2011年政风行风建设半年工作总结

2011 年度政风行风建设半年工作总结 上半年，我局始终把加强政风行风建设作为我局全面建设的重要 工作来抓，坚持以政风行风建设、强化执政为民理念在人事和劳动保 障工作中的贯彻落实，推 动干部职工队伍素质不断提高，促进各项工 作的全面发展。 2011 年我局巩固开展政风行风建设，现将半年工作总 结如下： 一、领导重视齐抓共管是政风行风建设的关键。 政风行风建设是一项综合性的工作，是事关大局和政府形象的大 事，因此我局党政班子始终把此项工作作为重点工作来抓。年初分析 研究我局政风行风建设工作形势和任务，并提出具体的贯彻实施意见。 同时，明确局行政“ 一把手 ”对本单位政风行风建设负总责，按照谁主 管、谁负责的要求，实 行一岗双责。今年，我们又与全局干部职工签订 目标责任书，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门抓落实， 齐抓共管的工作格局。 二、强化教育统一思想是政风行风建设的基础。 加强教育，在思想上真正重视政风行风建设，是做好政风行风工 作和建立长效机制的首要环节。我局认真学习政风行风的相关文件精 神，按照立党为公、执 政为民的要求，提高 对 政风建设重要性和紧迫 性的认识。为把干部职工的思想统一行风测评工作上来，调动全员参 与行风建设的积极性和主动性，在实践中做到三个结合： 一是把行风教育与“讲 党性、重品行、作表率 ”结合起来。今年 3 月以来，以“ 讲党性、重品行、作表率”活动为契机，加强政风行风建设， 在局内以科室为单位开展了工作作风自查自纠活动，查找工作中存在 的拖拉、办事效率低下、服务态度不好等影响我局政风行风建设的不 良因素。 二是把行风教育与法制教育紧密结合起来。全局上下广泛开展学 法、用法和守法活动。以学 习行政可法、 劳动 合同法、 公务员法为 重点，深入学习劳动保障、人事管理等方面的法律、法规，并组织干部 职工参加自治州举办的劳动仲裁培训班，通过对典型案例分析等方法， 增强广大干部职工的法律意识，提高依法行政的能力。 三是把行风教育与职业道德教育结合起来。在广泛开展争创文明 示范岗、自治区级文明单位活动中，加强全局职工的职业道德教育， 要求广大干部职工转变观念，改 进作风，站在百姓立场上想问题、做 事情，努力做到“ 权为民所用，情 为民所系，利 为民所谋”。局领导一再 强调我局的每一个科室都是一个对外的窗口，要求全体干部职工改善 服务态度，提高服务质量，塑造良好的机关形象。 三、健全制度强化监督是政风行风建设的保证。 首先，完善各项制度，为加强政风行风建设提供重要保证。要确 保政风行风建设常抓不懈、稳步推进，必须用制度作保证，依靠制度 来管理和规范各项工作。我局从规范内部制度入手，对局原有的政风 行风建设、行政执法、内部管理等方面制度进行彻底清理，建立了首 问责任制、财务管理公示制度等共计 10 项。 其次，强化监督效能，为加强行风建设提供有力措施。一是主动 接受监督。通过行风测评，我局的干部职工从过去怕监督，转变到现 在怕别人不提问题，接受监督的意识有了明显增强。今年上半年，我 局召开了行风监督员会议， ，还主动邀请行风监督员参与我局行政执 法、重要会议、明察暗访等活动。定期向行 风监督员汇报工作，征求意 见，确保加强外部监督。 四、履职尽责强化服务把解决拖欠农民工工资作为政风行风建设 的重点。 我局以树立解民忧，保民生，促稳定为目标，加大劳动保障监察 执法力度，严厉打击拖欠工资行为。设立举报专线，并通过报刊、广播、 电视等新闻媒体向社会公布，对投诉举报，做到受理不推诿、查处不 拖拉、事事有登记、件件有 结果，加大了 劳动 保障监察的执法力度，督 促企业严格遵守工资支付的有关法律法规。 今年上半年我局与建设 部门和县总工会多次开展了进城务工人员工资支付情况专项检查。在 加强专项检查的同时，劳动保障部门强化了日常巡查和查处举报、投 诉拖欠农民工工资案件。截至目前，共 实施劳动保障执法专项监察 4 次，检查用人单位 110 家。 劳动保障监察机构从签订劳动合同入手， 共查处拖欠工资案件 10 起， 为 82 名劳动者追回被拖欠的工资 32.8 万元，有力地维护了农民工的合法权益。 