2009年思想工作总结

2009 年思想工作总结 粮食局：陶灵学 县委组织部： 2009 年的粮食工作，在县委、县人民政府的正确领导和 州粮食局的具体指导下，紧紧围绕科学发展这个主题，紧密结 合全县粮食工作实际，在学习践行科学发展观，强化粮食宏观 调控和社会粮食流通监管，积极做好粮食经营办证换证，搞好 粮食行政执法、清仓查库、储备和军供等工作，维护了粮食生 产者、经营者和消费者的合法利益，确保了粮食市场稳定和粮 食安全，促进了全县粮食经济工作持续稳步健康发展，各项工 作取得明显成效。 现将本人 2009 年度思想工作总结如下： 一、深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高思想政 策水平 开展学习实践科学发展观活动以来，我坚持把深入学习 实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，严格按照县 委的统一部署，认真做好各阶段工作。一是走下去，听取基层 的意见。局班子认真听取广大基层干部职工对我县粮食行业 如何又好又快发展，如何科学发展、率先发展、和谐发展的意 见和建议。在基层调研中，局领导就如何搞活勐腊粮食，确保 粮食安全等，分别到勐伴、尚勇、勐捧、勐满粮站进行 6 次调 研、走访。由于把主要精力都放到了粮改工作上，对产业结构 调整、资产整合、做强做大、提升加工业等方面重视不够。粮 2 食经营量小、散、乱的粮食市场格局还未改变。二是坐下来， 研究工作思路。在调研的基础上，局班子集中进行了讨论，明 确了下一步的工作思路，即：整合资产，调整经营机制，打造粮 安工程，确保勐腊粮食安全；明确了 2009 年工作重点。即：保 质保量完成新增县级储备粮任务；进一步深化购销企业改革， 完善经营机制和法人治理机制，建立现代企业制度；理顺军粮 管理体制。期间，以讨论、座谈形式进行了学习心得交流，讨 论做好清仓查库工作意义、如何促进粮食工作等议题，分析过 境粮食贸易等。悬挂标语 8 条，黑板报 10 期，简报 10 期，撰 写调研报告 6 篇，在局域网上公布信息 20 条。全局广大党员 干部对开展学习实践活动，思想重视，态度端正。三是结合学 习实施科学发展观活动，宣传党和国家的各项方针政策，宣传 对下岗职工的优惠政策；四是通过上门走访、召开座谈会等形 式，广泛听取了企业职工和退休人员对就业政策、养老保险、 医疗保险、城镇低保、廉租住房政策等方面意见和建议。五是 详细了解了下岗失业人员再就业情况，住房情况、养老和医疗 等社会保险缴费情况和家属就业情况及存在困难。期间，我局 共走访粮食企业 15 户（粮改后企业户数），走访下岗失业人员 及退休人员 293 人。走访组所到之处，结合学习实践科学发展 观活动，认真听取下岗失业人员及退休人员意见和建议，祥细 了解改制后下岗失业人员及退休人员生活、就业、住房、养老、 医疗等社会保障和家属就业及最急需解决的困难。耐心细致 为每个下岗职工及退休人员讲解，以认真负责的态度为每位 3 人员填写表格，广泛倾听下岗人员心声，祥细记录每位人员所 反映的情况和困难。 在学习实践科学发展观活动中，边学边改，对群众提出的 意见和建议，限期进行了整改，一时不能解决的，创造条件， 限期解决。通过学习实践科学发展观，进一步转变了机关工作 作风，办事效率不断提高，党组织建设得到加强，粮食流通监 管得到了强化，粮食库存管理进一步规范和完善。 二、认真履职，圆满完成岗位目标工作 （一）主要工作目标和经济指标完成情况 1、按照粮食行政负责制的要求，围绕保障全县粮食安全 工作，认真履行部门职能，确保了全县粮食供求基本平衡，粮 价基本稳定，粮食质量完好，城乡粮油市场繁荣、活跃。 2、圆满完成了粮食清仓查库工作任务，储备粮的管理做 到了账实相符，账账相符，质量完好，确保了急需时调得动、 用得上、有保障。 3、按时保质保量地完成了政策性粮油供应和军队粮油供 应任务。其中：收购军供粮食*万公斤，保证了全年军队用粮。 全年供应军粮*万公斤，其中：面粉*万公斤，面条*万公斤， 菜油*万公斤，出车送粮*万公斤，出车率 100%。 4、认真执行国家粮食收购政策，做到了应收尽收，不拒收， 不限收，不打白条，维护了种粮农民的利益，确保了农民增收。 