宣传教育与一般对象送宣传品上门等方式，把 宣传工作同两检、奖励扶助、计生随访服务结合起来，提升 宣传工作效果，重点安排镇计生站服务人员深入对象户，送 生殖科普知识与生殖保健服务上门，强化了镇村两级服务意 识，提升了服务工作质量。 围绕一个核心，统计质量显著提高。始终将“清理和稽查” 这一核心贯穿整个全年计划生育工作之中。我们先后开展 了 3 次大规模的清理活动和不定期稽查 60 余次，共清理出 生育上报不及时 16 例，新婚迟到 6 例，出生错漏报 2 例，确 保了我镇计生工作的统计质量。 突出宣传重点，项目优势充分发挥。2010 年共发放宣传 画 21000 份,毛巾等宣传品 8000 余套，整合项目投入 5 万余 元，从安九路到镇政府沿街两侧重视广告灯箱的宣传工作， 初步建成生育文化一条街，并拟结合人口文化服务中心建设， 建设婚育文化大院。 三、强化示范引领，新农村建设亮点频现 集镇建设是新农村建设的龙头和看点，我们始终把加快 小城镇基础设施建设，改善生态环境，完善小城镇功能，积 蓄发展后劲作为新农村建设的主要任务来抓，全力以赴改善 城镇软硬环境。坚持改革与开发并重，高标准地抓好重点、 亮点建设，镇村面貌得到了进一步改善。 以规划编制为统领，严格规划执行。严格依照镇域范围 的控制性详规进一步加强规划建设管理，规范审批程序，严 格控制安九线的零星建设，严厉打击违法建房行为。今年共 查处违章建筑 16 起，对 2 起严重违法建筑实行了强制拆除， 有效维护规划的强制性、严肃性和长期性。今年 11 月我们高 起点谋划了“ 十二五 ”，到 2015 年高士 镇区面积将达 4 平方 公里，人口 4 万人，城镇化率达 45%，并逐步建成县城次中 心。 以规范国土资源管理为抓手，强化基础设施建设。 2010 年，我们建立了市政监察中队，配合镇国土分局开 展国土资源管理工作。依托新修编的高士镇总体发展规划， 严把建设用地预审关，全年共组织巡查 42 次，及时制止违法 案件 11 宗，受理土地权属纠纷 4 起，办理宅基地 120 户，强 化矿产资源管理，作好地质灾害防治工作。协助项目单位作 好用地勘测分类工作，规范土地招拍挂程序，一年来共挂拍 土地 3 宗，出让价格 285 万元。全面完成了花园白果树、焦 赛童山的土地置换先行复垦工作任务，完善了毛安片 15000 亩的土地整理项目，新增耕地 500 余亩。上报了总投资达 600 余万元、建设规模 3559 亩的新增耕地项目 6 个，保障了 我镇建设用地的后续发展需求。认真开展国土资源法制宣传 教育活动，土地权属登记发证工作如期开展。 以文明创建为载体，强化环境整治。我们在巩固文明创 建的基础上，根据全国文明村镇先进单位的要求，开展“树文 明新风、做文明居民” 的宣传教育和主 题实践活动。切实解决 集镇建设和管理中的脏、乱、差等难点问题，以打造文明、整 洁、美观的镇区环境，今年对镇区集中整治 6 次，共拆除违 章建筑 15 户，其中强制拆除 4 户；协助搬运占道堆放的建筑 材料、商品等 20 余户，共清运沿街卫生死角、生活垃圾以及 历史遗留的建筑垃圾 30 车，镇区面貌焕然一新。 以改善环境为重点，亮化新农村建设。本着“政府引导， 村民自治，理事参与，量力而行，多方筹资”的原则，在建立 花园村河沿老屋、毛安双塘、龙口上湾和武昌范岭等新农村 示范点长效管理机制的基础上新增加了黄河松山、佩山查湖、 童岭中湾三个村庄整治示范点，实现组组通、户户通。在各 示范点的带动下，人居环境综合整治加强，清洁能源工作稳 步推进，农民生产生活条件日趋改善，城乡一体化进程加快。 四、规范财政管理，国地两税固本培源 抢抓扩权强镇试点机遇，积极争取项目支持，在扎实推 进项目建设的同时规范财务管理。进一步加强税收征管工作， 大力支持国地两税开展工作，把应收的税费一分不少地收上 来，严防国家税款的流失。2010 年我们建立专门的财税征管 班子，加大力度长期开展农村耕地占用税和契税征收，全年 共征收地税 251 万元，国税 249 万元，耕地占用税、契税 75.3 万元，全面完成了今年的税收任务。