政风行风建设是一项长抓不懈的民心工程，我局一直以来高度重 视，不断提高我局的工作作风，提高服务质量，做到以人为本，服务群 众，以政风行风建设为支点，促 进我局各项工作迈上新的台阶。 2011 年上半年，在旗政府的正确领导下，旗纪委、旗纠风办的全 面指导下，贯彻落实科学发展观，围绕中心工作，广泛开展以解决损 害群众利益的热点难点为目的,以群众满意为标准，认真做好纠风工 作，推进党风廉政建设，为构建和谐社会建设提供服务。现将 2011 年 上半年开展纠风工作情况总结如下： 一、加强组织领导，统一思想认识。 政风行风工作事关民生、民心，万事民为先，人民群众是否满意 是我们工作的唯一标准。为此，我局领导非常重视，成立了以局长为 组长的政风行风工作领导小组，精心组织纠风工作，加强组织领导， 坚持不走过场，不搞形式主义。为切实把纠风各项工作落实到实处， 确保纠风工作取得新的成效，制定了详细的实施方案。并专门召开 了全局干部职工大会，作了动员和布署，实行统一组织，分级负责，条 块结合，上下联动。做到局里有布置，有 检查，个人有目标，深入广泛 地宣传政风行风工作的意义、方法和要求，使干部职工充分认识政风 行风评议的重要性和紧迫性，把纠风工作与“三个代表” 重要思想相结 合，与党风廉政建设相结合，与精神文明建设相结合，进一步统一思 想，深化认识。 二、补充完善制度，规范服务措施。 为切实转变工作作风，提高工作效率，使政风行风建设工作开展 得扎实有效。一是制定了政务公开责任制度、审议制度、评议制度、反 馈制度、责任追究制度、工作承诺、 违诺责任追究制度、首问责任制度、 一次性告知制度。二是调整和设立了政务公开领导小组、审议小组、 评议小组等工作机构。三是严格规范服务措施，将办事程序全部上墙 公示，并认真做好监督检查，做到月有统计，季有通报，半年有小结， 年终有检查评比。从源头遏止各种腐败的滋生。 三、积极开门纳谏，广泛征求意见。 通过问卷调查、明查暗访、召开座谈会、设立举报箱、举报电话等 形式开门纳谏，收集材料，广泛征求社会各界意见。我局在自查自纠 阶段面向县行风评议代表、县机关有关部门、企业、社区等广泛发放 征求意见，发放征求意见表 56 份，收回 55 份，弃权 1 份。按照对群众 反映强烈的热点、难点问题，做到事事有着落，件件有回音，对于一时 不能完成的，要明确提出整改时限，对由于客观条件不能彻底解决的， 要向群众解释清楚的工作要求。 四、明确整改方向，改进政风行风。 我局通过各种方式将征求来的意见、建议认真汇总、梳理出以下 六条：一是建议加大劳动保障政策宣传力度和对基层劳动保障工作的 指导力度，提高基层工作人员的业务操作能力和综合素质。二是建议 进一步深入乡镇和企业，了解基层实际情况，及时反映企业面临的困 难并帮助解决。三是建议进一步理顺工作对应关系，减化办事程序， 避免重复下达工作任务、上报统计数据。四是希望各级工作人员能进 一步端正服务态度，更细心、耐心地开展服务，规范使用文明用语，并 强化考核。五是建议加强对失业人员的引导，创造更多培训机会，提 供优质服务，帮助他们解决实际问题。六是招聘工作人员时，适当考 虑岗位和专业的结合问题。 征对以上情况提出了以下几点整改措施： 一是劳动监察股，加大劳动保障政策宣传力度和对基层劳动保障 工作的指导力度，提高基层工作人员的业务操作能力和综合素质。深 入乡镇和企业，了解基层实际情况，及时反映企业面临的困难并帮助 解决。二是行政办公室，理顺工作对应关系，减化办事程序，避免重复 下达工作任务、上报统计数据。三是人力资源市场，加强对失业人员 的引导，创造更多培训机会，提供优质服务，帮助他们解决实际问题。 招聘工作人员时，适当考虑岗位和专业的结合问题。 五、不断创新、逐步完善，健全 纠风工作制度保障机制 通过几年纠风工作的开展，我们已在全系统建立了上下联动、齐 抓共管等一整套机制。特别开展政风行风民主评议、建设和谐机关创 建等一系列活动，使干部思想认识进一步提高，增强了纠风工作的自 觉性和主动性。我们以此为契机，进一步完善全系统的投诉、举报和 责任追究机制，特别要加大责任追究的力度，将部门纠风工作切实作 为贯彻落实“三个代表 ”重要思想的重要工作，当作一 项长期的工作任 务，经常不断的抓下去，切实抓出成效。 