5、加强粮食市场的监管，让消费者吃上了放心粮油。 4 6、全县国有粮食企业收购粮食 294 万公斤（原粮），其中： 国有粮食收储企业收购 278 万公斤；军粮供应站收购军粮*万 公斤。完成了新增县级储备粮 278 万公斤，县级储备规模达 到 429.5 万公斤，完成了县级食用植物油 3 万公斤储备工作， 完善了储备机制，做到安全储备，确保了急需时调得动、用得 上、有保障。 7、国有粮食企业财务费用 81.8 万元,比去年同期增加 5.5 万元,其中：收储企业增加 5.8 万元；军粮供应站同比减少 0.3 万元。 8、截止 11 月止，国有粮食收储企业销售收入 110 万元， 比去年同期增加 28.5 万元，同比增加 25.9%，现实毛利 7 万元。 （二）主要工作开展情况 1、圆满完成全国粮食清仓查库工作。粮食清仓查库是今 年国务院部署和组织的一项全国性的重要工作，旨在摸清粮 食库存数量，保证质量良好和储存安全，为经济社会发展提供 重要依据。根据国务院、省、州关于做好粮食清仓查库工作的 重要精神，为了全面查清勐腊县辖区内库存粮食数量和质量， 县政府高度重视粮食清仓查库工作，于 3 月 24 日召开清仓查 库领导小组联席会议，全面安排部署全县的粮食清仓查库工 作。要求各有关部门加强领导、精心组织、周密部署、形成合 力，按时、按质、按量完成全县粮食清仓查库工作。一是成立 了粮食清仓查库工作领导小组，由县人民政府副县长任组长， 以粮食、发改、监察、财政、农业、审计、统计、质监、农发行等 5 相关单位领导为成员的清仓查库领导小组，由县粮食局具体 负责组织协调和监督检查全县的粮食清仓查库工作。 二是制 定了实施方案，明确了工作内容和范围、组织机构、清查时 点、人员配置、各阶段时间安排及相关事项。三是积极组织人 员培训，共派出 21 人次参加省、州组织的清仓查库培训。四是 按照“有仓 必到、有粮必 查、有账必核、查必彻底” 的原则，深入 细致地对全县粮食企业粮食库存情况进行了清查， 5 月，州 检查组对我县粮食清仓查库情况进行了认真细致的复查后， 认为我县国有粮食企业和非国有粮食企业政策性粮食库存做 到了账实相符、账账相符，农发行贷款资金占用合理，各项政 策性补贴基本到位，库存粮食质量整体较好，粮情稳定、安全、 宜存。 2、加大粮食法规宣传培训力度，促进粮食流通。2009 年 是粮食流通管理条例颁布实施五周年，为切实做好条例 五周年的宣传活动，我局根据省、州粮食局关于开展粮食流 通管理条例颁布实施五周年宣传活动的通知精神，结合实际， 扎实地开展了粮食流通管理条例的宣传活动，取得了显著 效果。一是组织人员在局机关、粮食购销企业、个体粮食经营 户、粮食集贸市场张贴条例宣传画，扩大条例宣传力度，提 高社会认同度。并向农民朋友宣讲和发放科学储粮知识与虫 害防治方法宣传单，以增强农民安全储粮意识，力争做到家 喻户晓、人人皆知。二是结合条例宣传活动，5 月 20 日，县 局组织机关、收储企业人员到瑶区乡砂仁村委会、砂仁村小组 开展粮食科技下乡活动。组织 50 多名村民以会代培方式宣传 6 科学消费植物油科技知识，同时加大对粮食流通统计制度、 粮食质量监管实施办法、 粮食流通监督检查暂行办法的宣 传力度。期间，悬挂宣传标语 1 幅，发放粮食流通管理条例、 植物油、粮油法规等宣传材料 700 余份，并组织局机关人员现 场讲解相关知识，问答粮食质量相关政策、科学保粮知识，现 场咨询的群众约 50 余人。并向全社会郑重承诺，办理粮食收 购资格许可证、经营许可、加工许可实行“一站式” 服务，办理 许可证的条件要求、时限要求、证件要求和具体工作程序实行 “一次性” 告知，接受社会各界监督，受到广大群众的关注和 欢 迎。三是加强对粮食经营者进行条例、粮食法规的学习培训， 7 月 2 日组织全县粮食经营户 51 户共 80 人进行为期一天的 粮食法规培，培训内容：大米 GS 取证要求、包装、办证及无证 经营的处罚、 粮食流通条例、粮食流通统计、建立台帐及数据 报送等。通过培训，加深对粮食法规的理解，规范了台帐及报 表的填报工作。并加强了对粮食执法人的岗位培训，进一步提 高粮食行政执法人员依法行政的水平和能力，增强了服务意 识，树立了粮食部门依法管粮的形象，促进了粮食行政执法工 作。 