在全区财政与编制政务公开工作半年总结及宣传月动员会上的讲话.docx

在全区财政与编制政务公开工作半年总结 及宣传月动员会上的讲话 同志们： 区公开办、区财政局召开这次全区财政与编制政务公 开工作半年总结及宣传月动员会议，主题是通报情况、传 达精神、部署工作。下面，根据省、市会议精神结合我区 实际，讲两点意见。 一、上半年工作喜忧参半，务必克服松懈畏难情绪 今年以来，我区财政与编制政务公开工作在区委、区 政府的重视支持和上级部门的关心指导下，在去年的基础 上又取得了新的成绩。集中体现在各级领导重视程度不断 提高、专班力量有所增强、工作机制逐步完善、公开效果 日益显现。尤其是从事财政政务公开工作的同志们上半年 在软件升级、数据转换，公开工作时间紧、任务重、要求 高的情况下，克难奋进、努力工作，圆满地完成了工作任 务。截止 7 月底，我区上网更新公开财政专项资金 42 项， 比省要求多上 6 项，涉及金额 2.7 亿万元，到户数 53.21 万个；公开党政群机关 61 个，2109 人，公开率 100%，公 开事业单位 363 个，11816 人，公开率 100%，公开事业单 位中已实行实名制的单位 337 个，11482 人，分别占 93%和 97%；公开部门预算单位 64 个，资金 46205 万元，占应公 开的 100%；上网点击 1.4 万次，受理并答复网上咨询投诉 30 余起，接待来访 10 余次；设立免费查询点 28 个，其中 区直各业务集中的部门 10 个，18 个乡镇街财政所各设 1 个 共 18 个。 我区上半年考核取得良好成绩一定意义上说既是我们 实际工作情况的反映，也是比较客观的评价。然而需要指 出的是，尽管我们取得了一定的成绩，但我们务必保持清 醒的头脑，要看到我们的工作与有关规定和要求还有不小 差距，还存在这样或那样的薄弱环节，要结合自身的特点 和工作情况，对照规定和要求，认真总结经验教训，切实 改进和加强公开工作。 这里我想就全区公开工作的成效和存在的主要问题谈 点个人看法。 政务公开工作的成效我认为主要体现在三个方面： 一是扩大了人民群众的知情权、参与权和监督权。今 年以来，我区在去年政务公开基础上又更新财政与编制政 务信息 51 条，财政专项资金 42 项。同时，与财政局门户 网站实现互联互通。将这些便于群众知情和方便群众办事 的财政与编制政务信息、涉及广大人民群众切身利益的财 政专项资金分配管理以及单位和人员编制情况向社会公开， 进一步增强了政府工作的透明度，扩大了人民群众的知情 权、参与权和监督权，向社会公众揭开了财政与编制工作 的神秘面纱，有利于广大群众更好的监督政府部门的工作。 二是促进和规范了财政与编制的管理工作。通过财政 与编制政务公开，将财政专项资金分配情况向社会公布， 广泛接受群众监督，从根本上扼制了挤占挪用财政专项资 金问题的发生，由于所有专项资金都要全部落实到个人和 具体项目上，并在网上公开接受社会监督，一些不应享受 专项资金的人再也不能打专项资金的主意了。通过公开部 门预算，使区直各部门之间能有一个横向比较，从而减少 了部门预算分配中的随意性，区直各单位纷纷反映部门预 算更加规范透明了。通过将人员编制情况向社会公布，特 别是将 100%的行政单位和 93%的事业单位按照编制实名制 的要求予以公布，较好的堵塞了我区人员编制管理中的漏 洞。 三是提高了政府部门的工作效率。结合财政与编制政 务公开工作，我区财政、人事工作也加快了节奏和效率， 原来有些财政专项资金的落实由于涉及面广、政策要求高、 工作量大等原因，往往难以及时落实到位，实行政务公开 后，资金落实有明确规定、公开时间有严格要求，因此大 大促进了专项资金的及时拨付和规范发放。 存在的主要问题我认为集中表现在以下方面： 一是在财政专项资金管理上，还存在拨付不及时、发 放方式不规范的地方，有的甚至存在应拨未拨的现象，从 而导致专项资金公开工作滞后、被动。在资金公开方面有 的未按要求全面及时公开，有的公开不完整，有的公开资 金项目填写不规范，拨付政策、文件等依据公开不全、说 明不详细不准确，有的甚至公开数据资料不真实，弄虚作 假。 二是在查询点建设与管理方面，流于形式的现象比较 普遍，在服务管理上还有很多不到位的地方。今年 5 月 25 日，在接到网上投诉信件“部分免费查询点的电脑成了摆 设”，我们组织专班用 3 天时间对 28 个查询点全面进行检 查，从检查情况看所有查询点硬件设备比较齐全，统一配 备了电脑、查询牌匾、标志牌、意见箱、指示路标和电脑 专用标志，各查询点“五有”基本到位，即有查询指南； 有桌椅、茶水；有文具用品；有监督电话；有查询记录， 但是还存在一些问题值得改进，有的查询点未按要求设在 一楼或二楼；有的未将财政与编制政务公开网设为主页； 有的查询点办公室没有注明标志；有的无监督电话；有的 无查询记录；有的无专人值班和指导查询；少数查询点在 玩游戏和炒股；有的甚至连起码的形式都没有，干脆不开 机。 