2011 年行政效能建设半年工作总结 按照关于上报 2011 年上半年机关效能建设工作总结的通知 要求，现将我局 2011 年上半年开展效能建设活动阶 段工作情况总结 如下： 一、开展情况 （一）领导重视，认真开展效能建设活动活动 旗效能建设活动动员大会结束后，我局召开领导班子会议传达 了旗效能建设工作动员会精神，并对我局效能建设 活动进行了研究安 排。一是成立了效能建设领导机构，领导小组由主要 领导负责，领导 小组下设办公室，各业务科室负责人为成员。二是按照旗关于机关效 能建设的总体安排部署，在紧紧围绕服务发展、改善民生、提升 绩效， 规范制度，完善体系，促进了内部精细化管理，结 合我局实际，研究制 定了人力资源和社会保障局效能建设活动的实施意 见， 实施意见 中明确了开展效能建设活动步骤和主要任务、需要解决的突出 问题。 三是召开效能建设活动动员大会，要求全体干部职 工一定要充分认识 开展效能建设活动的重大意义,明确指导思想、重要原 则、目标要求， 积极投身到效能建设活动中去，切实增强组织和参与活 动的主动性和 自觉性，把效能建设活动扎实有效的开展起来。 （二）引入内部精细化管理，解决效能建设管理中出现的各类问 题 1.在转变工作职能中强化效能建设 进一步修订完善股（室）职责，明确各股（室）管理事项、内容、权 限等，除涉密外一律向社会公开。以“规范、精 细、到位、提高 ”的标准 严格要求每位干部，严格实行目标化管理，狠抓落 实，定期考评。在实 践工作中学习好政策、掌握好政策、运用好政策，开拓工作思路，创新 工作方法，结合工作目标分解表，在各项工作安排中 针对自己完成的 工作提出建议、方案，以求在实际工作中提升工作能力，提高工作成 效。进一步加 强科（室）间的协调配合，确需多个科（室）承 办的事项， 牵头科（室）必须主动承担主办和协调职责，提出具体 办理意见，征求 协办科（室）的意见和建议，拖延办理或者未提出主 办意见，应承担相 应责任。协办 科（室）应积极承担协助职责，对主办 科（室）的办理意见， 必须在 5 个工作日或要求时限内提出具体协办意 见，否则视为同意并 承担相应责任。 继续 行政审批项目进行全面清理，行政 许可和行政 审批事项，必 须有法律和规章作依据，实行年度清理和公告制度，公 布具体事项、 执行依据、审批内容、 审批程序等，未公告事 项，一律不 得行使或变相行使行政许可和行政审批权限。 2.在政务公开和窗口服务中提升效能建设 加强对各项收费政策落实情况的监督检查，凡国家和省公布取 消、停征的一律停止征收；进一步完善党务、政务、 财务、事物信息公 开制度，积 极推进公开透明度，除涉密事项外，并通 过一定形式及时 向干部职工公开；要进一步完善协同办公内网建设 ，提倡节能减排和 无纸化办公。 继续坚持网络办公，扩大使用范围，提升使用价 值，提高 工作效率，节约行政成本；推进“优质服务窗口” 建设工作，重点抓好 编办服务窗口平台建设，进一步优化业务流程，把公开透明贯穿于业 务经办和窗口服务工作的全过程。通过打造优质服务窗口的示范带动 作用，促进服务水平、工作效率、群众 满意度的全面提升。 3.在落实制度、推进延伸中规范效能建设 落实岗位责任制。坚持职责相称，权责一致、责任分明，任务清 楚、要求明确的原则，对每个岗位工作内容、完成工作程序、 标准和时 限，以及应 有的权力和应负的责任等进行明确的规 定；落实首问负责 制和一次性告知制。基层单位和群众到编办办事时 ，首问责任人应主 动亮明自己身份，做到态度热情、用语文明、服务 周到，按规定及时办 理，不得推诿扯皮；不能当场办理的，要“一次性告知”办理事项需要 补充或携带的材料以及如何办理等；不在自己职责 范围内的，要主动 告知或引导到有关经办处室；不属科室职能范围的， 应说明情况，做 好解释工作，并告知或尽可能帮助其了解承办部门 。 落实服务承诺制。根据工作职能要求，各科室要将服务内容、 办事程序、 办理时限、服务标准等相关具体事项向社会或服 务对象作 出公开承诺，接受社会监督。工作人员要坚持遵循工作程序 办事，不 推诿扯皮，不 “吃拿卡要” 。