3、认真履职，依法行政，加大对全县粮食流通市场的监督 检查力度。一是加强了粮食经营管理。为积极推进粮食购销市 场化和市场主体多元化改革，充分发挥市场机制对粮价的调 节作用，搞活粮食流通。2009 年 4 月 1-3 日县局分两组对国有 粮食库存点（勐捧、勐腊、尚勇、勐伴）和 5 家个体粮食经营大 户和部分农贸市场进行全面的库存质量和粮食安全检查。通 7 过检查国有企业库存粮符合国家储存标准，检查库存数 1875 吨。抽查 5 家个体经营户，粮食品质良好，符合国家食用标准。 9 月 16-20 日，为保证“ 两节”期间食品安全，深入全 县辖区对 国有企业、个体粮食经营户证照、安全生产和环境卫生进行了 检查，并发放宣传资料 60 套。粮食经营户证照齐全，安全生产 意识有了明显提高，环境卫生有明显改观。未发现粮食质量问 题，保证了全县粮食食品安全。目前，全县从事粮食经营、粮 食加工户 85 户；其中：个体粮食加工户 42 户，个体粮食零售 户 37 户，转化用粮 4 户，国有粮食企业 2 户。除 2 户国有企业 外，其余均为个体经营，个体经营在粮食流通中的份额大幅度 提高。粮食购销的市场化和市场主体的多元化，使全县粮食市 场活跃，丰富了城乡粮油品种。二是规范了粮食市场准入登记。 按照相关政策法规的要求，我局对全县粮食经营户办理粮食 收购许可证的情况进行了清理和年审。按照行政许可法要 求，认真履行粮食收购资格审核职能，在办理粮食收购许可证 时严格执行审批程序、把好关。在严格执行行政许可程序的前 提下，尽可能为办证者提供便利和服务，做到了快审、快批、 快办，提高了工作效率。全年共收到申请 5 份，符合条件 4 份， 并对符合粮食收购条件的经营户给予市场准入登记。三是建 立了粮食流通统计制度。我局通过多种方法和形式，努力提高 全县社会粮食企业和个体经营户的统计意识，指导监督粮油 经营企业、个体经营户建立经营台账，如实做好经营情况统计， 并按月向粮食局报送粮食经营统计报表。使粮食流通统计数 据的真实性和可靠性得到了保证，为加强粮食宏观调控打下 8 了坚实的基础。期间，按照州局分配的 60 户供需平衡调查样 本数，完成了全县 2008 年度社会粮食供需平衡调查任务。并 深入全县辖区主要产粮地，对粮食安全进行了调研，形成了调 研报告上报县政府和州粮食局。 4、提高服务质量，确保军粮安全供应。保障军粮供应是一 项严肃的政治任务，更是我们义不容辞的职责。为提高军粮供 应管理和服务水平，拓宽服务领域，确保军队粮油安全，我局 始终把落实国家军供政策作为稳定军政军民团结，巩固完善 军粮供应体系的重要职责。严格按照省、州有关军供政策执行， 加强对军粮供应站粮食质量的有效监督，始终按照“服务优质、 供应及时、坚持标准、确保质量、保障有力、操作规范”的工作 要求，认真贯彻落实军粮供应管理暂行办法，保证部队用粮 用油安全供应。一是确保质量。勐腊是“ 双拥” 模范县，为了驻 腊军警吃得放心，吃得安全，坚决杜绝从个体小加工厂和农贸 市场采购粮源。实行统一收购、统一加工、统一包装，严格执 行军粮供应一批一检等制度，保证了军粮质量。二是努力提高 服务质量。军粮站采取了专人开票，专仓保管，随叫随到，送 货上门等措施，千方百计为驻腊军警提供优质服务。三是严格 规范军粮管理，对军粮差价补贴款实行专户和专项管理，规范 程序，专款专用。网点维修改造资金及项目采取事前请示预算、 事中检查监督、事后竣工决算的办法，保证了资金使用效率。 5、认真执行国家粮食收购政策，确保县级储备粮安全。我 局根据近年的粮食收购特点，积极采取措施，全力做好各项粮 食收购准备工作。一是加大政策宣传力度。为了让今年国家制 9 定的粮食收购政策家喻户晓，我们在基层粮站充分利用宣传 单、公告、黑板报等多种宣传形式，向广大粮农宣传今年国家 粮食收购政策和支持粮食生产的惠农政策，让国家惠农政策 家喻户晓。二是腾并仓容。为了确保秋粮收购能够储得下、管 得好，粮食收储企业积极开展了腾仓并容工作，目前，全县有 仓容 500 万公斤，已修缮粮仓 2 栋，修缮面积 1000 平方米，仓 容量 110 万公斤，修缮仓库道路及涵洞 2 个，总投资 15 万元。 为秋粮收购提供了有效保证。三是器材校检。对全县各粮站收 购用的磅称、水分测量仪、车辆等进行校检和检修。