三是公开工作宣传不够，手段简单，形式单一，导致 政务公开网的点击率、影响力下降了，群众知晓率、关注 度下降了，与群众沟通互动的作用没有充分发挥出来，同 时对群众的投诉、咨询回复不够及时、认真，语言表达不 规范、不准确，影响政务公开的深入开展，也影响党和政 府的形象。 以上这些问题，不同程度地反映了我们一些部门和单 位对公开工作的认识程度和公开工作的现状，希望同志们 引起高度重视。 二、下半年工作任务繁重，务必提高认识加大力度 下半年除了继续完成专项资金新软件数据转换和及时 更新外，还要对部门预算进行新旧软件转换和更新，而且 还有许多日常性和突击性的工作要做，特别是要开展好公 开工作宣传月活动，任务更加繁重，希望大家振奋精神， 再接再厉，争取我区公开工作取得新的更大的成绩。 进一步提高思想认识、加强组织领导、充实专班。 公开工作开展近两年了，公开工作的重要意义和作用 想必同志们在理论上都很清楚。但是要把公开工作与财政 工作有机统一起来，使之真正成为服务人民、树立党和政 府的形象，推进财政改革、促进财政管理，建立透明财政、 法制财政的重要举措，还有必要进一步深化认识、转变观 念，坚决克服松懈情绪，切实增强做好双公开工作的紧迫 感和责任感；坚决克服自满自足情绪，努力发扬开拓进取 精神，不断创新工作方法。当前要进一步加强政务公开专 班力量，明确专班人员责任，要从有利于工作考虑充实和 加强公开办人员力量。区局已明确在现有基础上将进一步 调整和充实政务公开办力量，有关调整人员将很快到位。 良好的工作环境和条件是做好财政与编制政务公开工作的 前提和保证，要充分保障公开办必要的工作经费和有关硬 软件设施的配置、更新，为财政与编制政务公开工作的顺 利开展创造条件。 研究措施、完善办法，确保专项资金公开的完整性、 准确性、及时性。 财政专项资金是整个财政与编制政务公开工作的核心 和重点。上半年省公开办只对 11 项专项资金进行了考核， 下半年考核将涉及到所有应公开的专项资金，同时标准更 高、要求更严，除了要考核完整性、准确性外还要考核及 时性。因此相关科室不能有任何的松懈和掉以轻心，要认 真研究薄弱环节，完善办法措施，圆满完成财政专项资金 及有关政策信息公开任务。这里我想强调的是：在资金公 开的完整性方面，要将财政资金分配政策、上级拨付资金 数额、本级配套资金数额、拨付到人到户和到项目单位的 真实情况，在网上全面公开，没有公开的要说明原因；在 资金公开的准确性方面要按照省厅规定要求，做到明细与 总额一致，数据与实际相符，经得起检查，经得起群众监 督；在资金公开的及时性方面要严格按照省厅规定的下拨 资金上网时限及时公开。同时，我们要积极探索财政监督 机构与财政业务部门以及有关专项资金管理和使用单位齐 抓共管的办法和途径，确保专项资金的及时、安全和效益。 区局根据公开办工作由预算科调整到监督局以来的工作情 况，为确保有关公开信息的及时性和完整性，明确进行了 两项改进：一是明确规定区级部门预算及有关专项资金执 行情况、上级财政专项资金指标等要及时抄送公开办，便 于上网和监督；二是实行财政信息双网同上，即明确由局 办公室指定专人，根据有关规程将财政政务信息同时上传 局门户网和政务公开网。 加大宣传力度，认真组织开展双公开宣传月活动。 当前点击率和互动性不理想是一个比较突出的问题， 省里决定集中一个月开展双公开宣传月活动，具有很强的 针对性，必将起到非常重要的作用。我们要严格按照省公 开办文件精神并结合实际，认真组织，周密策划，扎扎实 实、大张旗鼓地开展多种形式的宣传活动。这里强调两点， 首先要按省公开办统一部署和要求，保证各种宣传方式、 宣传形式要到位；其次要注重宣传工作实效，力戒形式主 义和消极应付。我们已就区宣传月活动进行了认真研究并 着手开展有关工作：一是印发告农民朋友的一封信12 万份，做到农户家喻户晓；二是在城区和乡镇主要 20 个街 道路口挂“欢迎广大群众上网查询惠农政策及专项资金” 的横幅；三是在XX 日报上刊登孝南区财政与编制政务 公开工作领导小组办公室公告；四是在 8 月、9 月份组织 6 次流动查询点到各村组上门宣传、服务。 认真整改，切实加强查询点建设管理，做好网上答复 工作。 查询点建设管理是我区的一个薄弱环节，切实搞好查 询点建设管理，既是一个工作问题，又是一个思想问题， 我们一定要严肃认真地对待，严格落实“三专五有”标准， 督促各查询点建立和完善查询登记制度、日常工作制度、 人员管理制度、投诉举报制度，查询点要加强日常管理， 严明工作纪律，保证网站畅通和设备正常运行，热心为人 民群众服务，使查询点真正起到服务和方便群众查询的作 用。同时要认真做好