对群众通过效能投诉电话等渠道反映的问 题要认真调查处理，在规定的工作日内作出答复，自 觉接受监督。 落实办文、办事、 办会限时制。 对特、急件随到随办，对上级部 门和领导交办的事项按时办结，并及时将办理情况 报告相关领导；对 行政许可和行政审批事项，严格按照时限要求做出是否 审批或核准的 决定，按规定快速、高效办结；对不能按时办结的事项，应将延期办理 的理由和处理意见及时书面告知当事人。 落实责任追究制。因明查暗访发现或基层、群众反映查实的工 作人员发生违反效能建设规定的行为，严格按照奈曼旗关于进一步 加强机关效能建设的实施意见文件规定执行，严格落实“八项制度” 和“ 十条禁令” 。 切实加强机关内部制度建设。把制度管理覆盖到机关管理的方方 面面，提高制度设计科学性， 强化制度遵守自觉性，维护制度约束权 威性，真正做到用制度管事、 按制度办事，切 实提高落实制度的执行 力。完善科室各项基础台帐，指定专人负责，做到日常工作科学化、资 料收集完备化、基 础工作规范化。 4.在创先争优、队伍建设中突出效能建设 坚持把思想教育贯穿于效能建设的全过程。组织开展效能建设 专项学习，加强对效能建设重要性和紧迫性教育，引导干部职工端正 态度，自觉克服懈怠思想。加强效能建设的宣传工作，在机关努力营 造“ 人人讲效能、事事抓效能、 处处见效能”的浓厚氛围。把开展“创先 争优” 活动与深入推进 效能建 设有机结合。坚 持“ 服务民生创先进，才 智兴哈争先锋” 的实践主 题 ，积极引导各级基 层党组织切实履行职责、 充分发挥战斗堡垒作用，广大共产党员立足本职岗位、争创一流业绩， 以实际工作成效来检验创先争优的活动成果，以效能建设的制度落实 来保障创先争优活动的深入开展。加强能力建设提升工作效能。抓好 干部教育培训工作，定期举办业务知识、法律知识讲座，完成各项干 部调学和培训任务。积极推进“学习型机关建设年” 和“基层党组织建 设年”活动开展，提升干部队伍综合素质，增强做好本职工作的本领。 按照效能办要求，组织开展对单位效能建设日常考核和年度考核。将 效能建设考核结果纳入干部综合评定、奖励惩处、行政问责和选拔任 用之中，充分发挥导向和激励作用。 5.在强化领导、健全机制中深入推进效能建设 我局认真贯彻旗委政府重大决策部署，充分发挥领导作用，要加 强自身建设，改 进工作方式，积极主动开展工作，切实担负起组织协 调、 执行落实、 检查督促 职能；科室负责同志要切实担负起本单位效 能建设责任，进一步提升效能建设各项规章制度的执行力和落实力。 各项任务分解牵头科室要进一步提高思想认识，按照要求明确完成时 限、责任人和具体措施，加大工作推 进力度；各科室要加强协调配合， 共同推进效能建设各项任务顺利完成；督查科要加大工作督办力度， 跟踪做好信息反馈，确保深入推进效能建设的各项工作落到实处。把 效能建设与推动各项工作紧密结合起来。通过加强机关效能建设，进 一步健全共同参与、相互支持、密切配合的协调机制，形成统筹推动 各项工作的整体合力，将效能建设工作与各项重点工作有机结合，做 到互相促进、共同 发展，确保各项工作目标任务顺利完成。 二、采取的主要措施 在开展机关效能建设活动中，我局深刻理解活动主题，准确把握 目标要求，坚持“ 五个结合 ”不断深化活动内容。 一是坚持“效能建 设” 活 动同推进学习型党组织 建设相结合。从抓 学习入手，争创“ 五好”党组织。全体党员干部每月集中一次，认真学 习有关人事工作的法律法规以及上级的政策文件。在实践工作中学习 好政策、掌握好政策、运用好政策，开拓工作思路，创新工作方法，结 合工作目标分解表，在月会中针对自己完成的工作提出建议、方案， 以求在实际工作中提升工作能力，提高工作成效。及时更新业务知识， 做到了学以致用，融会贯通，把握政策和实际工作的能力得到进一步 提高。 二是坚持“效能建 设” 活 动同制度建设相结合。进一步修订完善科 （室）职责，明确各科（室）管理事项、内容、 权 限等，除涉密外一律向社 会公开。以“ 规范、精 细、到位、提高 ”的标准严格要求每位干部，严格 实行目标化管理，狠抓落实，定期考评。 三是坚持“效能建 设” 活 动同党风廉政建设相 结合。将创先争优融 入党风廉政建设工作中，通