四是积极 协调资金落实，主动与农发行取得联系，积极协商，确保收购 贷款资金到位。 6、严格执行国家粮食收购政策，提高服务质量。认真落实 国家各项惠农政策措施，采取有效措施，保持了合理的粮价水 平，切实保护了种粮农民收益和种粮积极性，充分发挥了国有 粮食企业主渠道作用。利用收购网点、设施与资金等优势，创 新预约收购、驻点收购、订单收购、联合收购、上门收购等多 种方式，积极开展入市收购粮食，切实满足农民出售余粮要求， 截止 11 月止，收储公司提供化肥、农资和订金 23 万元，分别 在勐伴、尚勇订购粮食 90 万公斤。同时开展了“零距离” 收购 服务和争创“ 农民满 意收购企业” 活动，方便 农民卖粮，减少售 粮环节，增加售粮收益。一是督导收储企业严格执行国家粮食 收购政策，确保敞开收购、不停收、不限收、不拒收，及时把符 合国家质量标准的稻谷全部收上来；二是积极支持多元主体入 市收购，根据“依质论 价、随行就市” 的原 则，支持非国有企业 10 开展市场化收购；三是按照粮食流通管理条例的有关规定， 强化对粮食收购工作的监督检查，依法打击坑农歧农、害农骗 农、短秤少两、压级压价等违法经营行为，切实保护农民利益， 维护收购市场秩序。 7、高度重视粮油储存工作，确保粮油储存安全。坚持“预 防为主，综合防治” 的保粮方针，切实加 强储备粮油监管，确保 粮油安全是粮食管理工作的重要职能，也是粮食购销市场化 改革要求的建立储备粮油管理体系，确保本区域内粮食供求 总量平衡的根本保证。为确保我县地方储备粮油安全，一是县 局定期不定期组织以 “查粮情、除隐 患、保安全” 为主要内容 的安全大检查，对县级储备粮进行逐仓逐库检查，确保了存粮 质量安全。二是根据县人民政府关于储备食用植物油的批复 (腊政复200921 号 )文通知要求，县发 改局、县财政局、县粮食 局、县农发行联发了县级储备食用植物油管理办法，保证了县 级储备油的监管到位和安全。三是严格执行粮食杀虫药剂使 用审批制度，确保用药安全，确保储粮品质。四是完善制度。 在仓储管理中，收储公司严格落实岗位责任制、完善各项仓储 制度，实行专人专管，层层签定目标责任书。并加大了保管人 员业务技术培训，2009 年分两批到昆明、州局参加业务培训 8 人。五是科学保粮。严格按照国家有关规定，科学保粮，以确 保粮温正常，粮情稳定，无高温、高水份、高密度粮食，确保了 “四无“ 率达到 100%。六是严格执行储备 粮轮换制度，积极组 织粮源，确保县级储备粮储存安全。 三、民主决策，注重发挥群体作用。局领导班子现有 3 人， 11 分工职责明确，工作协调配合。我们坚持每季度召开一次民主 生活会，坦诚相见，相互沟通，充分发扬民主，坚持年有目标 思想，月有计划安排，每半月召开一次局务会，发挥大家智慧， 提高民主决策。认真坚持民主集中制，过好民主生活会，在生 活和工作中找差距，经常性开展批评与自我批评，敢于对自己 解剖，以交心、淡心方式和班子其他成员沟通思想，针对自已 存在的问题，认真进行分析整改提高，制定措施，按计划、分 步骤解决自身存在的问题，使班子的工作更加规范化、制度化。 四、严格要求，坚持廉洁自律。始终以一个共产党员的标 准严格要求自己，自觉践行“三个代表 ”重要思想，牢固树立科 学发展观，牢记“两个 务必” 和“坚持八个反对、八个坚持”，做 到顾全大局，令行禁止，对已清政、对人公正，对内严格、对外 平等，作风正派。一年来，我注重加强自身学习，并把它作为 党性锻炼、提高自身素养的一件大事来抓，不断提高对廉洁自 律的认识。本人始终以事业为生命之寄托，以事业为无上的乐 趣，以事业为神圣的职责。并注意加强思想道德修养，培养积 极向上的生活情趣，警钟常鸣，做到自重、自省、自警、自励， 自觉抵御拜金主义，享乐主义，极端个人主义的侵蚀，努力做 到一身正气，一尘不染。我作为单位主要负责人，在工作和生 活中，严格要求自己，以身作则，廉洁自律，从思想上树立起 自觉接受党纪党规监督的观念，努力净化自己的工作圈、生活 圈和交际圈，做到不该说的不说，不该拿和不拿，不该要的不 要，不该去的地方不去。凡是要求别人做到的，自己首先要做 12 到，凡要求别人不能做的，自己首先不做，牢记自己是人民的 公仆，带头遵守规章制度；没有