加强财务管理，牢 固树立过紧日子的思想，节约办公支出，严格控制新债务的 产生，严禁举债搞建设，对一些群众直接得实惠，要求迫切 的工程，实行民主化管理，尊重群众意愿，建立新机制规范 操作程序。以树全县“ 三资” 管理工作试 点镇为契机，村级财 务管理全面规范，镇村集体“资金、资产 、资源” 的监督和管理 经常化、规范化、程序化、制度化。2010 年共打卡发放各类 涉农补贴 2300 余万元，同时我们创新思维，多方争取项目资 金，作好安商扶商工作，积极培植税源。 五、夯实农业基础，农村经济彰显活力 高士是一个农业大镇，我们按照高产、优质、高效、生态、 安全的要求，健全农业产业体系，增强农业抗风险能力、竞 争能力和可持续发展能力。 水利兴修投入空前。针对今年汛期暴露的问题，我们超 前谋划今年的水利兴修工作，本着“谁 受益，谁负担” 的原则， 以争取项目、 “一事一 议” 、群众自筹、社会捐 资、政府以奖代 补等筹资方式，规范化市场运作。2010 年全镇累计投入 1068.75 万元，完成了土方量 95.8 万方，石方量 5000 方的水 利兴修工程，加大了五联圩、三冲圩、团结圩等各大圩口防 洪抗旱能力，增加了虎山栗林大塘等 23 口当家塘堰的扩容 量，实现了七里河、老鼠沟等 40.5 公里长的沟渠清淤，搞好 灌区基础设施维护、改造和小型农田水利建设，争取了 2700 万元的泥塘沟整治项目为圩内 2.5 万余居民生命财产安全提 供了坚强保障。 农保水平明显提高。一是重大动物疫病防控工作达到预 期目的。以春秋两季防疫为重点，扎实开展动物防控工作。 全年无重大动物疫情发生；二是农资市场监管力度加大，进 一步规范农资经营者的经营行为，开展了 6 次农资专项整治 行动，严厉查处制售假劣种子、农药、化肥和农机具的行为； 三是畜禽饲养、屠宰、经营、运输及畜产品生产、经营等环节 的监管进一步加强，强化执法监督处理；四是农业政策性保 险保障农民增收。面对今年汛期灾情，全镇共兑付投保农户 保险金 230 余万元。 现代农业多样发展。一是抓好规模化生产。以武昌、象 嘴、虎山等村土地流转试点为带动，促进水稻、棉花、油菜等 特色优势产业规模化发展。二是结合土地流转工作，推进现 代农业耕作方式有了新的突破。武昌圩青园公司全程机械化 作业的 2000 亩现代生态农业生产给我们起到了很好的示范 作用。辅之以国家农机补贴政策为支撑，加快先进农业机械 引进，农业生产机械化综合水平有所提升。三是农业新品种、 新技术推广应用范围不断扩大。 农产品附加值提升。扶持镇内现有的农副产品精深加工 企业，形成农业产业链，提高农产品附加值，增强农业发展 带动功能。大力发展和培育农业专业合作组织，为服务重点 农产品加工企业、规模种植基地建设和组织分散农户生产产 品进入市场，今年，金燕红米业通过了中国绿色食品认证， 西圩米业、江花棉业通过 ISO9001 质量认证，西圩米业、盛 晟油脂、金皇鸽业已申报市级龙头企业。 农技水平逐步提高。围绕全县开展的重大农业技术推广、 优势农产品种植技术、农民工技能等，大力实施新型农民工 科技培训，一年来全镇共开展新型农民培训 3200 人次，发放 农业科普资料 6500 余份。 六、注重统筹兼顾，民生工程稳步推进 人口普查工作圆满完成。第六次全国人口普查在党委政 府的正确领导下，在上级人普查部门的精心指导下，在社会 各界的广泛支持和全镇人民的积极配合下，经过 200 余名普 查工作者四个月的艰苦奋战，辛勤劳动，默默奉献，高质量 完成了任务，书写了大型普查史上新篇章。 九年义务教育得到普及和巩固。坚持教育强镇、办人民 满意教育的宗旨，加强师德教育；预防和杜绝青少年违法犯 罪，深入实施素质教育，全镇适龄儿童入学率 100%，教育教 学质量全面提高；贯彻落实九年制义务教育“两免一补” 政策， 积极争取项目支持，投入资金 130 余万元做好农村中小学危 房改造工作，漆岭小学整体搬迁已完成，高士中心学校整体 搬迁工作已启动，全镇中小学合理布局。 卫生医疗体系得到完善和加强。加强镇卫生院以及村级 卫生室等基础设施和卫生人才队伍建设，在佩山、象嘴、漆 岭、毛安、箭坝五个村试行“药品零差价 ”。注重计划免疫健康 知识的宣传教育，培养广大农民养成有利身体健康的良好生 活习惯。 社会保障体系逐步健全。进一步巩固和加强敬老院配套 设施建设，完善农村孤寡老人集中供养工作，今年 11 月份高 士镇中心敬老院被评为全国模范敬老院；认真落实好农村贫 困家庭最低生活保障和应急救灾工作，完善低保提标扩面工 作，2010 年底全镇 1083 户、3306 人全年享受低保资金 161.28 万元。利用残疾人换证契机，规范残疾人管理工作， 2010 年共打卡发放重度残疾人补助资金 97560 元。配合相 关部门免费对农村低保户、五保户、优抚对象及其他贫困家 庭的白内障患者进行救治，完成贫困白内障患者手术 12 例。 面对汛期灾情，镇民政部门及时上报，多方争取，共发放应 急救灾资金 180 余万元。规范新型农村合作医疗管理制度， 2010 年新型农村合作医疗的参合率达到 95%,参合农民受益 3150 人次,发放补偿金 760 余万元。 交通运输工作亮点频闪。继续加强农村公路建设，努力 实现全镇农村公路硬化，建立农村公路管理养护体制，2010 年完成“村村通 ”公路 5.7 公里，实现镇 域范围内全覆盖。争 取并完成了投资 600 余万元的高新线、赛新线（高士段）路面 硬化工程，年内有望实现镇域交通大循环，城乡公交站点已 设立。 安全维稳工作扎实推进。2010 年我镇成立了以分管领 导为组长的十二个安全生产工作领导小组，形成了镇域范围 内全方位综合治理格局。重点做好了烟花爆竹、采石厂、中 小学校和加油站点及各生产企业的安全监督管理工作，年初 以来共组织开展了 10 余次全镇范围内的安全监督检查活动。 依法打击了一例非法拼装运送学生车辆，取缔了两个非法经 营站点，对生产经营食品和各类危险品的企业，进行了全员 安全培训，镇域内安全环境为之一新，社会稳定，居民安心。 七、共建和谐意识，党建工作创先争优 继续坚持争创“五个好 乡镇党委” 的组织 工作理念，务实 创新，突出宣传工作，认真抓好各项组织工作落实，顺利完 成了各项既定的工作目标和任务，有力地促进了经济和社会 各项事业的快速发展。 学习身边典型，掀起活动高潮。全镇 17 个党总支，68 个 党支部、2664 名党员参加了创先争优活动，党组织和党员创 争率达 100%，创争活动如火如荼，全镇上下掀起了向英模 吴勇祥同志学习，创先争优当楷模、立足岗位争标兵热潮。 省、市、县各级领导多次就创先争优活动来我镇开展专题调 研，并给予了充分肯定。 扎实开展活动，提升执行能力。通过开展“谈心” 活动和 “回 头 看” 活 动，促进 工作，增强班子凝聚力和 执行力。2010 年元月 22 日至 29 日，全镇共分三个组，由副书记带队，对 全镇十六个村进行了一次村级班子“回 头看” 活动。通过“回 头看” 和谈 心活动， 调整村“ 两委”主要负责人 3 人，纪律处 分 4 人。巩固和完善村级阵地建设，2010 年 16 个村级阵地 建设已基本完成，同时注重村级后备干部培养，强化村级后 备干部工作被市人民政府网刊载。注重党风廉政建设，廉政 文化进家庭、廉政文化进企业受到市级表彰。 做亮流动支部，促进城乡结对。我镇外出务工的党员较 多，2010 年度全镇外出农民工党员达 98 人，全部实行微机 动态管理，并且每季度更新一次台帐，给每名流动党员发放 了流动党员证。现已正式成立流动党支部 19 个，流动党员都 过上了正常的组织生活。我们还与外出务工党员较多的浙江 省湖州市织里镇建立了流动党员“双向共管” 新模式，营造流 动党员“繁荣他 乡，造福桑梓 ”的浓厚氛 围。认真落实关于全 面开展城乡基层党组织结对共建活动的意见，全镇 16 个村 与县直 16 个单位分别建立城乡党组织结对共建对子。各村 “两委” 主要 负责同志主 动“走出去”对接， 纷纷到县直各单位 争取项目、资金支持。县直各单位围绕“ 发展互惠、资源共享、 组织联动、党建共赢”的目标，充分发挥自身优势，开展合作， 16 个村在结对帮扶单位支持下，共争取到项目资金 100 余 万元。 规范常规工作，注重